從戰略上看，柴榮更高瞻遠矚，整個宋朝一直受到北方政權的威脅，且屢戰屢敗，稱臣受辱，割地賠款，最後偏安江南，還被消滅。

從戰術上看，趙匡胤更務實，事實上證明很快平定了江南各地。

但是究竟誰更正確這就要放在具體的歷史環境中了，收服江南各地也是需要時間和精力的，北方政權這個時候也可以加強戰備，努力提升戰力。收服江南雖然容易一些，但也是要消耗戰力、國庫的，再加上各種治理分散精力，問題也會較多。

所以趙匡胤一直充實國庫，期待購買燕雲十六州，不過等到他死也沒有實現這個願望。

當消滅南方各個政權之後，北方契丹也逐漸的實現了統一，這是最為不利的地方。錯失了契丹內部紛亂，分化解決的有利天時。也為宋朝的覆滅埋下了伏筆。

從對皇帝決策的要求看，柴榮（當時應該叫郭榮）是正確的，是一流皇帝的決策，而趙匡胤的決策就是二流皇帝的水平。後周顯德元年（954年），柴榮即皇帝位，北漢劉崇親率三萬人馬，又借了契丹一萬騎兵，共四萬人馬進攻後周。柴榮得報，準備親自統帥軍隊予以迎擊。滿朝文武尤其是文官們堅決反對出征，尤其反對柴榮親自出徵。柴榮說，李世民能夠名垂青史，就是每次都親臨戰陣。結果，歷史上最著名的滑頭馮道竟然頂撞說，不知道你能不能做唐太宗？柴榮講，我們的兵力強，可以像大山壓鳥蛋嘁哩喀喳擊敗北漢。馮道又挖苦說，不知道你能不能做大山？因為，此時的馮道百分之百認為，柴榮出征，必敗無疑。加之柴榮此前在郭威宮中生活，郭威給安排的是管理家務，或做些不與軍旅想幹的事兒，他認為柴榮沒有什麼能力。所以，破天荒地與柴榮唱對手戲。但柴榮態度堅決，擯除一切異議，堅持帶兵出擊。在高平和北漢軍相遇，雙方接仗時，柴榮的後軍還沒有到達，大家就有些擔心，但柴榮志氣高揚，親自率領中軍精銳臨陣，左手邊趙匡胤，右手邊張永德。然而，柴榮東邊的右路軍與北漢軍稍有接觸，騎兵就逃跑了，留下步兵便投降了北漢。柴榮居高一看，很是憤怒，冒著飛石箭雨親自向前衝，趙匡胤、張永德熱血噴張，兩人如老虎出籠，各率兩千人馬，直前不顧，趙匡胤一騎馬衝在最前，遇馬馬倒、遇人人亡。不要說北漢兵，就是契丹兵，看到如此的殺法，心中大怯，節節後退，正在這時，柴榮的後軍人馬趕到，立即投入戰場，北漢、契丹聯軍全線大敗，劉崇晝夜逃跑，一直逃到晉陽才定下神來。此一仗，奠定了柴榮在後周的皇帝地位，滿朝文武由對柴榮的信服轉為佩服。柴榮的大計，先解決北漢，其實也就是契丹問題，再回過頭來解決南方的小朝廷。丞相王溥認為先解決南方問題，佔有了江南財賦，國力上升，再解決北方問題。那時趙匡胤唯柴榮馬首是瞻，還沒有發表自己不同意見的機會。柴榮否決王溥的意見，認為不解決北方問題，南方問題解決了也意義不大，柴榮更相信軍隊的實力作用。可惜，天不假年，柴榮英年早逝。柴榮去世後，趙匡胤利用北漢威脅搞了陳橋兵變，而戰略上卻採用的是王溥的主意，先南方，後北方。可惜他也是天不假年，去世偏早，繼位的趙匡義，其膽略氣魄，不及其兄，遑論與柴榮相比。北方問題便成為威脅中原朝廷的心腹大患，直至三百多年後，讓蒙古人一統中原。

這個提法有問題，柴榮也不是解決，只是要收回邊關關隘，便於防守，不能讓契丹南下沒有阻力，然後再完成南邊統一，沒有錯。

……趙匡胤沒有這個意識，導致南邊統一之後，再也收不回邊關，這也是導致靖康之恥的一個早期問題。當然，趙匡殷當時的想法是遷都，最後趙光義阻攔沒有完成，也是靖康之恥的又一個早期問題……所以，北宋的滅亡宋在建國初期就埋下了隱患。其實，這兩個問題只要解決一個即可。

綜合來看，無論是柴榮加強邊關天險和防守，還是趙匡胤遷都，都是不錯的選擇，就這個宋太宗趙光義，實在是個草包。

柴榮主張先解決契丹，是因為柴榮在位幾年，進行了軍事、政治、經濟等各方面的改革，國內穩定、經濟發展、軍力強大，具備與契丹進行一戰的綜合國力條件，而且柴榮本人軍事才能高超，有戰勝契丹的把握。打敗契丹之後，守住邊關隘口、遷民外附、發展生產、鞏固邊防，自然形成有效防禦契丹的力量，這時候再揮師南下，趁著戰勝契丹的餘威和軍事上的絕對優勢，掃平南方，輕而易舉。這是當時的國家實力條件和客觀形勢決定的。而趙匡胤要先南後北，也是考慮到當時的國家實力和客觀條件。一則，新舊政權交接之際，本身內部不穩，如果與契丹交戰，戰敗或形成曠日持久的拉鋸戰，都不利於自身政權的穩固和建設，而發兵南下，先掃平南方，則有必勝的把握和優勢，在平南中建立自己的威信和實力，然後再與契丹一決雌雄，不失為一個好的選擇，只是天不假年，平定南方後沒多久，趙匡胤就去世了。柴榮和趙匡胤作為五代宋初不世出的2位頗有才幹的帝王，都是天不假年，不然，任何一人都可以完成中國統一併有效打敗契丹。只是“一山不容二虎”、“一個時代不許兩位英傑並立”，才有了柴榮欲戰契丹而早亡、趙匡胤平南後欲再戰契丹而先逝。

從柴榮立場判斷，作為大周帝二代，得位正當，軍事強盛，南方几個小國也皆實力不濟，早取晚取皆盤中菜，不足慮，北方契丹佔據幽雲十六洲，心腹大患，作為一個開創之君，攻遼上選，實際作戰中也取得了些成績，奈壽短，沒實現。

趙匡胤立場判斷，剛奪位成功，畢竟屬下武將眾多，攻遼啃硬骨頭，萬一失敗，人心浮動，別人仿他奪位也有可能，攻南方，則風險小小，又可自立威信，同時也可看出其在統一南方後，立祭出杯酒釋兵權，顯其進取心不足，保皇權第一，兩人格局比是周世宗大

在當時的歷史情況下，我認為周世宗柴榮的“先北後南”的戰略和宋太祖趙匡胤“先南後北”的戰略都是符合各自國情的。現代很多的主流觀點都認為周世宗柴榮北伐優先的策略是正確的，這個可能是“毋庸置疑”的。但宋太祖趙匡胤的先平定南方的戰略不一定就是錯的，我覺得符合當時的歷史條件，大方向沒有錯。只是二人都去世的太早，柴榮是北伐中，而趙匡胤是剛準備北伐。所以，孰是孰非結果難料，只能靠史料進行分析了。下面分別分析一下二人的統一戰略。

（周世宗柴榮）

一、周世宗柴榮“北伐契丹”戰略分析

在統一的問題上，周世宗柴榮並未完全遵循“先南後北”的戰略，他在攻佔南唐後便揮師北上直取契丹，誓在奪回被後晉石敬瑭割讓的燕雲十六州。這次徵僅42天，柴榮就佔領燕南各州，然而在大軍逼近幽州時，柴榮病倒，大軍班師。作為一個改革的少數民族政權，特別是從石敬塘手裡得到了中原王朝的屏障燕雲十六州後，就變得相當強大。

後周世宗時期，契丹已經平靜的發展了幾十年，這樣一個處於上升期的政權，消滅它當然是越早越好。柴榮早已嗅到了這樣的戰機，在後周不斷對北漢用兵，還多次在攻佔北漢城池後，順便要捎帶上契丹一起揍，奪回了燕雲多座城池。不得不說周世宗柴榮在這一戰略的決策上是高瞻遠矚的。可惜，柴榮英年早逝，未能實現自己的戰略計劃。

（宋太祖趙匡胤）

二、宋太祖趙匡胤“先南後北”戰略分析

趙匡胤建立宋朝時，北有契丹，南有大理、藩鎮割據各部。“先南後北”戰略是在北伐後漢遇挫後製定的，當然收復燕雲十六州也就此擱淺。當時的北漢已搖搖欲墜，完全依靠契丹的支援勉強存活，契丹內部當時也是有矛盾的，國力也有所下降，其實這個時期是北伐的最好時期，但前提是燕雲十六州的收復。

大宋開國，政權還不穩定，經濟方面也不寬裕，如果死扛契丹，勝則大宋一勞永逸，敗則可能大宋就此滅亡。宋太祖的“先南後北”戰略是符合當時國情的，先消滅南方藩鎮割據各部，等經濟充實了，再進行北伐。在趙匡胤的治理下，北宋出現的盛世“建隆之治”，此時各方面條件都已滿足北伐契丹，可惜的是宋太祖突然間的撒手人寰。所以，此戰略本身是合理的，宋朝後來屢戰屢敗是有多種原因的，戰略本身沒有錯。

周世宗柴榮和宋太祖趙匡胤都是我們歷史上有名的皇帝，歷史評價都很高。大宋是在後周的基礎上建立的，取得了大宋王朝的基業。二位皇帝的統一戰略都沒有大的問題。個人認為，如果柴榮沒有抱病而死，歷史將有另一個面貌。

（契丹王室）

從中國歷史上經驗來看，大多數政權，如果一開始，就是由北往南發展的，都能統一全國，並建立大一統的國家。

而如果是從南而北的，大多數都會功敗垂成，這個是歷史定律，除了明朝的朱元璋。

從這個歷史規律來看，趙匡胤儘管也是一位非常厲害的政治、軍事高手，但是從整體的政治、軍事能力來看，周世宗柴榮選擇先北後南，是更有戰略眼光的。

南方一直就不是問題，後周過於強大，南唐、南平這些諸侯國，國力衰弱，國主並無大才，就算不去打他，他也只能自保，何況南方還有四五個割據政權，互相掐的厲害。

但是北方就不一樣了。北方的遊牧民族，歷來都是中原王朝大患。更何況契丹人已經實現了蒙古高原的統一幾十年，不僅霸佔著幽雲十六州北方的門戶，還有個乾兒子北漢做前鋒。

如果選擇先難後易，解決了北方的問題，就可以將國門恢復到長城以北，就可以額關起門來，輕鬆統一全國，然後再舉全國之力，深入漠北，重現當年漢武大帝的榮耀了。

此時契丹在幽雲十六州經營的時間，不過一二十年，根基不深，攻下比較容易。而周世宗柴榮經過一番國內的軍政改革後，國力軍力強盛，此時舉全國之力，消滅北漢統一山西，再奪回幽雲十六州，不是難事。而他親征開始，戰場捷報頻傳，收回幽雲十六州指日可待，無奈突然患病，大業未成身先死了。

收回幽雲十六州，合併山西，後周就擁有了長城以南，秦嶺、淮河以北的廣大中原、關中地區，這些地域範圍，可是霸業最好的跳板。

趙匡胤也很有才華，政治軍事能力都非常優秀，但是他選擇了一條先南後北，也就是先易後難的路子。這個路子，看似容易成功，其實等於葬送了後周一統全國的大好前程。

因為一旦政治軍事中心向南發展，就沒辦法和北方的騎兵軍團相抗衡了。就像跆拳道練拳，如果一開始就和高手過招，那麼成長的更快，如果一開始就和弱者過招，只會拉低自己的水平。

每個王朝從一誕生開始，就逃避不了時間遞減衰退率。時間越往後推，一代不如一代，過了幾十年，就會走下坡破路了。

假如趙匡胤能或者統一南方，然後再回兵北上，或許有可能打敗契丹。但是偏偏他在剛滅完南方的諸侯國，就死了。接下來的太宗趙光義，打仗就是一個草包，北伐了好幾次，都是失敗而回，有一次還屁股中間受了傷，從此再也不敢自以為是，親征幽雲十六州了。

後面的皇帝，一代不如一代，大宋的軍事戰鬥力，很快就走下坡路了。

大宋一代，一直缺乏神一樣的軍事高人，這都是宋太祖趙匡胤埋下的種子。

首先，兩位君主都是歷史上的明君，可以說這是兩個很有魅力的人。但是我反對這個問題的提法，這是歷史上最應該仔細甄別的地方，究竟為什麼這麼說，那麼就讓我來幫大家好好分析以下的局面。

後周世宗柴榮，是皇帝裡的拼命三郎，為批改奏摺通宵達旦，時常為了制定國策晝夜不休，在他執政期間，後周可謂兵強馬壯，已有席捲江河之勢。但最後在攻打契丹的途中病倒，白白的將大好江山拱手讓人，讓萬千史學人士大呼嘆息。

關於柴榮幾次打幽州，有著不同的版本，但我仔細研究了一下當時的地圖，在後周與契丹控制的那片土地邊上，還有一個不可忽視的國家存在著，與他們接壤的北漢，看似病怏怏，但也不是任人宰割，背靠契丹這棵大樹，在五代末期始終屹立不倒，這是一個讓柴榮徹夜難安的敵人，作為與北漢交手過無數次的後周，甜頭是吃到過，但苦頭也沒少吃，北漢與契丹的關係倒是如膠似漆，每次柴榮去攻擊一方，另一方肯定會去幫忙，多次戰役，後周並沒有得到多少地盤，倒是威逼利誘南唐，得到不少油水，以全域性戰略來看，先南後北是理智的，後周也是這麼做的，是以，我得到的結論是：柴榮和後周的國策並不是先滅北方的北漢和契丹，而是和趙匡胤一個思路，先南後北。原因是什麼？我來告訴你正確答案。

後周的地理位置與北漢和契丹接壤，多年的征戰互相十分了解，論實力來說，後周佔領黃河流域大部分地區，經過五代時期各個王朝的積累，兵強馬壯，並不是契丹和北漢聯手就可以輕易撼動的，而柴榮的岳丈符彥卿這個大神，曾經將契丹皇帝打得丟盔棄甲，有這尊大神鎮守北方，契丹北漢聯手也只是騷擾邊境，打打秋風罷了。而南方則不然，南唐的李家可是有錢人，國力與財富比後周只強不差，只因李老爺子老邁昏沉，無進取之心，屢屢讓後周佔了便宜，但如果南唐的新君不像李煜般荒唐，恰恰有個明君出現，加上南唐富裕的人口資源，劃江而治的南唐，絕對會是後周的最大敵人。所以先南後北並不是趙匡胤的想法，他只是照著柴榮的思路繼續而已。

百姓口中竊取後周的趙匡胤，也的確是按這個思路去走的，在南唐和後蜀最虛弱的時候發起了滅國行動，敗天所賜，南方統一戰爭全部勝利了，當他騰出手來準備大展身手的時候，壯年毆了，就那麼不明不白的掛了，只能讓弟弟趙光義來完成他的遺願了，可惜趙光義滅了北漢後，在兵分三路大軍去滅遼國的時候，在高梁河戰役中，臀部中箭險些喪命，失去了最好的一次機會，逃跑時丟掉的武器兵甲，讓遼國契丹人真正的武裝到牙齒，至此有了和宋叫板的資格。

我覺得是先南後北還是先北後南無所謂對錯，所謂條條大路通羅馬，貴在看形勢。收復燕雲十六州要看時機，遼國景宗時期，內亂四起，國力受到削弱，正是北伐的好時候。當時趙匡胤在南方忙的不亦樂乎，等趙匡胤南方忙完了，遼國內部也安定下來了。宋祖在個人和圈子內部不失為英雄人物，若論國際大局觀，比漢武差了不止一點半點。中國的事，大體上先北後南，先西后東就比較好辦。倒過來，就容易人心思定。在中國傳統農業社會中，對外戰勝了一般評價都不高，敗了就認倒黴。宋朝具有典型的農業國際觀，基本上就是盼著天下太平，硬著頭皮過日子，在遼金滅亡的時候進行了軍事投機。

其實柴榮也是聽從王樸的"攻取之道，從易者始″的建議，採取的"先南後北”之策。郭威建立後周，雖說只當了三年皇帝，但他也是一代名君，中原在他手中局面為之一新。稱帝當年曾大敗過契丹五萬大軍。柴榮在郭威的基礎上內修政事，外擴疆土，使後周實力很快超過其他藩鎮。後周是取自後漢，而北漢開國君主是後漢開國君主劉知遠胞弟。劉祟自知不敵後周，於是依屬於遼國，經常與遼國侵犯後周邊境。這樣一來，柴榮就不敢全力南下。957年盡佔南唐江淮之地後與之簽訂合約，國力驟增，為北伐也掃除了後顧之憂。959年三月揮師北伐，出兵42天，兵不血刃收復3州17縣之地。正準備收復幽州時，柴榮身染重病。六月十八日，一代聖主壯志未酬身先傑，死時年僅39歲。柴榮之所以可以北伐成功，也與當時遼國迅速的衰敗密不可分。當時遼國正是歷史上大名鼎鼎的奇帕皇帝“睡王”耶律璟當政，只會喝酒、睡覺和打獵。可以說這時是中原王朝北伐的最佳時機，但隨著後周的滅亡和劉崇的去世，宗漢邊境也不再像從前那樣緊張，而遼國新君耶律賢集中精力發展內改，不輕易對外用兵。這樣一來，趙匡胤當然也樂於先統一江南，然後再騰出手來解決北方邊事。但可惜理想是美好的，現實卻無比殘酷，宋朝雖統一了中國大部，實力今非夕比，但遼國在一代聖君的治理下，臥心償膽，國力達到顛峰。與其子耶律隆緒便是遼國曆史上威名赫赫的“景聖中興″時期。當979年，趙光義帶著滅掉北漢的餘勇，想一舉收復燕雲十六州，耶律休哥高梁河一戰，從此終北宋一朝，再也不敢北伐定燕雲了。

五代十國就一個字亂，亂的根源就在於幾乎所有的政權都是建立在粗暴的軍權基礎上的:誰有軍權誰就可以是皇帝。這種亂象根源就在於唐中後期藩鎮制度，節度使在唐末各自為王，至唐滅各自稱皇!柴榮當時面對的現實是南邊的政權沒有穩定的，北方政權沒有積弱的。柴榮其實都試探性的和南北爭鬥過，發現南邊政權林立，戰鬥力良莠不齊，統治者基本以維穩安逸為目標，並相互牽制，各自都很難有大的動作。而北方政權較單一，朝局也較清明，加上驍勇善戰，為政者基本都以開疆拓土，建立功勳為目標。我們從歷史可以看到，柴榮當時的戰略意圖很明顯:對南部政權，以蠶食弱化打擊為主，並沒有一舉滅之，而是騰出手來對北部堅決死戰，大有直搗黃龍，全面吞噬的架勢，當然歷史沒有如果，早逝的柴榮，北邊南邊都沒完成一統。可以揣度柴榮認為南邊可以緩，北邊卻不能等，趙匡胤偏安一方的心思和南邊其他執政者其實並無二異。宋終其一朝都把政權和軍權都尖銳的對立著。遼和後來的金（再後來的蒙古卻截然不同）彷彿就是以前宋原來本身:周。

這個問題有誤，趙匡胤並沒有違背柴榮的策略，趙匡胤統一天下的策略依照了柴榮“先南後北”的策略。

柴榮“先南後北”的策略，是柴榮的親信大臣、樞密使王樸獻著名的《平邊策》，提出了“先易後難”的作戰方針，他認為“攻取之道，從易者始”，“得吳（指南唐），則掛、廣皆為內臣，順、蜀可飛書而召之……吳、蜀平，幽可望風而至。”這個策略即先攻取南方富饒之地以強兵足食，再進攻地方貧瘠但兵民強悍的北漢與遼國。柴榮採取了王樸的建議，於是後周先後奪取南唐淮南之地與後蜀的階成秦鳳四州，既解除了上述政權對中原的威脅，又佔據了進入江南與巴蜀腹地的跳板。同時，柴榮雖不急於滅亡北漢與遼國，亦採取主動進攻的方式削弱其勢力。自此北漢長期被中原王朝壓制，僅能自保;而曾經不可一世的契丹人則被親征的柴榮打得丟盔棄甲，已有放棄燕雲十六州、退回燕山以北的想法。可以說，王樸的這一策略為柴榮打天下立下了功勞。在柴榮死後，趙匡胤也採用了“先易後難”的策略，覺得也不能先對付契丹，要把弱小的國家先滅掉。趙匡胤遵循了王樸的策略，效果先是顯著的，他基本上統一天下，只是對難啃的契丹沒有辦法。趙匡胤要是不採取“先南後北”的策略，直接與契丹交戰，估計趙匡胤會置於兩難境地，因為他南方的敵人還沒有解決，又要面對北方的契丹，這會讓他陷入腹背受敵的局面。

柴榮確實是主張“先北後南”的，他計劃先打敗北方契丹，奪取燕雲十六州後，再回師南下，一統江山。於是，在公元958年佔領了南唐江北全部州郡後，柴榮於第二年發兵北上，希望一舉奪回被契丹佔領的燕雲十六州。進入契丹境內後，契丹的莫州刺史和瀛州刺史不戰而降。但後來因為柴榮突然患病，不得不中止用兵。因為柴榮有這樣一段光彩的歷史，因此很多朋友認為柴榮的“先北後南”是正確的。

柴榮確實取得了巨大的勝利，但我們必須不能忽略這樣一個事實：柴榮的勝利是建立在不戰而降的基礎上，他的此次出征並沒有與契丹發生直接對抗。因此，我們不能盲目的認為，假如柴榮繼續用兵，就一定會大敗契丹，繼而收回燕雲十六州。

我們再看公元976年趙匡胤的第三次發兵北漢，這一年，北宋已經滅亡了南唐，南方的軍事工作基本結束。北宋在國力和軍力上更加強盛。但當宋軍打到太原城下的時侯，又是由於契丹的出兵，再次無功而返。我們再轉過頭來看看公元959年時柴榮，當時的柴榮還沒有完成統一，除了國力上的有限，還要抽調大量軍隊防止南方割據諸國的侵擾。以這樣的實力，我覺得是不足以打敗契丹的。

最後我們再看看公元979年的趙光義北征契丹，這一次趙光義的出兵與柴榮經歷的過程最過相像，也最值得我們去比較和探討。這一年，趙光義借滅亡北漢的餘威轉攻契丹，希望奪回燕雲十六州。一開始的時侯，契丹治下的易、涿、順、薊諸州的守將也都不戰而降，進展非常順利。而當宋軍圍攻幽州的時侯與契丹發生了激烈的交戰，結果是被打的大敗，趙光義也差點命喪敵手。趙光義的此次出兵與柴榮和趙匡胤都有質的區別，此時的北宋已經統一了全國，實力較比以前又有一個質的提升。既沒有後顧之憂，又是全國之力為後盾，竟然還是被契丹打的大敗。可想而知，以柴榮當時的實力又如何能戰勝契丹呢？

關於“先南後北”還是“先北後南”，趙匡胤有過這樣一句話，他說道：“當今勁敵，唯在契丹。”這說明，趙匡胤對“先北後南”的策略是沒有絕對把握的。假如他冒險北上，被契丹打的大敗，不僅燕雲十六州不能收回，南方諸國也會藉機興兵伐宋。屆時，北宋將面臨腹背受敵的兇險局面。一旦這種局面形成，趙匡胤極有可能面臨亡國的危險。而南方卻完全不同，它們不僅國力弱小，容易戰勝，而且南方有著中原地區難以企及的豐饒物產。“先南後北”的策略不僅使趙匡胤沒有後顧之憂，而且可以舉全國之力支援北上，即使失敗，也不至於亡國。因此，我個人認為趙匡胤的決定更為正確。

這裡是不請自來的守仁君

這個問題有點問題，先南後北是周世宗和王樸定下的國策，趙匡胤和趙普只是繼承了周世宗的遺志。

現在有很多人都認為先南後北這個策略是錯誤的，他們認為，正是因為後周，或者北宋先統一南方富庶之地，磨去了統一之堅定決心。先易後難，使軍隊戰鬥力降低。

但是守仁君認為，先南後北是當時最正確的選擇。後周和北宋各有各的苦衷。

五代十國，王朝更迭迅速，中原王朝雖然是名義上的正統，但是從後梁到後周四十餘年，中原幾乎年年大戰，百姓窮苦，府庫空虛，而且境內藩鎮林立。周世宗繼位時後周差不多也是這種情況。

那個時候如果先北後南，極大可能會被契丹反噬。具體例子就擺在那裡，周世宗繼位之初，北漢趁後周新君初立，國基不穩，聯合契丹南下攻打後周。

高平之戰，要不是趙匡胤和張永德超常發揮，扭轉戰局，後周的結局很難說。

高平之戰打完，周世宗回朝之後立即整頓內整。經過了整頓禁軍，滅佛聚財之後。後周又馬不停蹄攻打南唐。周世宗三徵南唐，南唐國主李璟割地求和。後周的領土從淮河以北擴充套件到常江以北，後周補充了大量的人口，財富。這才有了統一之勢。

後周國力大大增強，周世宗調轉馬頭收復燕雲十六州。可惜在收復三州三關後周世宗病逝。

後來大家也知道了。趙匡胤陳橋兵變，建立宋朝。

趙匡胤建立宋朝的過程非常和平，未打一仗，未擾一民，僅僅是清理了幾個政敵。後周的國力基本儲存下來。

但是趙匡胤畢竟是篡位，朝廷內外，各個藩鎮不服他的人大有人在，典型代表就是北面的李筠，南面的李重進。北宋建立之初其實是比較兇險的，好在趙匡胤機智避免了李筠和李重進的聯合，將他們各個擊破。

隨後趙匡胤求穩起見，繼續先南後北，但是未等趙匡胤大舉北伐，就莫名暴斃。兩代雄主皆遭天妒，實在可惜。趙匡胤繼承人們和趙匡胤比，就差得遠了。

雖然歷史不能假設，雖然歷史是人民創造的，但決不能否定歷史人物對歷史走向及發展所起的重要作用。假設柴榮不死，後周統一天下的戰爭一定是先北後南，以柴榮的氣魄膽略及北閥開始的成效看，完全有可能收回燕雲十六州，最後一統天下。奈何天不佑柴榮，一代英主壯志未酬留下千古遺憾。代之而起的趙氏兄弟韜略不夠，勇氣不足。只懂得共保富貴，建立了一個毫無進取之心，歌舞亨樂的大宋王朝。中國古代領導階級的進取精神始毀於五代，次毀於宋代的北方屏障既燕雲十六州。由於北方無險可守，使北宋整個一朝在惶恐不安中度過，百年歲月嚴重消磨了統治階級的意志，北宋以後中國社會集體頹廢，苟且偷安，投降賣國佔據政治優勢，文化方面程朱理學興盛不衰，直至元明清也未能創出奇蹟。若周世宗柴榮理想得以實現，中國後來一定是又一種狀態。當然還是假設。

柴榮選擇由北向南，而趙匡胤選擇由南向北，哪個的策略更好呢？這個疑問，其實核心點是採用這兩種策略，能不能打敗契丹，收復燕雲十六州。

（柴榮像）

因為畢竟趙匡胤由南向北已經實現了“小統一”的目標，按照柴榮超強的戰鬥能力，如果他採用由南到北策略的話，趙匡胤的這種成功，他肯定也是能夠達到的。當然了，前提條件是柴榮要保持健康。如果他不能保持健康，那麼，不管是由北向南，還是由南向北，都得由趙匡胤來完成。而這個問題，也變成了如果延續柴榮的策略，採用由北向南打，趙匡胤能否成功的問題了。

我個人認為，趙匡胤如果採用由北向南的策略，成功性很小。也就是說，他這樣做的話，不但不能打敗契丹，收復燕雲十六州，甚至連“小統一”也未必能實現。為什麼這麼說呢？

第一，趙匡胤的性格決定了他不適合打攻堅戰。

趙匡胤的性格是非常求穩的，沒有絕對把握的事情，他一般不會輕易做。事實上，趙匡胤並不是沒有打過由北向南的戰爭。當他在黃袍加身當了皇帝以後，雖然沒有直接和契丹硬碰，去攻打燕雲十六州，但是，他曾經率軍攻打北漢。他是希望拿下北漢以後，再去攻打契丹。就在他的軍隊已經包圍北漢都城晉陽的時候，聽說契丹已經前來救援，趙匡胤立刻放棄了繼續進攻，撤退回國。他之所以這樣做，就是求穩妥，絕不輕易進攻。

包括在南方的統一戰爭中，趙匡胤也一直很穩。攻打南唐的時候，他也是反覆在政治上試探，最終才採取軍事行動。在南唐的戰爭，趙匡胤打了一年半。因為打的不順暢，他甚至一度想撤軍再等時機。

當收復後蜀後，有人建議他一鼓作氣把大理拿下來。但是他想到南詔國曾經給大唐帶來的麻煩，不想去攪這趟渾水，因此明確表明不攻大理。

（趙匡胤劇照）

第二，趙匡胤必須要顧及自己國內的穩定。

趙匡胤的皇位是從後周奪過來的，雖然趙匡胤做得非常溫和，善待後周皇室，善待後周的舊臣，極好地處理了改朝換代的陣痛。但是，對趙匡胤不滿的肯定大有人在。只不過他們沒有機會，一旦有機會，他們肯定會起來造反。

假如趙匡胤先去攻打最困難的契丹。畢竟契丹當時的實力非常強大，柴榮三個月打下契丹三個州，不過是打了契丹一個措手不及，契丹沒有緩過神來而已。現在契丹已經做好了充足的準備，趙匡胤再前往攻打，必然是硬仗，必然沒有那麼容易。一旦趙匡胤打敗了，國內的懷疑情緒就起來了。大家都會覺得，這就是對比，要不是趙匡胤奪了柴榮的江山，肯定不會敗。有了這種情緒，肯定就有人利用這一點，趁機擁兵作亂，這樣，國內就不穩定了。

所以趙匡胤要走另外一條路線，一條不用和柴榮對比，容易成功，又容易保持穩定的路線。

（趙光義劇照）

第三，趙匡胤穩妥的策略其實是最佳策略，只是後人沒操作好。

趙匡胤採用先南後北，最後打敗契丹，收回燕雲十六州的策略，肯定比柴榮一開始就冒險攻打要好得多。畢竟後方穩定了，並且有充足的財力來打這場硬仗。再說了，在趙匡胤統一的過程中，契丹也並沒有因此就發生翻天覆地的變化。趙匡胤並沒有因此就貽誤戰機。只不過，在南唐統一，還沒有實現北漢統一的時候，趙匡胤就去世了。最終這個計劃他並沒有全面完成。

趙光義繼位以後，他需要解決的穩定問題，比趙匡胤更復雜。一方面，趙宋必須要繼續消除奪取後周政權的影響。另一方面，趙光義還得消除他奪取他哥哥趙匡胤政權的影響。這兩方面的影響，讓趙光義對大將們嚴重猜防，而他本身又不會打仗。因此最後連續兩次敗給契丹後，終於完全放棄了打敗契丹，實現從“小統一”到大統一的想法。

（參考資料：《新五代史》《宋史》）

題主的題目給人一個誤導，或者說大家都有一個誤會：

柴榮採取先北後南策略，趙匡胤採取先南後北策略

但事實上，無論是柴榮，還是趙匡胤，採取的都是先南後北的策略。柴榮從來沒有采取先北後南的策略！希望大家以後不要在誤傳。

先南後北策略提出者

提出先南後北策略的人，是北周柴榮重視的後周大臣：王樸。所謂的先南後北策略，就是在王樸給柴榮上書的《平邊策》中。現在貼出全文，讓大家真正去理解為什麼要先南後北：

“唐（後唐）失道而失吳、蜀，晉（後晉）失道而失幽、並，觀所以失之由，知所以平之術。當失之時，莫不君暗政亂，兵驕民困，近者奸於內，遠者叛於外，小不制而至於大，大不制而至於僣。天下離心，人不用命，吳、蜀乘其亂而竊其號，幽、並乘其間而據其地。平之之術，在乎反唐、晉之失而已。必先進賢退不肖以清其時，用能去不能以審其材，恩訊號令以結其心，賞功罰罪以盡其力，恭儉節用以豐其財，徭役以時以阜其民。俟其倉廩實、器用備、人可用而舉之。彼方之民，知我政化大行、上下同心、力強財足、人和將和、有必取之勢，則知彼情狀者願為之間諜，知彼山川者願為之先導。彼民與此民之心同，是與天意同，與天意同則無不成之功。　　攻取之道，從易者始，當今吳國，東至海，南至江，可撓之地二千里。從少備處先撓之，備東則撓西，備西則撓東，必奔走以救其弊，奔走之間，可以知彼之虛實、眾之強弱，攻虛擊弱，則所向無前矣。勿大舉但以輕兵撓之。彼人怯，知我師入其地，必大發以來應，數大發則必民困而國竭，一不大發則我獲其利，彼竭我利，則江北諸州，乃國家之所有也。既得江北，則用彼之民，揚我之兵，江之南亦不難而平之也。如此，則用力少而收功多。得吳，則桂、廣皆為內臣，岷、蜀可飛書而召之，如不至，則四面並進，席捲而蜀平矣。吳、蜀平，幽可望風而至。惟並必死之寇，不可以恩信誘，必須以強兵攻之，然其力已喪，不足以為邊患，可為後圖，候其便則一削以平之。　　方今兵力精練，器用具備，群下知法，諸將用命。一稔之後，可以平邊，此歲夏秋，便可於沿邊貯納。臣書生也，不足以講大事，至於不達大體，不合機變，望陛下寬之。”

王樸認為南唐（吳）的江北之地非常關鍵。有了江北之地，就可以建立水師。有了水師，南可以進攻錢塘、閩粵、南漢等地，西沿著長江攻打荊南、巴蜀。只有北漢所佔據的幷州，才是必須死戰奪取的地方，其他政權不足為患。

柴榮對王樸很是重用：因為《平邊策》，柴榮任命王樸為左諫議大夫，知開封府事。在柴榮南征南唐時，先後任東京副留守和東京留守。在聽到王樸突然死去的訊息時：

“世宗聞之駭愕，即時幸其第，及柩前，以所執玉鉞卓地而慟者數四。”柴榮、趙匡胤都採用先南後北 從未有先北後南的行動

現在來對比下柴榮和趙匡胤的戰爭順序

柴榮：

1、954年即位元年的高平之戰是防禦北漢劉崇的進攻；

2、955年柴榮攻打後蜀

2、956年及之後柴榮三次攻打南唐；

3、959年柴榮攻打契丹，意圖攻取燕州；

先攻打後蜀，後攻打南唐，最後攻打契丹。柴榮用事實證明了他也是採用先南後北策略。

趙匡胤：

1、960年，趙匡胤篡位，後周的李筠和李重進先後反叛，後被平定；

2、963年，趙匡胤滅荊南、湖南兩個政權；

3、965年，趙匡胤滅後蜀；

4、968年，趙匡胤兩次攻打北漢失敗；

5、971年，趙匡胤滅南漢；

6、976年，趙匡胤滅南唐。

史料對柴榮、趙匡胤先南後北策略的記錄：

柴榮：

《宋史·陶蒨傳》：

“乃命承旨徐臺符已下二十餘人，各撰《為君難為臣不易論》、《平邊策》以進。其略率以修文德、來遠人為意，惟蒨與竇儀、楊昭儉、王樸以封疆密邇江、淮，當用師取之。世宗自克高平，常訓兵講武，思混一天下，及覽其策，欣然聽納，由是平南之意益堅矣。”

趙匡胤：

《續資治通鑑長編‧卷九‧太祖開寶元年》：

“已而開封尹光義至，即普堂設重裀地坐，熾炭燒肉，普妻行酒，上以嫂呼之。普從容問曰：‘夜久寒甚，陛下何以出？’上曰：‘吾睡不能著，一榻之外，皆他人家也，故來見卿。’普曰：‘陛下小天下耶？南征北伐，今其時也，願聞成算所向。’上曰：‘吾欲收太原。’普嘿然良久，曰：‘非臣所知也。’上問其故，普曰：‘太原當西北二邊，使一舉而下，則邊患我獨當之，何不姑留以俟削平諸國。彼彈丸黑子之地，將何所逃。’上笑曰：‘吾意正爾，姑試卿耳。’於是用師荊、湖，繼取西川。””綜述

無論是從史料，還是歷史事實，柴榮從來沒有采取國先北後南的策略。柴榮和趙匡胤一樣都是採取先南後北策略。

為什麼我們會有柴榮先北後南策略的誤會？原因就在於柴榮的平南定義和趙匡胤所有不同：柴榮的平南更多是在於征服各個政權，即打服；趙匡胤的平南是滅國，不存在打服就留你性命一說。

於是給人這樣一樣印象：柴榮在五代的各個政權還在時，就率軍北上攻打契丹，這不是先北後南嗎？

柴榮和趙匡胤對於平南定義的不同，導致了出現了先平南還是先平北的爭議。柴榮用征服而非滅國的方式來進行先南後北策略，節省出很多的時間，能夠快速達到一統——雖然是形式上。趙匡胤用滅國而非征服的方式來進行先南後北策略，雖然達到了實質一統，但花費了大量的時間，導致失去了一統的時機。

另外，還有就是在攻打北漢問題上。柴榮和趙匡胤也存在不同。柴榮由於在即位初就在高平之戰擊敗北漢，因此他沒有著急攻打北漢的需要，而是奪取燕州，從而夾擊北漢。趙匡胤兩次攻打北漢失敗後，才攻打南漢和南唐，這就意味著在北漢不滅的情況下，即便趙匡胤能夠打下燕州，也無力守住燕州——北漢和契丹的夾擊，讓防禦燕州的宋軍無能為力，只能失敗而回。

最後結論：

1、柴榮和趙匡胤都是採取先南後北策略，只是柴榮用征服去平南而趙匡胤用滅國；

2、柴榮擊敗北漢而趙匡胤被北漢擊敗，決定了柴榮可以攻打燕州而趙匡胤不能。

3、大家也不只用指責趙匡胤的先南後北策略是造成宋朝無力收回燕雲十六州的原因了。契丹不是你想滅就能滅的。

在我國，五代十國是個混亂的歷史時期。五代時期有很多英主，後周世宗柴榮就是其中一個。

柴榮在位期間，整軍練卒、裁汰冗弱、招撫流亡、減少賦稅，使後周政治清明、百姓富庶，中原開始復甦。他又南征北戰，西敗後蜀，奪取秦、鳳、成、階4州；南摧南唐，盡得江北、淮南14州；北破契丹，連克二州三關。

而宋太祖趙匡胤原是後周大將，後周世宗柴榮去世之前，任命其為禁軍一把手，他實際掌握後周軍事大權。公元960年，趙匡胤發動陳橋兵變，黃袍加身，建立宋朝。

面對當時的紛亂局面，燕雲十六州在契丹人手裡，南方數個政權並立，統一是先南後北，還是先北後南呢？早在後周世宗時期，就有大臣提出了統一的策略。大臣王樸《平邊策》中“先易後難”的主張，以此制定統一大計，付諸實踐。而宋太祖建國後，大臣趙普建議先南後北，先易後難，關於先南後北決策的核心，主要是統一北漢，奪取燕雲十六州是以後的事情。

那麼宋初的形勢，統一為何要先南後北，先易後難呢？

實際上，“先南後北”這個戰略，即使在宋太祖那裡，實際上也從沒有被明確確立過。無論是周世宗還是宋太祖，都是無論南北，有機會就打一打。宋朝在消滅荊南、武平、後蜀、南漢、南唐的過程中，先後三次出兵北漢。

而五代之初，契丹就已經作為一個強力割據政權參與逐鹿中原了；吞併幽燕之後，更是成長為足以覆滅任何一箇中原政權的龐然大物；而到了後周初年，甚至還擁有了北漢這樣的附庸割據政權。後周直到滅亡前，面對契丹的附庸尚且不能戰而勝之，以小博大地去挑戰契丹本部，無疑是取死之道。

契丹人建立的遼國並不是一個像漢朝的匈奴那樣的簡單的遊牧民族，不是一群騎馬放牧打獵的野蠻人統治的部落式王朝。遼國是一個版圖遼闊、國力強盛、文化繁榮的強大的帝國，而且在那個時代也是相當先進的帝國。政治上，有一套嚴密高效的政治制度，無論是一國兩制也好還是四時捺缽也好，在那個時代都有一定的優越性；文化上，整個國家的文化相容幷包，農耕、漁獵和遊牧民族的文化得到了很好的融合；經濟上，遼國對於商業的重視不亞於兩宋，而且遼國本身的地理位置也有利於商業發展；軍事上，遼國的軍隊不只是簡單的高速騎兵，而是一支建設完備的成熟武裝力量。

宋太祖在位時三伐北漢，第一次在契丹來援後退兵；第二次在石嶺關打援成功、斬首千級，並隨後在河北方向擋住了契丹的報復戰；直到第三次才稍有勝算，擺出了全面進攻的態勢。可以看到，是一個逐步試探契丹、並不斷加大對抗烈度的過程。

宋軍在逐步攻取並消化南方諸國勢力的過程中，才開始有了可以與契丹正面叫板的底氣。其後宋遼三十年戰爭的歷史證明，即使在宋初步統一之後，雙方在軍事對抗上仍然難分伯仲。

總而言之:“先南後北”的戰略可以以鄰為壑，將北漢作為緩衝區； 南方富庶而軍事實力相對較弱，便於進攻；攻取南方有利於進一步加強北宋的經濟和軍事實力；而“先北後南”的戰略可以直接接壤雲州，可以實施兩線出擊，同時進攻燕雲；此時遼朝正值遼穆宗在位，朝政昏聵，是北宋集中兵力收復燕雲地區的大好時機；收復燕雲地區之後，北宋將擁有一處堅固的屏障來防止遼國鐵騎南下。

但是“先北後南”的壞處是北漢接壤北方的遼國和西方的党項，攻取之後將全面和二者接壤，可能導致與兩個政權進一步正面交鋒。進攻北漢一時將無力攻取南方，而遼國對北漢的支援也將影響進軍燕雲十六州。綜合考慮之下，最終決定採用“先南後北”的戰略，這也是由於趙普的建議和趙匡胤的務實性格決定的，也是不得不為。

　　

　　首先，柴榮指定的國策並非先北後南，先滅契丹，再滅江南諸國，他與樞密使王樸商議的決策同樣是先南後北。

　　柴榮生平最後一次大動作，北伐契丹，被無數讀者人為拔高，彷彿柴榮不死，契丹就會被滅一般。

　　事實上，柴榮那次北伐從發兵到最後撤兵，前後不過40余天。之所以能夠奪回三關，也並非後周軍隊多麼能打，而是打了一個時間差，搞了一個突襲戰。

　　且看《資治通鑑》原文：

　　辛卯，上至滄州，即日帥步騎數萬發滄州，直趨契丹之境。河北州縣非車駕所過，民間皆不之知。壬辰，上至乾寧軍，契丹寧州刺史王洪舉城降。

　　那時候的訊息交流非常不便，不但北方的契丹國沒有察覺後周的大動作，就是後周境內百姓都不知道周世宗率軍北伐。周世宗在三月二十九日悄悄離開汴梁，四月十六日，突然出現在寧州城下。大軍壓境之下，契丹刺史只能投降。

　　之後周軍行動十分迅捷，更出人意料在北方使用水軍，乘坐樓船北上。在二十六日到達益津關，迫使契丹降臨投降。

　　二十七日，河道變窄，周世宗下令棄船登岸急速行軍，以至於隨從警衛將士不足五百人。

　　二十八日，趙匡胤率領先鋒精銳部隊突然出現在瓦橋關，一番猛攻，當天契丹守將投降。

　　在五月初八日，周世宗就下令撤軍，二十五日返回大梁。

　　也就是說，整場戰爭若是排除周世宗往返行程，真正用在打仗中的，前後不過十來天。

另外，趙匡胤是當時水路都部署，契丹的益津關、瓦橋關都是趙匡胤衝鋒在前，給攻打下來的。

因此種種，即便柴榮沒有中途染病，對契丹的勝利也不可能長久持續。契丹作為一個已經建國數十年的成熟大帝國，絕不會被這麼一擊給打垮。更何況，這失去的二關（契丹丟失的其實是二關，是宋朝在瓦橋關側再修建了一座淤口關），只是燕雲十六州的邊邊角角。燕京還只是遼國的南部屏障而已。

只要戰爭持續下去，即便當時契丹的皇帝遼景宗比較昏庸，也必然會集結兵馬，圖謀反擊。那時候才算是兩軍主力抗衡。

在遼國主力沒有被擊潰的情況下，說什麼滅掉遼國都只是妄談。

至於先北後南，還是先南後北，事實證明，那都是兩代帝王結合當時特殊國情，百般考慮，最後定下的國策。就當時來說，都是最正確的。

周世宗雖然南征北戰，其實沒有滅掉一個國家，後蜀、後唐都虎視眈眈，北漢也是心腹之患。因此，在有後顧之憂的情況下，柴榮只能是稍稍警告遼國，之後還是會繼續掃平南方。

至於北宋，建國之時首先要安定中原，收攏人心，趙匡胤的腳步已經算極快，在建國的第三年就發兵征討湖湘。之後每隔數年就消滅一國。

本來，開寶九年時，趙匡胤已經掃平江南各國，正式開始征伐北漢。不出意料，北漢必滅。沒想到其弟趙光義突然出手，害死了兄長。致使滅北漢一事拖了數年。

關鍵是趙光義空有一副狠毒心腸，卻沒有其兄趙匡胤的天才將略，與遼國兩次大碰撞，都頭破血流。多虧了兒子宋真宗比較爭氣，擋住了蕭太后的全力一擊，北宋才得以保全下去。

有句話說得好，“世易時移,變法宜矣”

柴榮和趙匡胤都是非常厲害的人物，而他們無論是主張先解決契丹，還是後解決契丹，都是根據自身情況與當時的環境與態勢而做出的決定。換個環境與情況，他們可能會做出相反的決定和主張。

所以非要用不同情境下的決定，分出一個誰更正確，這太形而上學了。

而且必須要強調一下，柴榮和趙匡胤要解決的是燕雲問題，而不是契丹。這兩個不同的問題！

公元916年，耶律阿保機正式稱帝。契丹帝國先後征服了臨近的奚、烏古、室韋、阻卜、回體等部，吞併了東部的渤海國，實力不斷壯大，總兵力可達數十萬。也就是說，早在北宋王朝建立的二十多年前，契丹帝國就已經成為了一個軍力強悍的強大帝國。

這個強大的帝國不是柴榮的後周和趙匡胤的北宋所能輕易解決。

柴榮和趙匡胤所要解決的是燕雲問題。

清泰三年（936年），五月，後唐的河東節度使石敬瑭起兵作亂，結果遭致後唐大軍圍攻太原。石敬瑭隨即遣使契丹，表示願割讓幽燕十六州，“命桑維翰草表稱臣於契丹主，且請以父禮事之，約事捷之日，割盧龍一道及雁門關以北諸州與之”，並“歲輸帛三十萬”，以求契丹出兵為援。

遼主耶律德光大喜，九月之時親率五萬騎兵自代州南下援助石敬瑭，並於太原汾水邊破李從珂數萬大軍，與石敬瑭會合。

十一月十二，耶律德光立石敬瑭為帝，命“仍以爾自茲並土，首建義旂，宜以國號曰‘晉’。朕永與為父子之邦，保山河之誓”。之後，契丹與石敬瑭聯軍自太原向洛陽進發。閏十一月二十六日，李從珂見大勢已去，自焚身亡，後晉入主洛陽。

登上皇帝寶座的石敬塘“事契丹甚謹，奉表稱臣，謂契丹主為‘父皇帝’。每契丹使至，帝（石敬瑭）於別殿拜受詔敕。歲時贈遺，玩好珍異，相繼於道”。

石敬瑭待契丹如此畢恭畢敬，“朝野鹹以為恥”，戲稱其為“兒皇帝”。但石敬瑭“事之曾無倦意”，繼續卑躬屈膝。

遼太宗會同元年（938）十一月，石敬瑭遣趙瑩使於契丹，以幽燕十六州“並圖籍來獻”。至此時，契丹便在事實及法律上佔有了幽燕十六州這一天險！

就此，整個中國歷史的走向都發生了巨大改變！

《契丹國志》曾說，“幽、燕諸州，蓋天造地設以分蕃漢之限，誠一夫當關，萬夫莫前也。石晉輕以界之，則關內之地，彼扼其吭，是猶飽虎狼之吻，而欲其不搏且噬，難矣。遂乃控弦鳴鏑，徑入中原，斬截華人，肆其窮黷。卷京、洛而無敵，控四海以成墟。”

契丹人掌握燕雲十六州，也就幾乎控制了防禦中原的所有戰略關溢，並在河北獲得了相當大的立足點。耶律德光在獲得燕雲地區以後，立即升幽州為南京，將幽州變成向中原進攻的前沿陣地。在後來與北宋對峙的年代裡，遼朝統治者往往親臨於此，憑藉幽雲地區的有利地形，在遼宋戰爭中，始終處於進可攻、退可守，居高臨下的的有利地位。

幽雲地區的軍事地位的重要性，還可以從遼王朝在幽雲地區的駐軍數量看出。據《遼史兵衛志二》載：遼朝在重要之地設定了40個提轄司，管理駐紮在當地的宮衛軍。其中設定在南京幽都府（今北京）和西京大同府（今山西大同）的提轄司多達37個，上京臨潢府（今內蒙古巴林左旗）和中京大定府（今內蒙古寧城縣）僅3個，而與高麗有接壤的東京遼陽（今遼寧遼陽）1個也沒有。由此可見幽雲地區之重要。

也因此，對於中原王朝的雄主來說，奪回燕雲是必須的行動。

先說柴榮，

顯德六年（959年），在針對南方的軍事行動連連告捷後，周世宗柴榮決意針對契丹採取軍事報復，並意圖收回燕雲十六州。柴榮命義武軍節度使孫行友控扼定州西路，防止北漢自團柏谷沿南關出兵入侵；命侍衛親軍都虞侯韓通自滄州沿水路進發入遼境，通遼瀛、莫兩州。至三月，周世宗親率數萬步騎自滄州沿陸路進發。

其後，周軍兵分兩路，水路以趙匡胤為水路都部署、陸路以韓通為陸路都部署。周軍自滄州行至瓦橋關沿線，乾寧軍、益津關、瓦橋關、瀛州與莫州諸地的契丹方守將皆降。自此，周軍佔有了瓦橋關所謂的關南之地。

柴榮之所以著急解決燕雲問題主要因為兩點：

第一，他真的太能打了！三徵淮南，奪南唐江北十六州。輕取後蜀四州。北取契丹一州三關。他有足夠的信心和能力擊敗契丹人。

第二，天不假年，他的身體不好，所以他才著急要解決燕雲問題。因為他擔心他的繼承人解決不了燕雲問題。歷史上，奪取瓦橋關之後，周世宗柴榮欲乘勢繼續北上，並攻佔了固安縣，卻因為突發病疾班師回朝。

而趙匡胤不著急解決燕雲問題主要也是因為兩點：

第一，他也很能打，但沒有柴榮那麼能打，沒有自信一定能打出柴榮那麼厲害的戰績。

第二，他身體還好，覺得自己還能活很多年。可以慢慢來。

而且遼朝自五代時期入主中原失敗後，對於中原的野心有所下降；而宋朝此時面臨著自唐末以來中原政權故土紛亂割據的局面，因此將主要的鬥爭目標放在收復割據勢力之上。因此試圖避免與遼朝發生大規模軍事衝突。

在這種指導思想下，宋遼雙方在邊境地區都竭力剋制大規模軍事衝突的發生，甚至遣使修好。然而北漢作為遼朝山前諸州的重要屏障，是遼朝所必然扶植的政權。因此宋遼雙方雖避免軍事衝突上升到全面戰爭，但卻依然圍繞著北漢發生過數次軍事衝突。儘管如此，雙方都試圖將戰場控制在北漢河東地區，而不擴張到河北地區的定州、關南。

所以，他們兩個人的決定對於他們自身所處的環境和態勢都是正確的。

歷史不是非黑即白的。不是柴榮的決策是對的，就意味著趙匡胤的決定就是錯的。

那麼錯誤的解決燕雲十六州的決定是什麼樣呢？

那就是不能打還想上去浪一波的宋太宗趙光義了。

雖然消滅北漢與收復燕雲十六州是趙匡胤時代就定下的戰略。不過，如前面所說，趙匡胤當時已經認識到遼朝是一個不可輕視的敵人了。因此他採取了比較慎重的態度，透過“雄州和議”，與契丹人保持一個相對和平的關係，試圖透過談判手段收回燕雲，至少是讓北宋王朝積蓄力量以備將來。而趙光義卻打破這種穩健的國家策略，選擇戰爭手段。

是因為對於繼位不到三年、特別因兄終弟及而被人懷疑得位不正的宋太宗來說，急需一場遠超先帝的勝利，來提高威望、證明自己、避免皇位動搖。因此，在979年（太平興國四年）年的正月，宋太宗發動了大規模的北伐，其目標是遼朝所支援的北漢與所佔據的燕雲十六州。

這種僅從其個人政治利益的角度出發，輕易開戰，還意圖攻擊敵方堅城，這自然是兵家大忌。其結果也就是高梁河之戰的慘敗。