孫連城是個不折不扣的背鍋俠。錢沒有，怎麼改？地沒有，怎麼批？孫連城不是沒想辦法，打報告申請沒批，自己買幾個小凳子過渡。地沒有，人家也耐心解釋了，不卡不要，這樣的幹部不錯了！

財政為什麼不批？因為要錢的部門太多了，哪些先批，哪些後批，有時侯真的和群眾是否迫切需要無關，倒和領導的意見方向有關。如果李達康在會上提了，相信財政不敢不批，但李沒提，財政自然不批，反正板子也打不到他身上。

這就是現實，基層人員按程式辦事，出了事，板子又打在基層，連辯解的機會也沒有。乾的多，錯的多。上面的人只要緊跟領導，責任又追不到他們頭上，自然不把下面的需求當回事！

在這樣的環境下，哪個還會沒事找事去想程式以外的辦法？真想了，說不定哪塊掉個石子就被砸死了。李達康官比孫大，不也是步步小心，連自己的朋友都防了又防嗎，所以，孫才會憤怒地扔下那句話，頭也不回地走了！

孫連城能怎麼辦？我覺得換我我也只能跟孫連城一樣……真心的，丁義珍和別人弄的爛攤子，他們賺了錢跑了，爛攤子丟給孫連城？！而且水又這麼深，再這麼一個大環境下，你一個小小的光明區老大敢做什麼？做了兩頭不討好，大風廠最開始，你拆，百姓懟你，不拆達康懟你！大風廠員工安置，孫連城被逼出錢，然後沒錢了，光明區的信訪視窗沒錢改了，能怎麼辦？難道不申請嗎？申請沒批怪孫連城嗎？從心理上分析，我認為孫連城最開始肯定是想有所作為的，不過在丁義珍以及最開始嚴重的貪汙腐敗環境下沒有任何辦分期，只能這樣了，到後來，自己的位置又讓自己處於兩頭不討好的境地。心灰意冷還能怎樣

很多觀眾對孫連城的厭惡來源於孫夜觀天象時那段心懷宇宙的旁白。孫不站隊不受賄，能做到區長位置，靠得自然是自身能力，孫至少在年輕時不是庸官。劇中孫按時上下班，處理區裡大小事務，比那些在家上班，刨地、哭墳的強多了。李達康在劇中先後交辦給孫四件事:丁義珍跑路後強令孫接管光明峰，逼迫孫兜底大風廠補償款，為討好沙要求孫給大風廠無償安排工廠用地，改造丁義珍留下的社保視窗。這四個事都是丁義珍埋下的禍端，用人不當的李達康難辭其咎。

有句話叫做：壁立千仞，無欲則剛。

對於孫連成來說，他已經對所在的體制和環境失望了，而他本人，既沒有同流合汙向下搜刮的慾望，也沒有曲意奉承向上升遷的願望。面對這樣一個人，李達康用來制約其他人的那些牽制因素，對於孫連成來說都是隨時可以放棄的東西。

哀莫大於心死！

對孫連成來說，李達康既沒有東西可以誘惑他，也沒有東西可以控制他。

在達康眼中，孫連城是救火隊員而且是唯一的救火隊員，別人級別夠了不熟悉情況，其他熟悉情況的級別不夠難以服眾，都無法開展工作。而且丁義珍出逃後，光明峰是雷場，沒人願意蹚渾水，孫連城則是那個逃不了的倒黴蛋。

並非毫無作為！！其實每一個公職人員能幹好手中的活也是很不容易的！整天想要整點特色新穎的活，那就有譁眾取寵之嫌！！況且，這要追責那要追責的大環境，拿什麼來激勵人員竭盡全力做事？？？

首先分析問題，帶入個人在環境中的處境。

1:上有李達康，達康書記處理大風廠的事，光明區拿了1500萬，後面信訪辦整改要花錢，區裡沒錢，他沒辦法，只能打報告申請，要是直接說明整改需要京州市裡拿錢，這事就好辦，處於上下級關係，要錢這事一般不好開口，不是他不想辦這個事不想整改，是有困難在裡面，沒人解決錢的問題，那整改無從談起。

2:大風廠新廠廠址拿地的問題，光明區已經沒有地了，到別的區拿地皮，需要走正常程式，需要達康書記，沙書記支援，沒人給他提這茬事。領導沒給明態度。

3:陳岩石，鄭西坡大風廠的事遇困難就找陳岩石，陳岩石再找沙瑞金，達康書記，可就沒談到批地的事。關鍵的事落實不下來。

4:前面有丁義珍的坑，後面有上面的壓力，再者大風廠上訪群眾的事，當官也難，所以做好本職工作堅持自己才是正道，易學習升到京州市紀委基本就屬於這種做好本職工作，堅持自己的這一類。

5:綜合起來，孫連城再聰明點，敢想敢說敢做，結局不是這樣，或者再笨一點，向易學習那樣，也不是這結局。

7:不在其位不謀其政，不是當事人不知道里面的苦，所以要綜合分析。

犯法了嗎？沒有！

最後在啥撤了下來？不聽話！

錢都讓達康書記給挪用墊支了我用什麼改視窗啊？

丁義珍拉了屎我要給他擦屁股可是連紙都沒有怎擦！？

達康就會下命令我也會下命令！可我不是達康我得對得起自己的良心啊

黨委書記想換下邊一個一把手不是那麼容易的。起碼要在研究組織人事工作的常委會上透過，如果班子裡有意見不和或者是對頭的人並且形成一個小圈子的話，常委投票很可能會失利，畢竟常委會不是一言堂，而是民主下的集中，黨委書記可以一票否決，同樣他的提議也可能會被其他常委以多數票否決，一旦被否決對一把手的權威和領導力都是很大的打擊，會削弱自身的領導力和導致班子內權利圈子的加速形成。所以沒有絕對的把握一般不會輕易提出職務罷免的提案。電視劇中其實體現出了一部分常委會的情況，大家在會上都會盡量陳述觀點，甚至是惡意詆譭誹謗，其實這只是權利圈子交鋒的一種常見手段罷了。在涉及人事問題上，帶病提拔是一個很敏感的問題，在現形勢下是堅決不允許的，所以只要有人拿出對提名人員的問題來，在搞清楚真假之前肯定會對相關提名人員的提職進行凍結再考察。比如說祈同偉提副部級，沙瑞金本身就聽到了關於祈同偉有關的問題，所以本意不打算在常委會上透過，而李達康又適時提出了異議，等於為沙瑞金做了馬前卒，所以加速了沙瑞金做出凍結幹部調整的決定，而對李達康來說這樣做既打擊了政治對手，又為新書記遞出了投名狀，可謂一石二鳥。在把話題轉到孫連成身上，孫連成作為一個大區的一把手，本身就在市常委班子中，所以他屬於省管幹部，市常委會透過罷免或停職決定後是必須要上報省委批准的，這還不包括市常委會中可能出現的其它超出李達康控制的情況。所以市委書記雖然是班長，但他的權利是相對的，這主要還看他對班子的領導力度，政強於黨，甚至行政脫離黨委領導的情況不是沒有。因此李達康沒有用很激烈的辦法來罷免孫連成，而是以假裝看不到的辦法來縱容他，等孫連成犯下的過錯足以堵上政敵的嘴後，甚至孫連成的懶政行為已經被省常委多數人知道後，才開始拿出幡然醒悟的姿態來對自己身邊所謂的一員大將痛下殺手。

孫連城我覺得吧，雖然不作為，作為普通人，肯定是政府官員的不負責任。但是縱觀全域性，孫連城的不作為是有很大原因的。第一，在光明峰和改視窗上面如何才能有所作為呢？首先，光明峰的專案他沒有貪汙腐敗，而且他不是負責人。關鍵問題，他那邊處理大風廠問題花了政府的錢，改版視窗時，沒有錢了，向上級申請撥款也很符合規定。沒有任何問題。相當於他被李達康逼著花他那邊的財政去擺平不是他負責的東西。然後孫連城負責的東西，卻沒有錢去處理了，去申請財政還被批一頓！誰願意啊！而且光明峰的水有多深？孫連城幹插手嗎？第二：李達康在對待孫連城時很不好。不好在哪裡？讓孫連城中途負責拆遷大風廠，沒有任何別的支援，給個命令就完了，換你你敢拆？然後出事了開始使勁批評？後來大風廠員工處理上，讓孫連城從光明區財政裡面出錢，而且也是直接死命令，必須出，財政預算有限，這花了大筆，然後後來沒有錢了，只能申請嘛！然而申請不管用，難道自己掏腰包？關鍵是還是孫連城的責任，百姓指責孫連城，上級罵孫連城！換你你願意？！

孫連城背後無關係網，獨力自主以國家經費辦事，從現實出發，無任何不妥。其頂雷，趙東來可從維穩經費拿1千萬，孫連城得自己扛，他與易學習是劇中孤膽從政者。但比易更孤膽。

孫連城在現實中是個好同志不能怪他，李書紀交給他的任務都需要錢才能解決，他想把事做好，上面又不出資金，總不能私人出錢吧，李達康想要牛長得好又不給牛吃草，只要結果。其次，孫連城本份工作，不受不貪卻升不動，現實中也有很多這情況，打消了人的積極性。再者，孫連城看星星，這是個人愛好，並不是在工作時看，沒影響工作。相反，如果領導知道孫工作困難，卻錢撥款他，相信這樣的人一定會把工作做得很好，人民的名義裡，開除這樣的人不服人心呀。

設計孫連城無作為的角色，反應官場上的政治生態，達康書記是一把手，威風的很，誰敢把他怎樣?有成績是他個人的，有問題就是別人的，中國的官場上下級的秩序是很重要的，否則下場是殘重的，你看丁義珍都口口聲聲，我是達康書記的打工仔。孫連城無作為就是達康書記的無奈的心理平衡，重用丁義珍是一個腐敗分子，啟用易學習是一個絆腳石，只有用孫連城可以又打又罵的物件，發洩私憤，所以觀眾同情孫連城很是正常。

我都放話跟你籤君子協議了 意思是什麼？讓你放開幹！你出事我擔著，你手下出事 我唯你是問 。可你呢 整天跟我推諉扯皮，懶政不作為！奧，你不吃飯不收錢，就不想幹活？你白吃乾飯！！讓我怎麼跟市委沙書記讓我跟京州一千五百萬老百姓交代？