2020年4月起，中國一批新規將正式實施，一起來看看這些新規定將如何影響你我生活。

　　全國性新規

　　1.ETC客戶可開具通行費增值稅電子發票

　　交通運輸部、國家稅務總局日前聯合印發《關於收費公路通行費增值稅電子普通發票開具等有關事項的公告》明確，4月1日起辦理ETC卡客戶可開具收費公路通行費增值稅電子發票，未辦理ETC卡的客戶，仍按原有方式交納通行費和索取票據。

　　2.車內進食、手機外放上了“黑名單”

　　交通運輸部印發的《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》將於2020年4月1日起施行。

　　辦法中明確的7類約束性行為分別是：在車站或者列車內塗寫、刻畫，或者私自張貼、懸掛物品；攜帶動物(導盲犬、軍警犬除外)進站乘車，攜帶有嚴重異味、刺激性氣味的物品進站乘車；推銷產品或從事營銷活動，乞討、賣藝及歌舞表演，大聲喧譁、吵鬧，使用電子裝置時外放聲音；騎行平衡車、電動車(不包括殘疾人助力車)、腳踏車，使用滑板、溜冰鞋；在列車內進食(嬰兒、病人除外)；隨地吐痰、便溺、亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物，躺臥或踩踏座席；在車站和列車內滋擾乘客的其他行為。

　　3.偽造、變造“簽證專辦員卡”將被依法依規處理

　　3月10日，文旅部印發《出境旅遊組團社簽證專辦員卡使用管理規定》，《規定》明確，簽證專辦員卡是指依據中國與有關國家和地區簽署的雙邊旅遊協議，為便於出境旅遊組團社向出境旅遊目的地國家和地區駐華使領館申請辦理出境旅遊團體簽證，由文化和旅遊部國際交流與合作局印製，用於向各駐華使領館證明出境旅遊組團社團體旅遊簽證辦理人員身份的證件。

　　《規定》指出，出境旅遊組團社或者簽證專辦員利用簽證專辦員卡以旅遊名義弄虛作假，騙取簽證送他人出境的，文化和旅遊行政部門將依法暫停其經營出境旅遊業務或者取消其出境旅遊業務經營資格。出境旅遊組團社及有關單位和個人，偽造、變造簽證專辦員卡的，文化和旅遊行政部門將依法依規作出嚴肅處理。《規定》於2020年4月1日起施行。

　　4.遠洋漁業建立從業人員“黑名單”制度

　　農業農村部新修訂的《遠洋漁業管理規定》經農業農村部常務會議審議透過，以部令形式公佈，自2020年4月1日起施行。新《規定》加大了違規處罰力度，對原有11種違法情形進行梳理，將從事IUU捕撈、故意關閉船位監測裝置等增補為違法行為，列出了13種違法行為，視情節輕重依法予以處罰，違法情節嚴重的企業將被暫停或取消從業資格。

　　同時，新《規定》明確建立遠洋漁業從業人員“黑名單”制度，存在嚴重違法違規行為、對重大安全生產責任事故負主要責任和引發遠洋漁業涉外違規事件的企業主要管理人員、專案負責人和船長，納入遠洋漁業從業人員“黑名單”管理。

　　5.證券公司外資股比限制取消

　　證監會3月13日釋出訊息，自2020年4月1日起取消證券公司外資股比限制，符合條件的境外投資者可根據法律法規、證監會有關規定和相關服務指南的要求，依法提交設立證券公司或變更公司實際控制人的申請。

　　中山證券首席經濟學家李湛表示，外資金融機構的進入，將給國內帶來增量資金、先進的技術和風控管理經驗，有助於國內資本市場建設，引導市場投資風格的轉變，也有利於內資金融機構提升綜合實力、做大做強。

　　地方性新規

　　上海：調整“退休職工住院保障計劃”

　　4月1日起，上海將調整“退休職工住院保障計劃”繳費標準，個人累計最高可獲保障金10萬元。若發生住院治療等情況，該計劃參保人員無需申請給付，退休住院保障金將直接劃入參保職工養老金賬戶。同時，在新冠肺炎防疫期間，延長續保手續辦理時間和保障金申請時間。

　　據瞭解，“退休職工住院保障計劃”是上海市職工保障互助會承辦的一項補充醫療保障專案，以單位參保為主，社群參保為輔，透過互助互濟機制，幫助參保退休人員減輕住院醫療費用負擔，被廣大職工親切地稱為“職工的第二醫保”。

　　上海：酒類商品經營許可和管理辦法實施

　　上海市市場監督管理局制定了《上海市酒類商品經營許可和管理辦法(試行)》，於2020年4月1日起施行。《辦法》要求，上海市酒類商品經營實行許可證制度，未經市場監督管理部門依法許可的，任何單位和個人不得從事酒類經營活動。

　　根據《辦法》，透過建立酒類商品經營許可管理平臺，整合全市酒類商品經營的許可和監管系統，並向社會開放查詢。同時，對違法經營者的相關情況記入信用檔案，並依法向社會公佈，接受社會監督。

　　河南：對60歲以上老人等特殊人群免票

　　《河南省旅遊條例》經河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議表決透過，自2020年4月1日起正式施行。《條例》規定，紅色旅遊景區應當免費向公眾開放；依託公共資源建設的景區應當對60週歲以上的老年人免票；將殘疾人、現役軍人、人民警察、國家消防救援人員等特殊人群納入免票範圍等。

　　對此，河南省文旅廳副廳長李延慶表示，“透過門票價格降低的方式，倒逼景區在現有的基礎上改善服務質量，增加服務專案，增強合理創收能力，提質增效。”

　　河北：將電商納入創業擔保貸款及貼息扶持範圍

　　3月19日，河北省人社廳印發《河北省2020年創業服務工作實施方案》，明確加強政策扶持、廣泛宣傳引導、實施培訓引領、開展創業指導服務、提升創業孵化服務功能、加大創業擔保貸款扶持力度、組織創業服務成果展示交流活動、舉辦創業大賽等8項創業服務措施。

　　其中，加大創業擔保貸款扶持力度方面，《實施方案》要求加大創業擔保貸款政策實施力度，將電商等新業態納入創業擔保貸款及貼息扶持範圍、降低小微企業擔保貸款申請條件，助力創業者成功創業。根據《實施方案》，從2020年到2022年，全省每年創業服務100萬人，3年累計創業服務300萬人。

　　安徽：水泥企業大氣汙染物排放執行新規

　　4月1日起，《安微省水泥工業大氣汙染物排放標準》正式實施，《標準》屬於強制性標準，水泥企業均需實現達標排放，並採取措施保障汙染治理設施正常執行。其中，新建(含改建、擴建)企業於4月1日起執行，現有企業自10月1日起執行。

　　內容方面，《標準》覆蓋了水泥工業從源頭到運輸的全部生產領域，包括水泥製造企業(含獨立粉磨站)、水泥原料礦山、散裝水泥中轉站、水泥製品企業，規定了生產設施的有組織和無組織排放限值，提出了監測及監督管理要求。其中有組織排放的顆粒物、二氧化硫和氮氧化物分別為10、50、100mg/m3，為目前執行的國家《水泥工業大氣汙染物排放標準》(GB4915-2013)(簡稱《國標》)特別排放限值的50%、50%、31.2%(《國標》要求顆粒物、二氧化硫和氮氧化物分別為20、100、320mg/m3)，氟化物、氨、汞及其化合物分別為3、8、0.05mg/m3，與《國標》要求一致。

　　廈門：加大違法裝飾裝修行為整治力度

　　《廈門經濟特區建築外立面管理若干規定》已於2020年2月28日經廈門市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議透過，自2020年4月1日起施行。

　　《規定》加大建築外立面違法裝飾裝修行為整治力度，同時追究違法行為的法律責任。對在建工程未保持外觀整潔、違法裝飾裝修、擅自進行建築外立面改造、不履行維護義務等行為設定了罰則。比如，建築外立面管理責任人未辦理施工手續，擅自對建築外立面進行改造的，由所在地區建設主管部門責令停止施工，限期改正，並可處以改造工程合同價款1%以上2%以下罰款。建築外立面管理責任人不履行清洗、粉飾、修繕、修復等維護義務的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　浙江：網路訂餐配送有了“浙江標準”

　　《網路訂餐配送操作規範》浙江省地方標準將從4月1日起實施。《規範》規定了網路訂餐配送的配送箱(包)、配送人員、配送流程與要求、日常管理等內容，對配送過程中外賣封籤的使用、配送人員取餐時宜採用無接觸取餐、提供無接觸配送時的具體要求均作了規定。

　　吉林省2020年新規

　　企業社保費階段性減免

　　吉林省自2020年2月起執行《吉林省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局關於階段性減免企業社會保險費實施意見的通知》，切實做好企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險(以下簡稱三項社會保險)“免、減、緩、返、降”政策實施和各項社會保險經辦管理服務工作，特制定本實施辦法。

　　吉林市將實行殯葬惠民政策

　　為擴大殯葬惠民政策覆蓋範圍，實現殯葬公共服務均等化，吉林市民政局經深入調研、廣泛徵求各界意見，經市政府常務會議審議透過，形成了此實施辦法。4月1日起，《吉林市無喪葬補助居民基本殯葬惠民政策實施辦法》將正式實行。

　　制定吉林文旅“春風計劃”

　　2月5日-17日，起草出臺《吉林省文化和旅遊廳關於有效應對疫情支援文旅企業發展的13條政策措施》，自2020年2月21日起實施。

　　《政策措施》包括：文旅企業扶持壯大計劃、產業蓄能計劃、產品提升計劃、激發文化活力提振文旅消費計劃、“雪後陽春”省內遊復甦計劃、“吉行天下”對外營銷推廣計劃、冬季市場引爆計劃、宣傳領航計劃、監管護航計劃等9大任務。

　　吉林省國有土地徵收、補償新規定

　　《吉林省國有土地上房屋徵收與補償辦法》已於2020年1月6日省政府第1次常務會議審議透過，自2020年3月10日起落地施行。

　　2020年吉林拆遷新政要點：1、實施房屋徵收應當先補償、後搬遷。2、房屋補償主要內容包括：被徵收房屋價值的補償、搬遷、臨時安置的補償、停產停業損失的補償。3、經營性主體的停產停業損失補償標準停產停業損失補償應當根據經營效益、納稅憑證、停產停業期限等因素確定，也可以根據被徵收房屋評估價值的一定比例或者根據建築面積核定的標準給予補償，具體標準由市、縣級人民政府制定。4、徵收方逾期違約不提供安置房，應高標準支付安置費第三十五條 被徵收人選擇房屋產權調換且自行解決過渡用房的，房屋徵收部門應當支付臨時安置費。未能按照約定期限交付產權調換房屋的，應當自逾期當月起高於原標準支付臨時安置費。5、住改非也能拿經濟補助第四十條徵收的住宅房屋實際用於經營的，按照住宅進行補償，並可以根據實際情況給予經濟補助，具體補助辦法由市、縣級人民政府制定。

4月1日起，不少行業的企業將再度獲得“減負福利”。製造業等行業增值稅稅率將由16%降至13%，交通運輸和建築等行業增值稅稅率將由10%降至9%。財政部稅政司司長王建凡解釋說：“總體上這幾項措施加起來，增值稅改革減稅降負規模應該超過1萬億元。”

　　增值稅下調主要涉及交通運輸業、郵政業、建築業、房地產業、基礎電信服務和農產品等貨物。目前，多個車企已經紛紛提前下調價格。4月1日0時起，國內汽、柴油最高零售價格每噸分別降低225元和200元。

　　增值稅改革利好進出口，4月1日起進口貨物增值稅稅率同步下調，海關總署關稅司負責人稱，全年將為進口企業減少進口環節增值稅稅負約2250億元。

　　看來增值稅減稅紅利是巨大的，很多行業都將從中受益，企業發展得更加好了，那企業員工將獲得更大的發展空間，收入也能提升一個層次。