國家依法劃定的基本保護農田區是不能在耕地上建鋪面的。基本農田保護條例規定：任何單位和個人，不得在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖沙、採石、採礦、取土和堆放固體排放物以及其它破壞耕地的行為。

耕地面積不能建鋪面，國家有關部門文明規定任何，個人，單位，不能在耕地面積中建房，修建廠房，挖沙，挖土，建墳等，及其它破壞耕地面積。

非基本農田也屬於耕地，雖然是你的地，但產權也歸農村集體所有，周邊被人用來建房都屬於違建，不受法律保護的，如果侵犯到你的利益可以向土地局城鄉規劃局等有關部門舉報，或者提起訴訟。

如果申請農用地轉用手續也是不可能的，個人不可能辦到，國家現行建設用地政策中，只有拍賣和劃撥，拍賣是公對個人，劃撥多數是公對公，例如軍用地。

一旦這塊土地的產權發生改變，這塊地產權就不再屬於你，你會被有償退出使用。

看到這裡是不是心灰意冷了，天無絕人之路，既然有政策就使用政策，你可以在這塊地上搞養殖，這個申請條件還是很簡單的，性質是養殖，必要的建築物也是允許存在的，這個可能是唯一一種允許你蓋東西的政策了。

非法佔有耕地罪的立案標準

1、違反土地管理法規，非法佔用耕地、林地等農用地，改變被佔用土地用途，造成耕地、林地等農用地大量毀壞，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)非法佔用基本農田五畝以上或者基本農田以外的耕地十畝以上的;

(二)非法佔用防護林地或者特種用途林地數量單種或者合計五畝以上的;

(三)非法佔用其他林地十畝以上的;

(四)非法佔用本款第(二)項、第(三)項規定的林地，其中一項數量達到相應規定的數量標準的百分之五十以上，且兩項數量合計達到該項規定的數量標準的;

(五)非法佔用其他農用地數量較大的情形。

2、違反土地管理法規，非法佔用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、採石、採礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成耕地種植條件嚴重毀壞或者嚴重汙染，被毀壞耕地數量達到以上規定的，屬於本條規定的“造成耕地大量毀壞”。

3、違反土地管理法規，非法佔用林地，改變被佔用林地用途，在非法佔用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、採石、採礦、取土、種植農之五、堆放或者排洩廢棄物等行為或者進行其他非林業生產、建設，造成林地的原有植被或者林業種植條件嚴重毀壞或者嚴重汙染，被毀壞林地數量達到以上規定的，屬於本條規定的“造成林地大量毀壞”。

非基本農田上建房需要辦理“集體土地使用權證”，再向當地鄉鎮府規劃辦報告，辦理“規劃許可證”即可。簡言之就是證明使用權同時符合當地規劃。如無上述權證，建議先別急於動工，可能面臨違建的風險。

不能建，耕地的性質不能改變，如果你強硬建鋪面那麼你這個就屬於違建，現在國家隊違建的拆遷決心是堅定的，不可能冒險為之。

不可以。集體土地可以對外出租用於短期性的農業生產；用於工業生產的，必須經政府批准。租賃的土地不能建設永久性房屋，否則，屬違法行為。

國家明令禁止在保護性耕地上建房修屋，因為國家要保護好耕地的底線，保障全華人民的吃飯問題。