1960年1月19日時任日本首相岸信介和美國總統艾森豪威爾在華盛頓簽署《日美安全保障條約》，透過該條約，日美結成了緊密的軍事同盟。之日近日已經過去了60週年，這一條約依然發揮著重要的作用，對於美國而言，其是維護美國在西太平洋戰略利益的核心，而對於日本而言，是其外交與安全戰略的基石。

（新《美日安保條約簽訂》）

不過需要指出的是《日美安全保障條約》本身是冷戰時期的產物，其主要目的是為服務於美蘇兩大陣營的對抗。在當時背景下，美國需要日本作為前沿陣地，來遏制蘇聯勢力的擴張，而日本由於本身受“和平憲法”的約束，沒有國家武裝力量，也不承認國家交戰權，也沒有核武器，所以其需要美國的保護。然而冷戰結束後，世界格局發生了改變，蘇聯解體，陣營對抗結束。在這種情況下《日美安全保障條約》也面臨很多問題，急需調整，這其中既有美國的原因，也有日本的原因。

（美日安保條約60週年慶祝儀式）

首先，亞太事務已經不再是美國關注的重點，美國在戰略中心再次向西遷移。奧巴馬政府時期的政策未能得到延續。現在的共和黨政府，甚至連中東都不想過多參與。

其次，日本雖然依然重視美日同盟，但是在外交與安全政策方面，正在爭取更多的自主性。從針對伊朗的態度方面就可以看出，日本想從中協調，卻不追隨美國政策。

最後，美國和日本圍繞著雙邊軍事合作之間的矛盾和分歧越來越多，美國旨在讓日本承擔更多防務支出，分擔更多壓力。這將雙邊關係物質化，簡單用金錢的多少來衡量，這點在駐日美軍軍費分擔上體現尤為明顯。

（美日軍演）

正所謂凡事都不可能是一成不變，但是改變也絕非一天兩天。總體而言，日本和美國之間的關係基本面是十分牢固的，雙方利益分歧更多之侷限於“錢”的問題。日美之間本身價值觀念相同，且均為民選政治。這就決定了在一些核心政策導向問題上，不會出現重大調整。加之東亞地區複雜地緣政治環境，俄羅斯等美國的戰略競爭對手存在，還有半島和問題，這讓美日同盟也就繼續有了存在的必要性。這其實都是非常現實的問題。

（駐日美軍）

所以在看待美日關係問題，不要認為雙方之間存在特定領域矛盾，就認為雙方已經徹底決裂，也不要認為雙方互動頻繁，就認為彼此關係無懈可擊。現代國際關係都是多維的，國家之間利益是分層的，美日的之間所存在的矛盾，必然與俄日之間不同。美日之間的合作也不能等同於俄日之間的合作。

黎叔的看法是，日本靠著這個條約的安全保護，獲得了戰後的高速經濟發展，相當驚人地就成為了世界第二大經濟體，並長期保持了這一地位。未來，日本相比美國更離不開這個安保條約，但不出意料的話，是日本為此付出巨大代價的時候了。另外，原來這個條約可以說跟中國無關，但在奧巴馬時期，因為明確了美國將據此協防釣魚島（日本稱尖閣諸島），就跟我們很有關係，而且我們是對它很有看法了（此處不表）。

（《日美安全保障條約》正本）

1月19日，《日美安全保障條約》迎來簽署60週年。在日本政府於東京舉辦的紀念儀式上，安倍晉三稱，“日美安保條約”比任何時代都更加是不朽支柱。事實上，日本戰後取得的繁榮和穩定都離不開這個條約。

（簽訂“日美安保條約”的日本前首相岸信介和外孫安倍晉三[中]）

在60一甲子這個時間點上看“日美安保條約”，黎叔認為有這麼幾個視角：一是該條約是安倍的外祖父岸信介擔任日本首相時和美國簽訂的。60年過去，作為當年還不到6歲、同時也是被岸信介疼愛的外孫，安倍如今已經成為日本在任時間最長的首相。撫今追昔，將滿66歲的安倍與當時的首相岸信介（64歲）同齡，安倍的榮耀感一定是爆棚的。正如安倍所說，“我現在和我外祖父當時的年齡一致，我也將更加全力投身到維護‘日美安保條約’中去。”

（1月19日在東京舉行的紀念活動）

當年條約簽訂，時任美國總統是艾森豪威爾。為了本次紀念活動，艾森豪威爾的孫女瑪麗也被請到了東京。安倍與瑪麗有交流，並在活動現場參觀展示有岸信介和艾森豪威爾打Golf球的照片等。安倍還很具體地談到了外祖父岸信介是有史以來第一位和美國總統打過Golf的日本首相，“那麼第二位是誰呢，就是我本人。”安倍說，他已經和美國總統有過四次Golf球場的親密接觸，“至於比分，那是個秘密。”

（安倍晉三在紀念活動上與瑪麗互動）

二是儘管大面上不能直接表達，但憂慮在安倍心中同樣佔據重要的位置。因為在安倍於此次紀念活動上高調致辭後，美國總統特朗普的宣告，由美駐日大使館臨時代辦約瑟夫·楊宣讀，特朗普稱，“確信日本的貢獻將繼續增加，同盟將繼續發展”。

特朗普的意思再明白不過，“美國為日本的防衛花費了鉅款”，“日美安保條約是不公平的協議”。因為，根據條約，若日本受到攻擊，美國必須為日本而戰，而美國受到攻擊時，日本卻沒有必要戰鬥。所以，特朗普在2016年競選總統時就表達過嚴重不滿的基礎上，去年在大阪的G20峰會上再次強調“必須改變”。

讓安倍憂慮不止是上述這些美方言論，更有即將在年內啟動的駐日美軍駐留經費負擔談判，預期美國將要求日本方面大幅增加負擔額。同時，美方還要求在太空、網路等新領域做出進一步“貢獻”。

三是儘管不情願，年內的這場日本增加經費負擔的談判，日方並無可用的籌碼，只能在特朗普獅子大開口和漫天要價之下儘量爭取少掏錢。目前，日美兩國正在執行的費用分攤協定期限是從2016年至2021年，美日定於今年上半年就更新費用分攤協定啟動談判。

美國現有多少士兵駐紮日本？5.4萬。日本2019年度財政預算顯示，日本負擔大約1974億日元（約合127億元人民幣）駐日美軍費用。自2019年7月以來，美方已先後數次提出了增加日本分攤軍費比例的數額，由最初的90億美元（約636億元人民幣），到80億美元（約560億元人民幣）。

事實上，日本在美國的盟國中負擔美軍駐紮費用比例已經是最高的，美國國防部的報告也顯示，駐日美軍費用約3/4由日本政府承擔，比例遠遠高於其他國家。但特朗普不會不知道這些數字，只要他認為美國為此付出的太多，就一定會讓日本在下一個協定期內達到他認為應該達到的比例高度。日本政府在2019年7月，曾口頭拒絕過時任美國國家安全事務助理博爾頓首次提出的漲價要求，但架不住自己安全保護傘在美華人手裡，且日本對國家安全的擔憂目前比過去更甚。因此，安倍政府不因此乖乖地繳械是難以想象的，為的就是保住這個性命攸關的條約。

應該說，美日同盟條約確保了日本的穩定與發展，使得日本能夠迅速擺脫戰敗的經濟衰敗。得以恢復生產。而美國則可以獨霸日本，並透過控制日本輻射東亞。雙方各取所需，各有所求，總之，經過六十年的同盟關係。美日雖然分歧巨大，但他們的利益遠遠大於他們的分歧。美日同盟必將走繼續下去。

首先要明確一點，在1960年日本岸信介政府和美國肯尼迪政府簽署的《日美安全保障條約》是一個不平等條約。當然以日本當時的實力和戰敗國的身份也無法以平等的身份與美國並駕齊驅。在國際政治關係中，同盟關係應該必須是地位平等的關係。日本至今也和美國也不是這個關係。而且在國際關係上，軍事戰略上，經濟發展上，必須要符合美國的利益。在這一點上日本是沒有“迴旋“餘地的。如1972年時任美國總統尼克松訪華，在20世紀八十年代中期的廣場協議。美國的種種行為嚴重地傷害了日本的核心利益，作為盟友的日本幾乎不敢做任何反抗。

雙方的不平等使得日本急於擺脫方的不平等地位。也就是安倍說的成為正常國家。但對於美國來說，日本恢復正常國家首先侵害的就是美國的利益。美國絕對不會同意日本成為正常國家的。在這一點上，美國對日本的制約也讓亞洲國家受益良多。而日本也因此只是個經濟大國，而非政治大國，美國的拴住日本的繩子是不會輕易放棄的。美國現在是希望日本負擔更多的軍費。承擔更多的義務。年尤其是特朗普上臺以後，一下子和日本要70億美元。就連美國不少人都覺得過分。

而在日本政府看來，他的付出和回報不成正比，不相當白白拿錢的“凱子“。在這種情況下，無論日本民間和精英階層反對美日的越看來月越多。這在戰後日美關係史中是十分罕見的，無論如何自特朗普上臺以後。對日美同盟的穩定性和持續發展都帶來不確定性和挑戰性。都說沒有永恆的同盟，只有永恆的利益。但美日的同盟關係充滿了矛盾性。

經過美國六十的改造，美國對日本進行了全方位的滲透與控制，日本根本無法擺脫美國的控制。日本政治精英只能對美國俯首帖耳。這種建立在日本的屈辱和仇恨之上同盟。國土被駐軍，主權被踐踏，財富被掠奪。日本是充滿怨恨的。隨著美國的經濟和國際實力的下降。日本總有擺脫美國束縛的時候 。到那時。美日關係將怎樣延續 是無法預料的