國務院關於單字縣省的縣人民委員會全稱問題的批覆 [55]國秘習字第121號 1955年6月10日

福建省人民委員會並各省、自治區、直轄市人民委員會:

1955年5月19日[55]省辦秘字第2545號報告悉。單字的縣人民委員會名稱，應和多字的縣一樣，稱“×縣人民委員會”,如 “沙縣人民委員會”，不必再加一個“縣”字。

這個問題很好解釋。要現成的案例。中國古時候地域有很多會以一個字命名。就像古代的齊、楚、燕這些都是地名。但是隨著發展很多都重新有了多字命名。但是有些還沒改的怎麼辦呢？就在尾部加上行政劃分的縣字。

重慶有兩個縣境況類似。一個叫開縣。一個叫忠縣。

忠縣的政府現在就叫“忠縣人民政府”正好是縣一級單位的時候就這麼叫。但是我不是縣了呢？

開縣就是這樣的情況，隨著開縣發展。由縣改區。那麼名字就變了。再也不叫開縣了。叫“開州”。政府名字也就叫成了“開州區人民政府”。當然民間習慣還是會有人稱為“開縣”。

蘇州也就是這麼過來的。最初就是叫“蘇”。後來命名的時候“蘇”已經比較發達了。直接就叫了蘇州。而跳過了蘇縣。

所以類比過來，沙縣就是叫“沙”。如果沙縣還是縣一級地域。政府機構就叫“沙縣人民政府”。如果升格了，就應該叫沙洲。那麼問題來了。中國有好幾個沙洲市，沙縣小吃的“沙縣”是哪個沙洲市的特色小吃呢？

既然是漢語文字，就應該從漢語的語法來分析：

一.沙縣政府是兩個名片語成的片語，由沙縣（行政區劃）+政府（行政機構）兩個名片語成，屬於固定格式組成的專有名詞性片語，固定格式，必須的！

大家知道，縣是中國省、市、縣、鄉四級行政區劃其中的一級行政區劃，政府是在四級行政區劃設立的行政機構。

二.沙縣縣政府，多個縣字，片語由沙縣+縣+政府三個名片語成，既行政區劃名稱+行政區劃名稱+行政機構名稱，行政區劃名稱重複使用，畫蛇添足。

如果由沙縣+縣政府組合，沙縣與縣政府為兩個不相隸屬、不相關聯的名詞、小片語，沙縣與縣政府脫離，可理解為沙縣、縣政府，產生岐義，使沙縣政府一個事物變成兩個事物，不符合語法。

三.而沙縣是個組合名詞，也是個小片語，沙、縣都是名詞，沙縣由地理名稱+行政區劃名稱組成，沙是地理名稱，縣是行政區劃名稱，也是固定格式組合。

省、自治區、市、自治州、縣、自治縣、旗、自治旗、鄉、民族鄉分別是一級行政區劃，行政區劃名稱，是專有名詞，字數是固定不變的。

地理名稱字數不定，有單字、雙字、多字。

如地理名稱+行政區劃名稱組合，賓縣、單縣，吉林省長春市、湖北省武漢市，黑龍江省哈爾濱市、內蒙古自治區滿洲裡市，巴音郭楞蒙古自治州、莫力達瓦達斡爾族自治旗，和布克賽爾蒙古自治縣、塔什庫爾干塔吉克自治縣等。

可以看出，地理名稱字數不定，1.2.3.4.5字不等，甚至更多；而行政區劃名稱是固定的；組合的格式是固定的。

四.類似沙縣單字縣名的情況很多，還有比其還不好理解的呢！

舉例，沙市市，在湖北省，連用兩個市字，沙市＋市，地理名稱＋行政區劃名稱；前面第一個市字，沙市的市是地理名稱，大概過去是個沙子貿易的集市、市場，位於長江邊，可能盛產河沙吧，後面第二個市字是行政區劃名稱。

同樣，湖南省有個津市市，津是渡口，渡口集市、市場發展而來的一個市吧！

僅供參考。

這個一是語言習慣問題，二是機構名稱問題。沙縣的縣是它的行政區劃名稱，沙是它的名稱。首先在語言喜歡上，漢語多用雙音節和多音節詞彙，單音節的漢字作詞彙是常會引起歧義。比如說去沙縣，而不能說去沙。所以比起單音節的沙，沙縣符合語言表述習慣。沙縣政府是正式機構名稱，沙縣後面再加上縣政府，雖然更符合非正式場合的口語習慣，但多重累贅，也是錯誤的名稱表達。可以參考下江蘇的吳縣市（現在蘇州吳中和相城等）。原來為縣，後改為市（雖然還是縣級市），所以後來它的政府機構叫吳縣市政府。

沙縣，沙是專名，縣為通名。實際沙縣的名稱就是沙，可以叫那裡“沙”，但是單個沙字並不單指沙縣，會造成混淆，因此要專名+通名。

有一個縣級市叫芒市，德宏州州府所在地，芒市兩字既是專名，而市字又是通名。提問者所提的問題，也許就是像芒市一樣，沙縣是否也是如此？其實與沙縣是有區別的。

山東有現在有兩個縣升級為市的，一個是滕州市，在以前叫騰縣，升級後叫做滕州市人民政府。另一個是鄒城市，原來叫鄒縣，十多年前升級為鄒城市人民政府。

也就是說單字的縣升級後不一定就是單字+州。這個一個原則就是上級規定，另一個就是約定俗成的。沒必要解釋。

這種有點斷章取義，沙縣，蘭考縣等等這些是行政區劃，不能把縣單獨拿出來，那是一個完整的稱呼，就跟名字一樣，有姓有名才對，後面人民政府是機構名稱

湖北原來有個沙市市，1994年9月29日，國務院批准：撤銷荊州地區、沙市市、江陵縣，設立荊沙市（地級）。荊沙市新設沙市區。1996年11月20日，國務院批准將荊沙市更名為荊州市。

有時真不能就說“沙縣”與“蘭考縣”同理，即“沙”與“蘭考”同理；比如你問蘭考藉的人“你是哪裡人？”答：“蘭考”，這回答很正常，能讓人知道他是蘭考縣的人。但你問沙縣藉的人“你是哪裡人？”答：“沙”。這個回答是不是有點突兀，感覺怪怪地？

根本就只是一個字而已，比如我們江西省贛州市贛縣，因《山海經》所記“南方有贛巨人”而得名“贛縣”，贛縣人民政府，現在縣改區，因尊重人們的習慣直接在贛縣後面加個區字，成了贛縣區。我們大名鼎鼎的贛南臍橙已經上市，歡迎大家來品嚐，熱情好客的贛州人民歡迎您，國家文明城市、國家森林城市、全國質量強市示範城市——贛州市歡迎您！

廣東的梅縣在撤縣設市時，一開始叫梅縣市。後來覺得彆扭就改稱梅州市。為了老梅縣人，特別是老華僑在記憶中那種根的情緣，就設立梅縣區。哈哈！這個行政區是梅縣抑或梅區？別較真，習慣了就順嘴了。

本人地道沙縣人。我們沙縣本地人一般沒人叫沙縣政府的，有提到時比如去那辦事只說去縣政府或者沙縣縣政府！

以後改為市了，一定會叫沙市政府，不可能叫沙縣市政府！

本人外地人，覺得叫沙縣政府沒毛病。但如果未叫沙縣市的話，是不是也簡單粗暴叫“沙市”了？到時比如去那辦事只說去沙縣政府或者沙市政府了！

若沙縣改為市，

可能沒有了沙縣。

改稱沙市別人用過，

沙縣是否願意撿起來用？

要不就用“沙縣市”吧！

或改為“沙洲/州”市……

特此提議。

靜待沙縣採納，盼回覆

沒有設區之前沙縣政府機構叫“沙縣人民政府”，至於加“沙縣政府”、“沙縣縣政府”一般都是老百姓的口語。

2021年，撤銷沙縣，設立沙縣區。現在叫“三明市沙縣區人民政府”。