顧名思義，商調函就是去跟對方商量，還看對方同意不同意的，同意了的話，那就接下來就是辦調令，而調令了，就是已經既成事實了，憑這張調令就可以辦理一切調動的手續了。就像請示和報告一樣，請示必須要上級同意，如果不同意的話，就不能做，而報告的就是你已經做了什麼事情，然後向上級彙報報告一下，已經做了。一般在機關事業單位開的出商調函，基本上調動的事情已經成了。

一個簡單的問題叫你們解釋的五花八門，商調是指兩個沒有隸屬關係單位協商辦理，通常可辦可不辦；調令由上級發給下級必須辦理。

1.商調函一般是同級單位之間的往來公文，由準備接收單位發到原單位的，公文帶有一種平等、商量的意味。

2.調令一般是指上級部門或是同級黨委組織部門下發的公文，帶有命令、必須執行的意味。

商調函和調令有哪些區別這樣一個簡單的問題，為數不多的幾個回答裡面沒有一個專業的，我來解釋一下“商調函”和“調令”有哪些區別。商調函和調令最大的區別是這是兩種不同的公文，商調函是函的一種，函主要適用於不相隸屬機關之間的一種公文，商調函的精髓就在於“商”這個字；調令是命令（令）的一種形式，是指調動某人任職的命令，一般特指軍隊人員或者國家機關工作人員調動發出的命令，具有強制性。

函適用於不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答覆問題、請求批准和答覆審批事項。

函具有平行性、商洽性和簡易性的特點，根據內容可以分為：商洽函、詢問函、答覆函和請批函，根據行文往來原則可以分為發函和覆函。函是法定文種之一，理解函的關鍵在於不相隸屬機關。

令適用於公佈行政法規和規章，宣佈重大措施，批准授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員等。

令具有強制性和權威性兩大主要特點，令是一種下行文，具有極高的嚴肅性，令一經發出發出，不得隨意更改，收文單位和個人必須堅決執行不得違反。

調令屬於命令中任免令的一種，任免令通常適用於副部級以上領導，地方上的人事任免和調動通常使用“任免通知”、“調令”和“任免決定”等。

商調函和調令都是中國幹部人事調動時履行的一種程式，一般平級機關或是跨地域調動的採用商調函，上級需要特定的人才，一般採用調令，商調函和調令屬於幹部人事調動的公文形式。下面和大家分享我的個人觀點：

第一，商調函

商調函是目前採用比較最廣泛的一種幹部調動的方式，主要是指在政策和法律法規允許的範圍內，用人單位之間互相調動人員的一種公文。比如“關於商調某某同志的函”或者是“關於調動某某到我單位工作的函”等，只要屬於“函”都是帶有協商或是商量的意思。主要用於平行的機關之間，或是異地幹部調動之間往來的公文。商調函發出的單位一般是調入單位的組織人事部門，接收單位是調出單位的組織人事部門。比如在同一個區域內，不同單位之間的調動，而且屬於同級使用的，一般要用商調函。比如在縣內平級單位之間調動，一般都是採用商調函，在發商調函之前實際調出單位和調入單位已經事先進行了電話或是面對面的溝通，調入單位同意接收所調入的人員，原用人同意調出人員，才能發出正式的商調函，另外一種就是跨區域性的調動，比如要從重慶的某個區縣調動到四川某個縣市，如果兩個單位之間協商好了調動事宜的，也可以直接發商調函。其程式是調入單位的組織人事部門向調出單位的組織人事部門發出商調函，調出單位收到商調函以後，向調入單位發出同意調動的函並郵寄個人人事檔案，調入單位收到個人人事檔案，並進行核查沒有大問題以後，發出正式調動函，調出單位辦理正式調動手續，開具幹部調動介紹信，到調入單位正式報到。

第二，調令

調令，主要是指上級機關從下級機關調動人才使用的一種組織人事方面的文書。比如“關於調動某某同志到某某地方工作的通知”，或是關於“調動某某同志到某某地方工作的令”。地方很多機關都是使用通知，黨內調動大多使用通知的方式，政府調動大多使用令，軍隊或是國家強力部門一般使用調令或是命令。凡是使用調令，主要是提拔使用的人員，對於平級調動的，雖然是由下級機關調到上級機關工作，如果職務和職級沒有變化的，一般還是使用商調函，主要體現對調出方的尊重。但如果屬於職務調動或是提拔調動，一般都是使用調令。目前地方上使用調令的比較少，大都帶有商調的性質，軍隊使用調令相對比較多一些。

綜上所述，商調函和調令都是中國組織人事調動幹部或是人事調動過程中使用的公文，也是幹部人事調動的兩種不同的方式。商調屬於平級機關和跨地區之間的調動人員的公文，調令屬於上級機關向下級機關調動人員的公文，在和平年代，調令除了特殊情況以外已經很少使用，多數情況下都是使用商調函。商調更能增加單位之間的信任和協調，彼此之間的關係更能和諧。

商調函是不相隸屬單位調動人員的一種文書是商量的意思，可以不執行。調令是有隸屬關係的上級下發的一種命令，必須執行。