唐朝節度使是沿北周及隋朝舊制，重要地區置總管統兵，旋改稱都督，惟朔方仍稱總管，邊州別置經略使，有屯田州置營田使。唐代開始設立的地方軍政長官。因受職之時，朝廷賜以旌節，故稱節度使。

持續八年的安史之亂，將唐代由盛變亂再轉衰，隨後的黃巢起義，更徹底打殘大唐。安史之亂及黃巢起義只是問題表象，大唐帝國由盛轉衰的根本原因，就是始終解決不了節度使的問題。

上圖：安祿山畫像

節度使變化過程可由幽州鎮守經略節度大使薛訥，為左武衛大將軍兼幽州都督節度使之名自訥始，時為唐睿宗景元元年（公元710年）。至唐玄宗時，唐朝大批設立緣邊節度使。天寶年間，帝國北方建立八大節度使區，南方建立一個節度使區和一個經略府區，統稱天寶十節度使。本來是盛唐的強心劑，後來卻成為惡夢。

由於節度使是大唐帝國設計及演化的產物。它是軍隊成分的演化，由輪番戍守的初唐府兵，逐漸被職業軍人的長征健兒所取代，組建大規模邊防軍團。另一方面就是財政模式演化，本身由中央出錢、州府出兵的模式，逐漸被就地募兵、就地籌錢的模式取代，結果，節度使掌握了屯田、食鹽等財政資源。

還有就是地方權力的演化，本來以州縣兩級行政劃分，逐漸被道、州、縣三級取代，而緣邊節度使與道的採訪使往往“一人兼領之”，節度使於是掌握轄區州的行政權。

節度使於初期是大唐帝國的強心劑。在高宗時期，薛仁貴戰敗大非川。大唐失去了青海道，還被迫放棄西域四鎮。此後，唐朝開始在青海道改變總管領兵、府兵應徵的軍事模式，“少發兵募，且以備邊”、“且令大將鎮撫，蓄養將士”。士兵變成招募而來戍守的職業軍人，將軍就成為常年鎮守、擁有邊地大權的封疆大吏。

唐軍主力撤退後，百濟名將黑齒常之以河源軍抵抗吐蕃，防守西境。同時開墾良田五千餘頃，每年得糧百萬餘斛。黑齒常之鎮守河源七年，兵精糧足，吐蕃聞風喪膽，而且減輕大唐財政負擔。所以，黑齒常之的河源軍，就是節度使制度的試驗品。

黑齒常之的模式因為有用，所以就被大唐快速複製。在東北，組建范陽的清來軍、威武軍以及平盧軍，防禦契丹和奚；在漠南組建三受降城體系，本質上也為節度使模式，削弱後突厥。

到了開元年間，緣邊節度使的數十萬大軍，四面出擊遠征拓土，讓大唐迎來武功高潮：北面消滅後突厥汗國等；東北屢次戰勝契丹、奚等部落，使其臣服；在青海道和西域則全面壓制吐蕃，西域戰場控制大小勃律。大唐甚至劍指西南，大規模進攻南詔。以上種種都歸功大唐節度使。

不過軍政權坐大配上野心，最終令安史之亂爆發，此後大唐一蹶不振。

上為：《明皇幸蜀圖》區域性，描繪安史之亂時唐明皇避難入蜀途中落魄情形。

在亂後的150多年間，大唐在唐憲宗時期崛起過，開創元和中興，也顯著著手解決藩鎮和節度使問題。當時不同地方的節度使斷斷續續發動叛亂，當時淮西、淄青以及河朔三鎮—幽州、成德、魏博，都鬧得很厲害，都被唐憲宗消滅及壓制。

至於安史之亂的重地河朔三鎮，依舊是安史舊將士卒勢力範圍，雖然降了唐但被認為有造反基因，卻在憲宗面前直接交兵交權。

至此時節度使問題在央地關係層面上已經解決，唐憲宗雖收服藩鎮，卻沒有革除節度使制度。事實上，這時的帝國軍隊，已演變成一種自下而上的軍事民主制，職業軍人結成利益集團。節度使能保障幾十萬職業軍人不鬧事、不造反、不全國開搶，也能調轉槍頭。

節度使及藩鎮問題根深柢固改革需時，但時間不等人，唐憲宗在位十五年死了，河北三鎮又重新割據、各地節度使紛紛自立。職業軍人，有錢有犒賞，打仗就是他們的工作，這就是節度使與士兵的關係。行政、軍權、財權都掌握了，誰也不會輕易放手。在連串民變及黃巢之亂下，令唐室國力衰退，被關中藩鎮反噬，唐帝甚至淪為各藩鎮角力的戰利品。

唐朝節度使問題，大唐早知有問題，但為了續命，只能任由問題繼續發酵。唐代續命燈熄滅，到了五代十國分裂時期，基本上是唐代藩鎮割據的延續。

節度使開始於貞觀時期，李世民封。

尾大不掉的緣何，若詳說，一二句怕不行。我沒耐性。就用我的話說兩句：一，是因軍事。二，是因為人口增多，行政也需要。

哈！不知你是否滿意？

這個節度使的出現時從唐朝開始的。因為在唐朝初期，基本上都是延續著隋朝時候的舊制度，當時的一些重要的軍事地段都會設定有總管統兵一職位，後來改名叫都督，這些在地方不一樣叫法也不一樣，在當時的朔方還是叫總管，在邊州就稱為經略使，而在屯田的地方就叫做了營田使。

在唐朝初期，中央政府開始設定一些地方軍事長官，這個職位朝堂上以旌節為說，這就有了節度使。而成為節度使職務就相當於咱們現在說的一個軍區司令，職務很高的。

咱們細看一下節度使制度是如何形成的：原因是原來一直沿用的均田制度的破壞。因為在高宗跟武則天的手裡頭，這種制度被破壞很嚴重，很多流民跟逃稅的戶主成為當時社會的一個熱點，在玄宗當皇帝的時候，也想了很多的辦法，像從新頒佈了均田的法令，不讓百姓流亡，再有就是用到檢括客戶的方法，給流亡人員落戶籍，最後就是把這些流亡的百姓以招募的形式參軍。在搞這三種辦法的時候，前兩種是以失敗告終，而最後一種確實給適當解決了當時的社會問題，這種人參軍後也就成為咱們現在說的僱傭兵了，這樣就有了募兵制度的發展。

這個節度使制度是在唐朝的開元到天寶時期，在邊疆設立的緣邊節度使，那個時候由於唐朝跟突厥戰事時間長，拉的戰線也有點長，後來把東突厥打敗設立了都督府，然後就擊敗了西突厥，建立了州縣治理，這樣才把唐朝的疆域擴張到極限，後來皇帝老兒硬是在新疆以西，和波斯以東的地方分別設有都督府十六個，州設立了七十二個，縣設立了一百一十個，這樣無形中就增設出很多的節度使。

在唐玄宗的手裡頭，作為緣邊節度使，進一步延伸，在開元的時候，一些大都護府其實已經讓八節度使給代替，而當時駐紮在鎮子裡的兵力已經達到十萬人數。這個節度使在初期設立，主要是作為軍事領導，去管理一些軍事和對外防禦的功能，基本上是不管理州縣的民政方面的任務，只是後來軍跟民，財和政被一個大承包，而只有是在轄區內的都以節度制度為主，這才有了州縣方面的刺史。

後來，在安史之亂以後就出現了各種變故，唐朝的節度使是被地方割據的一個部隊士兵給自行破除了，而這個廢立是以唐肅宗手裡頭為開端的，這個在歷史資料資治通鑑中也特別提及過。

源於安史之亂，安史之亂之後，一是，中央無力平叛，地方坐大，平叛武將都坐擁實權，權利官職都是姻親相傳。二是，皇室衰微，皇權不顯，宦官左右皇權。可以說安史之亂之後，李唐無帝

節度使制度是在唐朝的開元到天寶時期，在邊疆設立的緣邊節度使，是在新疆以西，和波斯以東的地方分別設有都督府十六個，州設立了七十二個，縣設立了一百一十個，這樣無形中就增設出很多的節度使。

在唐玄宗的手裡頭，作為緣邊節度使，進一步延伸，在開元的時候，一些大都護府其安史之亂以後就出現了各種變故，唐朝的節度使是被地方割據的一個部隊士兵給自行破除了，而這個廢立是以唐肅宗手裡頭為開端的，

唐玄宗李隆基時期，源於兵制改革，以募兵制代提府兵制。一方節度使就權柄過於龐大，現在連兵士招募都由他說的算，各個都成了一方諸侯