需要退還的。經評標委員會評審，投標檔案有重大偏差或其他原因被依法依規作廢標處理的投標人，可以憑招標人出具的書面證明到招標中心辦理投標保證金退還手續（法律法規規定要沒收投標保證金的除外）。

按照《辦法》三十七條的規定“招標採購單位應當在中標通知書發出後5個工作日內退還廢標供應商的投標保證金，在採購合同簽定後5個工作日退還中標供應商的投標保證金，逾期退還的除退還本金外，按照商業銀行同期貸款利率上浮20%後的利率支付資金佔用費。”

謝謝邀請！在招標時，為確保招投標活動順利進行，一般按規定投標人須向招標人提交投標保證金，目的是保證招投標有效期內潛在的投標人與招標人之間有真實的簽約意願且鄭重其事，直到向招標人向中標人簽發中標通知書。而評標過程中，評標委員會將根據招標檔案規定的廢標條款審查投標人的標書，符合廢標條件的，則投標人的標書作廢亦稱廢標。只要投標人非惡意造成的廢標，則應將提交廢標的潛在投標人的投標行為視為合法的，其投保金應在招投標活動結束後予以退還。

當然廢標同時保證金應及時退不。保證金也可視作履約保證金，承擔違約責任的一種方式，合同不成立，自然談不上違約責任了。故保證金連本帶息退還。

招投標保證金，是指在多方競爭中，必有一方中標。為保證中標一方，中標後不悔標，才要求各投標方出具保證金。只有中標後悔標，才算悔約，才會被沒收保證金。至於無效標書，只能算失去中標資格，而不算違約，所以並不能被扣保證金。

為什麼中標後悔標要被沒收保證金？因為甲方為工程招投標，投入了不小的人力財力，因你中標後又悔標，是必還要再一次投標，這即視為你給甲方造成了損失，所以才要沒收你的違約金。

這僅僅是個理論性問題，現實中很少遇見。一是不會是因為造價，因為工程完工後還有決算。也不會是因為自己的施工隊伍，因為可以招工或二包。只要中標，即可坐地起價，絕又一會悔標

根據《辦法》三十七條的規定“招標採購單位應當在中標通知書發出後5個工作日內退還廢標供應商的投標保證金，在採購合同簽定後5個工作日退還中標供應商的投標保證金，逾期退還的除退還本金外，按照商業銀行同期貸款利率上浮20%後的利率支付資金佔用費。”

投標保證金不予退還的情形是：

1、投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標檔案;

2、中標人在收到中標通知後，無正當理由拒籤合同協議書或未按招標檔案規定提交履約擔保。

除上述情形外投標保證應該可以退，但是，要看被廢標的原因，如果投標人違法，行政機關可以進行行政處罰，招標人可以主張投標人承擔締約過失的法律責任。