總是說國企效率低下，審批很慢，市場化程度低，

那麼如何推進國有企業改革？

根據官方的話來說，是需要進一步增強國有企業市場主體地位的獨立性、自主性、異質性。大致解讀一下：

獨立性強調的是國有企業應嚴格按照有關法律法規和公司章程制度，規範設立並獨立運作，消除、減少、避免無效低效的、過多過頻的、妨礙經營的行政干預。

自主性強調的是國有企業要真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的獨立法人實體和市場競爭主體。

異質性強調的是現代市場經濟叢林中的國有企業，一定不是千篇一律、千人一面的，而應該在成長路徑、發展模式、業務佈局、組織管控等諸多方面日益呈現出多樣性、豐富性和差異性。

具體應該採取哪些舉措呢？

一是充分彰顯國有企業市場主體特性（企業以市場為中心，而不是以考核為中心）

要不斷增強提升國有企業活力和創新力，使得國有企業的人格屬性更加鮮明，追求發展進步，勇於面對挑戰，積極擔當作為；使得國有企業的經濟屬性更加突出，增加財富，創造價值，保值增值；使得國有企業的時代屬性更加顯現，引領科技創新，推動技術進步，履行社會責任，走向世界舞臺。

二是正確處理政府和市場相互關係（政府少干預，企業自主決策，自主經營）

要更加尊重市場經濟一般規律與要求，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，以及對國有企業生產經營顯性的或隱性的干預。要建立市場準入負面清單動態調整和第三方評估機制，提升准入政策透明度和負面清單使用便捷性，法無禁止皆可為，為企業鬆綁減負，給予更多自主權。

三是推進經營性國有資產政企分開（解決國資分佈散，九龍治水的問題）

加快經營性國有資產集中統一監管步伐，積極穩妥、分類分層、分步驟、分階段將黨政機關、事業單位所屬企業的國有資產納入經營性國有資產集中統一監管體系，將具備條件的企業改組成為國有資本投資或運營公司。

四是加快自然壟斷行業市場化改革（避免行政壟斷，跑馬圈地）

深化以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革，在嚴格監管自然壟斷環節的基礎上，推進競爭性環節市場化，科學區分處理好壟斷與競爭、行政壟斷與市場壟斷、競爭性業務與一般性服務業務、充分競爭與適度競爭之間的相互關係，打造培育更多合格市場主體，鞏固拓展市場經濟格局。

五是解決國有企業歷史遺留問題（解決企業辦社會的大鍋飯等問題）

力爭全面完成國有企業剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題，這既是實現國有企業與其他所有制企業平等參與市場競爭的必備條件，也是國有企業基於“競爭中性”“國民待遇”原則走向國際市場的重要條件。要針對“三供一業”分離移交、化解過剩產能、富餘人員安置等工作中存在的債權債務關係複雜、部門間協調聯動不夠、流程複雜過程繁瑣和資金存在較大缺口等問題，尋找對策良方，求得多方共贏，實現妥善破解。

從國家成立，確立了中國的發展路線，以公有制為主體，國企作為國家經濟的重要經濟支柱，工業以國民國防需要設廠，需要多少就建多少相應的工廠，基本保持供需平衡，但87年後，由計劃經濟轉化為市場經濟，徹底打破了供需平衡，國企受到衝擊非常巨大，國家為保護國企也出臺很多措施，像減員增效，合資合作，股份制，債轉股，資產重組等等，時至今日仍然步履艱難 ，當然國家職工付出的代價也是相當大，那麼國企怎樣才能有效解決問題呢？作為經歷了整個國家經濟轉型期，在國企工作30多年的我，認為最簡單的方法是，國企實行經理人制度，或採用經營者交押金的方法，你當廠長可以，籤合同定個經營期限，交幾百萬押金，企業盈利了，你拿相應的報酬，並且拿回你的押金，虧損不但拿不回押金還要處罰，我不信國企搞不好。