這個問題出的很有意義，應當澄清一下，什麼是人民，人民屬於普遍概念，就是說人民的數字是無限的，個人是人民的一份子，但是不能代表人民。

毛澤東主席說的好，人民，只有人民，才是歷史發展的真正動力！就是說人民有對物質文化的需求，對美好生活的嚮往，所以人民具有革命性，這樣說人民具有政治性。

群眾也是具有政治性的人群，群眾與人民不同，群眾不完全等於是人民的一部分，列寧說，群眾是按照階級劃分的，階級是由政黨領導的，政黨是由領袖集團指揮的。群眾有先進的群眾，有落後的群眾，有革命的群眾，有反動的群眾，有無產階級群眾，有資產階級群眾，有的群眾具有革命性。有的群眾沒有革命性。

公民沒有政治性，沒有普遍性，只具有法律性，公民是法律規定具有選舉權，被選舉權的人。

國民也是沒有政治性，國民是一個國傢俱有國籍的人，在中國就是根據戶籍法，具有戶籍的人。

華僑就是具有中國國籍，居住工作在外國的華人，沒有政治性。

華人就是具有華人血統，沒有中國國籍的具有外國國籍的外華人。

現在中國的人民就是堅定不移跟黨走，熱愛黨，熱愛祖國，擁護社會主義制度，依法學習工作的華人。人民的一份子也是群眾，公民，國民的一份子。不符合以上條件的群眾，公民或國民，就是隻是公民或國民。

這個概念，毛澤東同志已經有過明確定義，人所共知。

至於準確原文出處，我忘了。大家可以找找。

在毛澤東同志那裡，人民是和敵人相對的概念。人民和敵人之間的矛盾叫敵我矛盾，人民之間的矛盾叫人民內部矛盾。

人民是個政治概念？人民是生存於地球上自食其力的群（眾），有勞苦大眾，有富貴財主，這是人類歷史發展過程中的不平衡。政治是起引領作用，但無法含蓋政治主張的趨同性。每個人的活法有自身的侷限性，恐惑、脅迫和輿論的強迫性，造成了人民間地位的不平衡差距，在政治高於一切的主導地位下，人民的概念只是一項謊言，人民群眾的力量就是要推翻不合理不平衡的政治需求。唯有為人民服務的理念和宗旨，才能真實體現人民（我們其中的一份子）不被剝削和壓迫，自食其力的為人類社會、歷史進步發揮作用做出貢獻。

為了更好地讓大家理解人民這個概念，我連帶將“國民”，“公民”一併做個對比，以便更好的理解三個詞的異同。

中國的現行憲法和法律以及其它檔案中，在使用人民,國民,公民這三個詞的時候，看來近似，實有區別。“人民”是相對於敵人而言，在不同的歷史時期，其包括的範圍有所不同。比如，在中國的抗戰時期，一切抗日的階級，階層和社會集團都屬於人民的範疇；在社會主義建設時期，一切擁護和參加社會主義建設事業的階級，階層和社會集團，都屬於人民的範疇。人民是一種政治術語，在使用人民一詞時，一般帶有政治色彩，例如“人民民主專政”，“人民代表大會”，“人民政府”“人民軍隊”等。“國民”是相對於外華人而言，凡具有中國國籍的人都是中國的國民。同時，國民還是一種經濟術語，在使用國民一詞時，一般帶有經濟色彩，例如，“發展國民經濟”，“國民收入”，“國民生產總值”等。

“公民“是指具有中國國籍，並符合中國憲法和法律規定，享有權利和承擔義務的人。公民是一種法律語，多用於法律方面，例如，”公民權利“，”公民義務“，”公民投票“等。中國的公民犯罪以後，仍有中國國籍，並在法律規定的範圍內，仍享有一定的權利承擔一定的義務。

人民是個政治概念，也是一個特殊的集體概念，和您商榷“什麼樣的人算是人民”。這個提法有所不妥。應該說什麼樣的人包括在人民的範圍之內。不能說某個人算是人民。“人民”——指作為社會基本成員主體的勞動群眾，也包含了社會的各個階層，工人，農民，知識分子以及其它擁護社會主義和擁護國家統一的社會力量和愛國者都包括在人民的範圍內。

正如題主所說，人民是一個正直概念，和法律概念上的公民的一個顯著區別就是不能個體化和個性化。

比如，你可以稱呼一個人為一個公民，但不能稱其為一個人民，最多隻能說此人屬於人民的一份子。

同時，人民還帶有一定的地域概念，我們可以說華人民，但省一下要加入數字概念，比如某省多少人民的意願；某市多少人民的心願；

我所見過的檔案中，最小的地域人民概念是某鎮十一萬人民的期待……；

再往小，比如村、社群，一般就不用人民這個概念了，而改用群眾、村民、居民等概念。

至於什麼樣的人算是人民，我前面已經說了，人民不能個體化個性化，所以只能說某某人也是人民的一份子。但是一旦說出“也是”這兩個字的時候，這個人多多少少是會有些政治性的，或者政策性的問題的，所以需要一個權威人士，通常是相當一級的官員來做決斷。

這種情況在當年“撥亂反正”的那個時期比較多，現在很少了。

人民作為政治性概念，

愛黨愛社會主義祖國！

這也是憲法基本要求。

作為海外的愛國同胞，

還應該捍衛祖國統一！

這就是華人民含義。

人民相對於敵人而言！

與國內外敵人相對立！

與祖國同呼吸共命運，

是人民的選擇和意志！

半碟包菜，兩個饅頭，一盅酒

6.5元，共收您6元

這是隔壁桌約摸60多的大爺的午餐

頭髮微翹，粗布質帶點灰的衣服

不知道為什麼心裡酸酸的

是啊

吾輩華人，當立志為民而活

什麼時候，在我們的努力下

百姓們可以

敞開了吃，快樂的活

像耳邊常駐的一句話

安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏

安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏

-- 貧窮的，帶著一顆年輕熱血的 心

人民是個變數，當國家受到侵略時，一至對外的人都統屬人民，當國家建立後，反對統治者所建立的社會制度和法律的人就是敵人，擁護者就是人民。