巡撫是不設副職的，但巡撫有屬官，即布政使和按察使。布政使專管一省的財政、人事，為從二品，按察使專管一省刑名、司法，為正三品。考慮到布政使和按察使在省內的地位和影響力並不遜於巡撫，把布政使和按察使稱為巡撫的副職，倒也無不可。但本質上，在一省之內，巡撫沒有副職，對下面的官員是具有絕對權力的。

而省以下並不是府，而是道，主官叫道臺，或叫道員。本來省以下就是府，但布政使之下設分守道，協助布政使管理民政，按察使之下設分巡道，協助按察使管理司法，二官同屬於副手性質，但後期道逐漸發展為省、府之間的一級特別區，道臺從官階上也超越了知府。

接下來就是府，府的最高行政長官為知府，官階為正四品。知府的副手是同知，官階為正五品，每府設一二人，更多時是因事而設，主要負責地方各種民政，其辦事衙署為廳。

除此之外，知府還有一個副手就是通判，主要是輔佐知府處理民政，並對州府長官及屬官有監督責任。

省是清朝地方最高行政區，其最高行政長官為巡撫。巡撫官階為從二品，為方便監管本省綠營，可加兵部侍郎銜，即為正二品。凡不設總督省份的巡撫，亦可加提督軍務銜，用以節制本省總兵以下武職，並加強對綠營的管轄。巡撫以上還有總督，總督轄一至三省，主要側重於對軍事的管轄，但對轄區民政也有一定影響力。但是巡撫並非不管軍事，尤其是對本省軍務，巡撫還是有很大影響力的，而且巡撫還有自己的直屬部隊，即撫標。

巡撫是不設副職的，但巡撫有屬官，即布政使和按察使。布政使專管一省的財政、人事，為從二品，按察使專管一省刑名、司法，為正三品。考慮到布政使和按察使在省內的地位和影響力並不遜於巡撫，把布政使和按察使稱為巡撫的副職，倒也無不可。但本質上，在一省之內，巡撫沒有副職，對下面的官員是具有絕對權力的。

而省以下並不是府，而是道，主官叫道臺，或叫道員。本來省以下就是府，但布政使之下設分守道，協助布政使管理民政，按察使之下設分巡道，協助按察使管理司法，二官同屬於副手性質，但後期道逐漸發展為省、府之間的一級特別區，道臺從官階上也超越了知府。

接下來就是府，府的最高行政長官為知府，官階為正四品。知府的副手是同知，官階為正五品，每府設一二人，更多時是因事而設，主要負責地方各種民政，其辦事衙署為廳。

除此之外，知府還有一個副手就是通判，主要是輔佐知府處理民政，並對州府長官及屬官有監督責任。

清承明制，兩個朝代官制大體相當。

首先

巡撫是沒有副職的，

清代巡撫相當於現在的省長

知府相當於現在的地級市長

真有複製的話也許就是相當於副省長和副市長了。

清朝的地方行政體系分三級，即省、府、縣。

省是清朝地方最高行政區，其最高行政長官為巡撫。巡撫官階為從二品，為方便監管本省綠營，可加兵部侍郎銜，即為正二品。凡不設總督省份的巡撫，亦可加提督軍務銜，用以節制本省總兵以下武職，並加強對綠營的管轄。巡撫以上還有總督，總督轄一至三省，主要側重於對軍事的管轄，但對轄區民政也有一定影響力。但是巡撫並非不管軍事，尤其是對本省軍務，巡撫還是有很大影響力的，而且巡撫還有自己的直屬部隊，即撫標。

巡撫是不設副職的，但巡撫有屬官，即布政使和按察使。布政使專管一省的財政、人事，為從二品，按察使專管一省刑名、司法，為正三品。考慮到布政使和按察使在省內的地位和影響力並不遜於巡撫，把布政使和按察使稱為巡撫的副職，倒也無不可。但本質上，在一省之內，巡撫沒有副職，對下面的官員是具有絕對權力的。

而省以下並不是府，而是道，主官叫道臺，或叫道員。本來省以下就是府，但布政使之下設分守道，協助布政使管理民政，按察使之下設分巡道，協助按察使管理司法，二官同屬於副手性質，但後期道逐漸發展為省、府之間的一級特別區，道臺從官階上也超越了知府。

接下來就是府，府的最高行政長官為知府，官階為正四品。知府的副手是同知，官階為正五品，每府設一二人，更多時是因事而設，主要負責地方各種民政，其辦事衙署為廳。

除此之外，知府還有一個副手就是通判，主要是輔佐知府處理民政，並對州府長官及屬官有監督責任。

巡撫和知府的官職於明代開始正式設立，之前各朝代雖有巡撫，但是並不是像明清時期所理解的巡撫職能，知府這一官職其實始於唐代，但是當時是州府並行，知府並不是很完善，這兩個官職都是自明代以後開始逐步完善，也為清代所沿襲，形成我們現代所認知的職能。

在這主要說一說清代時期巡撫和知府以及副手職能，明代都和清代略有不同，如果詳細說下去可以單寫一本書了，所以在這只是具體講一講離我們歷史比較近的清代。

清代巡撫為一省最高長官，相當於我們現代的省委書記兼省長；知府為一座城市最高長官，相當於我們現代的市委書記兼市長。

在清代其實巡撫之上還設有總督，節制多個省份軍政大權，但是總督一般側重於管理軍事，不過對地方民政也具有一定影響力。總督一般為正二品官職，但是通常都會在中央加各部尚書銜所以一般總督都是從一品，比如雍正時期浙江總督李衛在總督之上還兼了刑部尚書，所以李衛的官職就是從一品。

總督一般加尚書銜主要是為了平衡節制各省提督，因為清代以武力奪天下所以比較重視軍隊待遇，因此軍職都比較高，通常都比文職品軼要高。

比如清代各省提督就相當於我們現代的省軍區司令員，提督的官職一般都是從一品，這樣一看它的品軼比總督還高，所以為了提升總督的品軼，通常都會讓他們在中央兼尚書銜等職務，就為了讓這兩官職對等。

再說回巡撫，在品軼上來說巡撫是從二品官職，但是同樣一省之內除了提督還有綠營總兵官，相當於現代的軍分割槽司令。而在清代總兵是正二品官職，但是名義上總兵是受巡撫和提督雙重管理，這樣一來又變成了被管理者比管理者品軼要高了。

所以也是想總督與提督似的，為了平衡官職，通常一省巡撫都會加各部侍郎銜，雖然各部侍郎是從二品職銜，但是兩個從二品就被抬為正二品了，加侍郎銜以後的巡撫一般都為正二品。

其實嚴格來說總督和巡撫沒有直接的上下級關係，這兩大官職都是直接隸屬於中央，但是提督雖然品軼很高，卻要同時受到總督和巡撫節制。

在清代一省軍隊分為三類，提督直接管轄的一省軍權，總督和巡撫都無權調動提督的軍隊；總督麾下有自己的直屬軍隊稱為督標；巡撫麾下的直屬軍隊稱為撫標。

但是總督和巡撫也不能隨意調動自己的直屬部隊督標和撫標，必須要經過軍機處同意，總督和巡撫才有權利調動督標和撫標。

而且遇到戰事發生時，總督和巡撫須經請示軍機處以後，被軍機處和皇帝授權之後，均有權力調動提督所轄軍隊，即使巡撫品軼尚在提督之下，只要被皇帝或軍機處授權，提督就須受巡撫節制。

因此清代雖然軍職待遇品軼很高，但是權力要比文職差太多了，反而要受到雙重節制，所以總督和巡撫實際權力差不多，提督品軼很高，但是權力上反而要受總督和巡撫雙重節制。

這回再說說巡撫有沒有副職，巡撫之下有布政使和按察使，布政使掌管一省財政、人事大權，也被稱作藩臺；按察使掌管一省刑法，也被稱作臬臺。這兩個官職就屬於是巡撫的副手，幫助巡撫分擔一省的事物。

布政使為從二品官，從品軼上來說和巡撫幾乎平級，但是上面說過，巡撫一般都會加各部侍郎銜，就成為正二品官職，所以巡撫加銜也是為了平衡布政使和巡撫的從屬關係。

按察使為正三品官。因此從權力上來說，布政使和按察使都受到巡撫節制，其實就相當於巡撫的副手，尤其是布政使可以算作第一副巡撫，就相當於我們現代的常務副省長。

布政使和按察使之下分屬管轄道員，也就是俗稱的道臺，道臺就相當於現代的省廳各廳長，但是道臺的官職都要在知府之上，道臺一般都是正四品官職，而知府一般都為從四品官職。所以在巡撫與知府之間就隔出了藩臺、臬臺、道臺三級官階。

最後再說一說知府，知府在清代是從四品官職，但是順天府尹和奉天府尹除外，這倆府尹屬於我們現代的直轄市，一般都是正三品官職。

知府的副手官職是同知和通判，同知的官職一般為正五品官職，就相當於現代的常務副市長，在同知之下還有通判，也相當於副知府，但是官職比同知略低，通判為正六品官職。

同知輔佐處理知府的很多事宜，比如稅務、水利、鹽糧、治安等等工作，而通判則主要負責刑法，外加和同知共同分擔上述一些事宜，更重要的是通判還有負責監督知府和同知的權力，相當於現代的副市長兼紀委書記。