宋代監獄的門衛制度很嚴。凡收押犯人，由負責者填寫案狀，犯人入獄前，必須經過嚴格的檢查，金刀若酒及紙筆、錢物、瓷器、杵棒之屬，一律皆不得入。

另外，對監獄看守也有較強的紀律約束，以保證監獄的安全。獄中每間牢房有專人負責，收禁犯人，須逐牢差定獄子，分明交與人數，不是獄中防守人，不得入獄中。每天晚上，由兩三獄卒輪流值班，對該值班而不堅守崗位者，依法杖八十。為了督促獄吏堅持崗位，獄官不定時查崗，索牌點視，使當值獄吏盡心盡責

在嚴加看守的同時，宋代更加註意用懲罰來防範獄吏失職，對越獄，劫獄和盜囚的制裁尤其嚴厲。犯人如果在獄中出現意外，獄吏也要受到懲處。

由於監獄所禁主要是未決犯，所以宋代嚴防走漏獄情和串供。不準獄中犯人與獄外人接觸，親友送來衣服食品，必須由看門人交給裡面的獄卒，再由獄卒轉給犯人。在押往受審地點的途中，犯人不得縱與外人言語，亦不得於店肆暫住。

關於獄具的使用，也有一些技術性規定。上獄具之前，囚犯須經獄醫檢查，有無瘡病殘疾情況，如果是女犯是否有孕。

拘押制度，是指犯人應具備什麼條件和履行哪些手續，監獄方面才能收押的制度。宋代規定，凡是將被收押的囚犯，須先有獄官寫明犯罪事由，辦理登記手續，然後由獄醫檢查有無瘡、病、殘疾，婦女是否懷孕，並且嚴格檢查犯人隨身攜帶物品，不符合規定的物品嚴禁入內。最後根據檢查結果，進行分類收押。

對於囚犯的衣食，宋代有一些細節規定，如凡有家屬者，由家屬負責供給衣糧。無家屬或貧困不堪者，官府供給，管給衣糧，每日每人二升（相當於當時社會標準口糧）。當然，要求自備衣糧，一方面是為了減少國家的財政支出；另一方面是為了防止無告的窮人以獄中衣糧為生計

宋朝的監獄是與其中央專制政權的政治體制相適應的。

一是御史臺獄。宋朝建國之初，太祖認為中央監獄設定在大理寺不太妥當，有“用法之失”之疑。於是一改前朝的遺制，將中央監獄建在御史臺，史稱“臺獄”。

御史臺獄關押的大臣不是一般的大臣，而是一些位高權重的朝廷重臣。也有的是望族欽點之囚犯。

二是大理寺獄。隋唐時，中央監獄均設定在大理寺，把大理寺的職責專定為辦理天下所奏的疑案，不設獄。大理寺辦理的案件不負責“聽訊”之事。

元祐三年，罷大理寺獄。

宋朝設在京畿的監獄很多，其職責各有不同。大都由皇帝直接控制。

宋朝地方監獄不僅有州縣監獄，還有“諸州軍院、司理院，下至諸縣皆有獄”。地方監獄主要羈押本州、本縣及本軍的違反人員。從史書的記載來看，地方監獄的押犯可謂五花八門。

宋朝建國初期，太祖認為中央監獄設定在大理寺不太妥當，有“用法之失”之疑。於是一改前朝的遺制，將中央監獄建在御史臺，歷史上稱為“臺獄”。

宋代在沿用前代規定的基礎上，進一步健全管理制度，凡收押犯人，由負責人填寫案狀，犯人入獄前，須嚴格檢查，金刀若酒及紙筆，錢物，瓷器，杵棒之屬，一律不得入。

對監獄看守也有較強的紀律約束，以保證安全，獄中每間牢房，須專人看守，收禁犯人，須逐牢差定獄子，說明交予人數，不是獄中防守人，不得入獄中，每天晚上，由三獄卒輪流值班，對該值班而不堅守崗位者，依法杖80。獄官不定時杳崗，索牌點視，使獄吏盡心盡責。

在嚴加看守的同時，宋代更加註意用懲罰來防範獄吏失職，《刑獄雜事》規定:“囚犯在禁故自殘者”，吏人，獄孑，防守人各杖80，因而致死，各加二等。

對於未決犯，為嚴防走漏獄情和串供，不準獄中犯人與獄外人接觸，親友送來衣服食品，須由看門人交給獄吏，再由獄吏交給犯人，在押往受審地點的途中，犯人不得與外人言語，亦不得與店肆暫住。對越獄行為，《刑統》規定:拒捍官而走者，流二千里，傷人者加役流，殺人者斬，從者絞。

獄具使用制度日趨規範。枷、杻、鉗、鎖、盤枷是主要獄具。上獄具之前，囚犯須經獄醫檢查，有無傷病殘疾異常，如果是女犯，還要檢查是否懷孕，再決定是否戴上獄具。犯人八十歲以上，十歲以下者，以及廢疾，侏儒，孕婦之類，實行散禁，既不戴獄具關押。

對違犯獄具法規行為，《刑統》規定了制裁標準:對依法不應用獄具而隨意施用者，杖六十。應枷而不枷者，杖罪笞三十，徒罪以上遞加一等。

拘押和分類監禁制度完備。宋代規定，凡將被收押的囚犯，須先由獄官寫明事由，辦登記，然後由獄醫檢查身體，並檢查隨身攜帶物品，進行分類收押。

中國早期監獄，多是無限制混羈雜居，這是獄制落後的重要表現之一。

一、管理體系

宋代監獄設定體系嚴密,各監獄各司其職又相互制衡,是典型封建專權的產物。

監獄被分為中央監獄、地方監獄,以及後來在配隸制度上發展起來的牢城監獄,還有一些特殊監獄的代表。

從中央監獄設定來看,大理寺獄的職權變化和部門增設是為了制約刑部權力,與御史臺獄同一時期掌握實權。其三者盛衰興亡有著密切關係。

地方行政機構中,路、府、州、軍、監都設定監獄。

牢城監獄伴隨著刑罰的變化而產生,它自身的特點以及分佈範圍為宋代監獄體系添上特殊色彩的一筆。

二、管理制度

宋代監獄管理制度的內容也是比較全面的。

1、收押制度：

收押時有其自身的稽核制度,但是收押制度中最大的缺陷是官員身份收押的特殊規定,體現統治階級在法律層面的至高權力。

2、獄具制度

獄具製作規範在唐朝基礎設定上有所改變,獄具使用、儲存、清潔。在史料中記載明確,在體現人性化的一面的同時,又出現了法外私行。3、錄囚制度

錄囚制度發展到宋代已經非常的廣泛頻繁,錄囚時間也有了明確的記載和規定。逐漸法律化的錄囚給罪犯帶來希望。

4、憫囚制度

憫囚體現了宋代統治者為了穩定監獄秩序,體恤囚犯人身權益,在醫療制度、衛生生活制度、衣食供給制度、特殊人群照顧制度等作了詳細的規定。

5、獄卒責任制

在獄吏責任制度上,對於失囚、徇私枉法、貪贓枉法等三種情況下獄吏都要承擔責任,不再偏袒獄吏是宋代監獄管理制度進步之處,但是在實際操作過程中是否如願以償,結果總是差強人意。

6、配隸制度

配隸制度的出現加重了宋代刑罰,擴大了宋監獄範圍,最後成為一項重要的監獄制度。

三、官理特點

宋代監獄管理制度的特點承襲了封建王朝各代的特點,封建專權突出,等級劃分嚴重,監獄腐敗黑暗。

四、制度的變化

宋代監獄管理制度的變化跟隨著指導思想的演變,宋代獄政思想的演變主要分為三個階段,每個階段監獄管理制度展現出不用的風貌。

1、空獄階段

宋代監獄出現的獄空現象是宋代較為特別的現象,對於獄空的褒貶對比分析,筆者更傾向於對於消極影響的評價。

2、聞風喪膽階段

為什麼宋代後期監獄讓人聞風喪膽,不僅僅是因為統治者無能,獄吏在這其中佔據著主要因素。獄吏腐敗為何在宋代監獄更突出、更發人省醒。官官相護、立法制度不健全、監督體制不完善等原因,值得我們當代社會去深思並引以為鑑。

參考資料：湘潭大學《水滸傳所見宋代司法制度研究》

監獄作為國家的暴力機器，歷代統治階級都很重視其建設和管理。宋代也不例外，其監獄制度是在前代的基礎上發展起來的，並且已經趨於完備與強化。如何保證監獄的正常有序運轉，以及犯人的安全穩定，是宋朝統治者和司法機構的重要任務。在監獄設定與管理以及憫囚制度等方面，宋代都形成了一套比較完備的制度和成熟的經驗。

一、宋代的監獄

宋代的監獄既是刑事被告人、未執行犯人和佐證之人的看守所，又是民事訴訟案件當事人的收容所；既是已決犯的羈押地，又是死刑犯的候刑場所；既是協助審判的司法機關，又是催索逋欠的行政工具。其重要性不言而喻，因此宋政府設定了自上而下完備的監獄體系。

中央監獄是指設在京師而隸屬於中央官署的監獄。主要有御史臺獄、大理寺獄和開封府獄。“御史臺獄”是最高監察機關御史臺的下轄機構，主要關押犯罪的官吏。宋太祖時，為防大理寺用法之失，將中央監獄移至御史臺，時稱“臺獄”。御史臺獄專門處理皇帝交辦的重大案件。“大理寺獄”——宋初太祖改唐舊制，不設大理寺獄，宋神宗繼位後，恢復大理寺獄，負責羈押“在京三司，諸寺監官吏犯徒以上重罪者”。由此，形成大理寺獄與御史臺獄並存的局面。“開封府獄”——宋在首都開封設定監獄，兼具中央監獄和地方監獄雙重職能。還有四排岸司獄和同文館獄，屬於行政官署的監獄；殿前司獄及馬步軍司獄就是軍事機關的監獄。

這些直屬中央的監獄規模比較大，據《長編》卷三四九記載，元豐元年（1078年），當時大理寺和開封府囚禁犯人達千人以上。關於三司監獄的規模，真宗鹹平元年（998年），一次釋放所禁之囚達3000人左右。

地方監獄是指宋在州縣兩級設立的監獄。宋朝地方行政機構有路、府（州、軍、監）、縣，路是指中央政府的派出機構，非一級政府，一般不設監獄。但是，各路設立提點刑獄使司（又稱憲司），掌一路下轄州縣的刑獄之事。宋在諸州設司理院獄和馬步軍院獄，司理院獄是民獄，馬步軍院獄是軍獄。縣獄仍行舊制，無軍事監獄和非軍事監獄之分。

各州監獄的規模也相差很大，每州一般設兩處監獄，即州院獄和司理院獄。一些重要的州，司理院又分為左右或東西兩院，共有三獄。有的僻遠小州，因為案件不多，便只設一獄，有的即使設了三獄，最後也要合併。關於縣級監獄的規模，南宋雷孝友《新昌獄記》載，剛修葺完畢的新昌縣獄，“凡為室六，儲廩湢浴以至治獄之具，皆料理中律”。顯然新昌縣的監獄，只有六室，規模要小得多。

二、宋代的監獄管理

監獄管理，尤其是囚犯管理制度，宋代在沿用前代規定的基礎上，又有所發展，進一步建立健全囚犯管理制度，以保障羈押的安全，防止犯人逃亡、死囚及舞弊現象發生。

（一）門衛及內部安全管理制度嚴密

宋代監獄的門衛制度很嚴。凡收押犯人，由負責者填寫案狀，犯人入獄前，必須經過嚴格的檢查，金刀若酒及紙筆、錢物、瓷器、杵棒之屬，一律不得入。《宋會要·職官》卷九五載：對向犯人提供違禁器物的人，視後果予以處罰；沒有產生不良後果，也要杖一百；犯人因此得以逃亡，自傷或傷他人者，徒一年；犯人因此自殺，殺他人者，徒二年；如果犯人罪在流以上，只要逃脫，雖無殺傷他人的情況，也要處以二年徒刑。還規定監獄管理人員不得擅自搜抄犯人隨身攜帶的合法物品，違者，“杖八十，因而盜取，以自盜論”。

另外，對監獄看守也有較強的紀律約束，以保證監獄的安全。獄中每間牢房有專人負責，收禁犯人，須逐牢差定獄子，說明交予人數，不是獄中防守人，不得入獄中。每天晚上，由兩三獄卒輪流值班，對該值班而不堅守崗位者，依法杖八十。為了督促獄吏堅持崗位，獄官不定時查崗，索牌點視，使當值獄吏盡心盡責。

在嚴加看守的同時，宋代更加註意用懲罰來防範獄吏失職，對越獄、劫獄和盜囚的制裁尤其嚴厲。犯人如果在獄中出現意外，獄吏也要受到懲處。《慶曆條法事類》卷七十五《刑獄雜事》規定：“諸囚在禁故自傷殘者，吏人、獄子、防守人各杖八十；因而致死，各加二等。”

由於監獄所禁主要是未決犯，所以宋代嚴防走漏獄情和串供。不準獄中犯人與獄外人接觸。親友送來衣服食品，必須由看門人交給裡面的獄卒，再由獄卒轉給犯人。在押往受審地點的途中，犯人不得與外人言語，亦不得於店肆暫住。為了減少洩露獄情的可能性，宋代還就獄卒的使用作了一些迴避規定。

對越獄行為，《刑統》卷二八《被囚禁拒捍官司而走》規定：“諸被囚禁，拒捍官司而走者，流二千里，傷人者加役流，殺人者斬，從者絞。”“私竊逃亡，以徒亡論”，即依流徒在服刑期間逃亡論罪，按日計刑。“一日笞四十，三日加一等，過杖一百，五日加一等”。對劫獄制裁更嚴，《刑統》卷一七《劫囚》規定，“諸劫囚者，流三千里，傷人及劫死囚者絞，殺人者皆斬”。

（二）獄具使用制度日趨規範

宋代正規獄具主要有枷、杻、鉗、鎖和盤枷。《歷代刑法考·刑具考》卷一載：枷是一種束頸獄具，分二十五斤、二十斤、十五斤三種；長五尺至六尺，頰長二尺五寸至二尺六寸，闊一尺四至一尺六寸，徑三至四寸。鎖是一種腳鐐，長八尺至一丈二尺。鉗也是一種束頸獄具，重八兩至一斤，長一尺至一尺五寸，其作用與枷相似。宋代，盤枷的使用廣泛。“縣送徒至州，州送囚於他所，催理官物，督責賦稅，錮身千里之外，荷校連月之間”，都要使用盤枷。

關於獄具的使用，也有一些技術性規定。上獄具之前，囚犯須經獄醫檢查，有無傷病殘疾情況，如果是女犯，還要檢查是否懷孕，再決定是否戴上獄具。重囚封枷，用三指寬的熟鐵片和厚生牛皮各兩道；輕囚只用鐵片兩道，再用軟麻繩把枷身纏緊。戴長枷的重囚，夜間枷上，還得用長索串連，並在索上系響鈴。犯人所戴的枷上，用真書大字寫上犯人姓名，並且三五日一換標籤，使字跡清楚可辨。對不同犯人，使用不同獄具。同時，宋代仿效前朝，對一些特殊犯人在獄具的使用上實行減等或散禁。犯人八十歲以上，十歲以下者，以及廢疾、孕婦和侏儒之類，實行散禁——即不戴獄具關押。

對違犯獄具法規的行為，《刑統》卷二九《應囚禁枷鎖杻》還規定了制裁標準：“應枷、鎖、杻而不枷、鎖、杻及脫去者，杖罪笞三十，徒罪以上遞加一等。”而應枷而鎖，應鎖而枷者，杖罪笞二十，徒罪笞三十，流罪笞四十，死罪笞五十。對依法不應用獄具而隨意施用獄具者，杖六十。

（三）拘押和分類監禁制度完備

拘押制度，是指犯人應具備什麼條件和履行哪些手續，監獄方面才能收押的制度。宋代規定，凡是將被收押的囚犯，須先有獄官寫明犯罪事由，辦理登記手續，然後由獄醫檢查有無瘡、病、殘疾，婦女是否懷孕，並且嚴格檢查犯人隨身攜帶物品，不符合規定的物品嚴禁入內。最後根據檢查結果，進行分類收押。

中國早期監獄，多是無限制的混羈雜居，這是獄制混亂落後的重要表現之一。《新唐書》卷四八《百官三》載：唐朝初步實行“囚徒貴賤，男女異獄”。宋代不僅沿襲唐制，而且實行“輕重異處”。宋《獄官令》規定：“婦人在禁，皆於男夫別所，仍以儘可能雜色婦女伴守”；“重囚有病，須別牢選醫醫治”。可見，宋代監獄不但男女犯人分開關押，而且有病者也另行關押。 另外，對民事訴訟案件，因為擔心串供，也要分開關押。

這話說起來可就長了 不過大概如下。

1.宋代的監獄是被告人，被執行犯人和證人關押的地方，即是關押地，還是執行死刑的地方。

2.制度，第一是安全和關押犯人的刑具使用安全。各類刑具此處省去一萬字。

3.犯人關押時的分類。

總之，宋朝的監獄已經非常規範化了，現在的山西省還有明朝時留存下來的蘇三監獄，其內部構造讓人看了後，脊背發涼。其中，監獄內院子正中有一眼水井，可真是“一眼”水井，直徑只有成人拳頭大小，只能以類似小罐頭盒的桶取水，看來肯定是防止犯人自殺的設計。

第一 宋代的監獄體系完備，規模龐大

那時，監獄既是刑事被告、未執行犯人和干連證佐之人的看守所，又是民事訴訟案件當事人的收容所；既是已決犯的羈押地，又是死刑犯的候刑場所；既是協助審判的司法機關，又是催索逋欠的行政工具。其重要性不言而喻，因此宋政府設定了自上而下完備的監獄體系

（一）中央監獄，是指設在京師而隸屬於中央官署的監獄，主要有：“御史臺獄”，是最高監察機關御史臺的下轄機構，主要關押犯罪的官吏。宋太祖時，為防大理寺用法之失，將中央監獄移至御史臺，時稱“臺獄”。御史臺獄專門拘押皇帝交辦的重大案件，實質上成了皇帝懲辦臣僚的御用書房。“大理寺獄”，宋初太祖改唐舊制，不設大理寺獄，宋神宗繼位後，恢復大理寺獄，負責羈押“在京三司，諸寺監官吏犯徒以上重罪者”。由此，形成大理寺獄與御史臺獄並存的局面。“開封府獄”。宋在首都開封設定監獄，兼具中央監獄和地方監獄雙重職能。還有四排岸司獄和同文館獄，屬於行政官署的監獄；殿前司獄及馬步軍司獄就是軍事機關的監獄。

這些直屬中央的監獄規模比較大，據北宋曾肇《曲阜集》卷三《重修御史臺記》載，御史臺設東西兩監獄。《宋會要.職官》二四載，大理寺設左右兩獄。開封府也分為府司獄，左右軍巡院獄和左右廂巡獄，僅左右軍巡院便有獄房百餘間。據《長編》卷三四九記載，元豐元年（1078年，當時大理寺和開封府囚禁犯人達千人以上。由此可見，開封府諸獄的容量不會少於五六百人。關於三司監獄的規模，真宗鹹平元年（998），一次釋放所禁之囚達三千人左右。即使考量到獄房的超負荷及獄外關押的情況，也完全有理由相信中央監獄規模也是很大的。

（二）地方監獄，宋在州縣兩級設立監獄。宋朝地方行政機構有路、府（州、軍、監）、縣，路是指中央政府的派出機構，非一級政府，一般不設監獄。但是，各路設立提點刑獄使司（又稱憲司），掌一路下轄州縣的刑獄之事。《宋史.刑法志》記載：“諸州軍院司理院，下至諸縣皆有獄”。由此可知，宋在諸州設司理院獄和馬步軍院獄，司理院獄是民獄，馬步軍院獄是軍獄。縣獄仍行舊制，無軍事監獄和非軍事監獄之分。

各州監獄的規模也相差很大，每州一般設兩處監獄，即為州院獄和司理院獄。一些重要的大州，司理院又分為左右或東西兩院，共有三獄。如南宋洪适《盤洲文集》卷七十所載《廣州獄空道場疏》便提到廣州“三院空虛”。有的僻遠小州，因為案件不多，卻只設一獄，有的即使設了三獄，最後也要合併。神宗元豐元年（1078）四月十一日，丹州地方就上言：“本州僻山，管宜川一縣，每有公事，止於司理院當直司勘鞠，乞幷州院人司理院。”從之。

關於縣級監獄的規模，南宋雷孝友《新昌獄記》載，剛修葺完畢的新昌縣獄，“凡為室六，儲廩湢浴以至治獄之具，皆料理中律。”按此記載，新昌縣的監獄，具有六室的規模，顯然縣獄的規模要小的多。

第二 宋代監獄與囚犯的管理制度完善

監獄管理，尤其是囚犯管理制度，宋代在沿用前代規定的基礎上，又有所發展，進一步建立健全囚犯管理制度，以保障羈押的安全，防止犯人逃亡、死囚及舞弊現象發生。

（一） 門衛及內部安全管理制度嚴密

宋代監獄的門衛制度很嚴。凡收押犯人，由負責者填寫案狀，犯人入獄前，必須經過嚴格的檢查，金刀若酒及紙筆、錢物、瓷器、杵棒之屬，一律皆不得入。《宋會要.職官》卷九五載：對向犯人提供違禁器物的人，視後果予以處罰；沒有產生不良後果，也要杖一百；犯人因此得以逃亡，自傷或傷他人者，徒一年；犯人因此自殺，殺他人者，徒二年；如果犯人罪在流以上，只要逃脫，雖無殺傷他人的情況，也要處以二年徒刑。但是，還規定監獄管理人員不得擅自搜抄犯人隨身攜帶的合法物品，違者，“杖八十，因而盜取，以自盜論。”

另外，對監獄看守也有較強的紀律約束，以保證監獄的安全。獄中每間牢房有專人負責，收禁犯人，須逐牢差定獄子，分明交與人數，不是獄中防守人，不得入獄中。每天晚上，由兩三獄卒輪流值班，對該值班而不堅守崗位者，依法杖八十。為了督促獄吏堅持崗位，獄官不定時查崗，索牌點視，使當值獄吏盡心盡責。”

在嚴加看守的同時，宋代更加註意用懲罰來防範獄吏失職，對越獄，劫獄和盜囚的制裁尤其嚴厲。犯人如果在獄中出現意外，獄吏也要受到懲處。《慶曆條法事類》卷七十五《刑獄雜事》規定：“諸囚在禁故自傷殘者，吏人、獄子、防守人各杖八十；因而致死，各加二等。”

由於監獄所禁主要是未決犯，所以宋代嚴防走漏獄情和串供。不準獄中犯人與獄外人接觸，親友送來衣服食品，必須由看門人交給裡面的獄卒，再由獄卒轉給犯人。在押往受審地點的途中，犯人不得縱與外人言語，亦不得於店肆暫住。《宋會要.刑法》也設有專條法律，嚴防他們洩露獄情。“系公人漏洩獄情，杖一百。”又引《大觀開封府六曹通用敕》規定：“諸左、右獄內只應人（指獄子、行人、產婆、醫人之類，但可傳達漏洩者皆是）並三人為一保，如通言語漏洩者，情重者，杖罪，五百里編管；徒罪，配千里牢城，同保人失覺察，各杖八十，勒停，永不收敘，即經停而別投名者，許人告。條法仍有告獲似此之人，賞錢五十貫。”

為了減少洩露獄情的可能性，宋代還就獄卒的使用作了一些迴避規定。《宋會要.職官》卷二四載：看守若同犯人有親戚關係，必須另行派人代替。規定 “大理寺手分、獄子，令本寺於外州軍差撥。”

對越獄行為，《刑統》卷二八《被囚禁拒捍官司而走》規定：“諸被囚禁，拒捍官司而走者，流二千里，傷人者加役流，殺人者斬，從者絞。”“私竊逃亡，以徒亡論”，即依流徒犯在服刑期間逃亡論罪，按日計刑。“一日笞四十，三日加一等，過杖一百，五日加一等”。

對劫獄和盜囚制裁更嚴。《刑統》卷一七《劫囚》規定，“諸劫囚者，流三千里，傷人及劫死囚者絞，殺人者皆斬”，而且強調“但劫即坐，不須得囚。”至於竊囚，如果成功，竊者與囚同罪。“如果未能得逞，即未離禁系之處，竊者也需減囚二等科罪。竊死囚未得，徒三年；竊流囚未得，徒二年半。因竊囚而故意殺傷人者，構成搶劫事實，按劫囚法論處。”

（二） 獄具使用制度日趨規範

宋代正規獄具主要有枷、杻、鉗、鎖和盤枷。《歷代刑法考.刑具考》卷一載：枷是一種束頸獄具，分二十五斤、二十斤、十五斤三種；長五尺至六尺，頰長二尺五寸至二尺六寸，闊一尺四至一尺六寸，徑三至四寸。鎖是一種腳鐐，長八尺至一丈二尺。鉗也是一種束頸獄具，重八兩至一斤，長一尺至一尺五寸，其作用與枷相似。宋代，盤枷的使用廣泛。“縣送徒至州，州送囚於他所，催理官物，督責賦稅，錮身千里之外，荷校連月之間，”都要使用盤枷。

關於獄具的使用，也有一些技術性規定。上獄具之前，囚犯須經獄醫檢查，有無瘡病殘疾情況，如果是女犯，還要檢查是否懷孕，再決定是否戴上獄具。重囚封枷，用三指寬的熟鐵片和厚生牛皮各兩道；輕囚只用鐵片兩道，再用軟麻繩把枷身纏緊。帶長枷的重囚，夜間枷上，還得用長索串連，並在索上系響鈴。犯人所戴的枷上，用真書大字寫上犯人姓名，並且三、五日一換標籤，使字跡清楚可辨。不同犯人，使用不同獄具。同時，宋代仿效前朝，對一些特殊犯人在獄具的使用上實行減等或散禁。犯人八十以上，十歲以下者，以及廢疾、孕婦和侏儒之類，實行散禁---即不戴獄具關押。屬於議、請、減範圍，以及可用官當罪者，雖為流以上罪，也只鎖禁；如果所犯徒罪屬於公罪，一律散禁。

對違犯獄具法規的行為，《刑統》卷二九《應囚禁枷鎖杻》還規定了制裁標準：“應枷、鎖、杻而不枷、鎖、杻及脫去者，杖罪笞三十，徒罪以上遞加一等。”而應枷而鎖，應鎖而枷者，杖罪笞二十，徒罪笞三十，流罪笞四十，死罪笞五十。如果犯人自行脫去及更換獄具，也按上述條文治罪。對依法不應用獄具而隨意施用獄具者，杖六十。

（三） 拘押和分類監禁制度完備

拘押制度，是指犯人應具備什麼條件和履行哪些手續，監獄方面才能收押的制度。宋代規定，凡是將被收押的囚犯，須先有獄官寫明犯罪事由，辦理登記手續，然後由獄醫檢查有無瘡、病、殘疾，婦女是否懷孕，並且嚴格檢查犯人隨身攜帶物品，不符合規定的物品嚴禁入內。最後根據檢查結果，進行分類收押。

中國早期監獄，多是無限制的混羈雜居，這是獄制混亂落後的重要表現之一。《新唐書》卷四八《百官三》載：唐朝初步實行“囚徒貴賤，男女異獄。”宋代不僅沿襲唐制，而且實行“輕重異處”。宋《獄官令》規定：“婦人在禁，皆於男夫別所，仍以儘可能雜色婦女伴守”；“重囚有病，須別牢選醫醫治”。可見宋代不但男女分開關押，而且有病也另行關押。

另外，對民事訴訟案件，因為擔心串供，也要分開關押。但也有例外，為了和解糾紛儘快息訟，也有把當事人雙方關在一起，便於融通感情。據南宋《葉適集》載：寧海縣知縣周淳中就這樣做過，效果很好。有叔侄二人因財產訴訟繫獄一年多，周淳中將其叔侄繫於一室，並曉以親義，最後叔侄二人相泣而息此訟。由此可見，宋代統治者意識到禁系方式對審判的影響，並利用這種影響協助審判活動。這表明，封建統治集團的司法水平有了進一步的提高。

第三 法內施恩的憫囚制度

憫囚制度是中國古代監獄制度的組成部分，到了宋代得到完善，體現了他們“佈德恤刑”的思想。不過，宋代更重視從保障囚犯的基本生活的立法方面來體現其憫囚願望。

（一）衣食供給制度

對於囚犯的衣食，宋代有一些細節規定，如凡有家屬者，由家屬負責供給衣糧。無家屬或貧困不堪者，官府供給，管給衣糧，每日每人二升（相當於當時社會標準口糧）。當然，要求自備衣糧，一方面是為了減少國家的財政支出；另一方面是為了防止無告的窮人以獄中衣糧為生計。

北宋葉夢得《避暑錄話》卷下曾記載蘇軾在獄中的情況：“蘇子瞻元年間赴詔獄，與長子邁俱行。與之期，送食惟菜與肉，有不測，則撤二物而送魚，使伺外間以為候。邁謹守，逾月忽糧盡，出謀於陳留，委其親戚代送而忘語其約。親戚偶得魚鮓送之，不兼他物，子瞻大駭，知不免，將以祈哀於上而無以自達，乃作詩寄子由，祝獄吏致之。”

這是“烏臺詩案”的一件有名軼事。但是，並非每個囚犯都有條件由家人供送衣食，有的因離家遙遠，有的因貧困難支。對前者，《刑統》卷二九載：“囚去家懸遠絕餉者，官給衣糧，家人至日，依數徵納”。對後者，《宋會要.職官》卷五五載，高宗紹興十二年（1142）九月詔：“禁囚貧乏無家供送飲食，依法官給。”當時的鹽菜津貼標準是，臨安二十文，外路十五文；如果囚犯是寄禁犯人，只能得到標準定額的一半。

特殊情況犯人的口糧，儘管有規定可執行，但實際上很少兌現。在州一級，官府還有一定的財力，可在常平倉或義倉內支給，但在縣一級，情況就十分淒涼。《通考.刑六》載：嘉泰四年（1204）有臣僚上言：“竊見縣獄苦無囚糧，而城下之邑尤甚。法許於運司錢內支，往往縣道不敢支破，例多陪辦於推獄，私取於役戶，分甘於同禁之人。簞食入獄，攫拿紛然，極可憐憫。” 宋政府只得再次規定，《宋會要.刑法》卷六載：縣囚之糧“申州就於平米支撥，歲終州縣實支數申提舉司出豁。”為了保證囚犯的口糧供應，嘉定八年（1215），進而建“囚糧歷”，“日具支破姓名，取其著押；不願支者，亦明書何人饋餉，俾隨禁歷月申提刑司以備參考。”

（二） 病囚管理制度

為防止犯人瘐死，宋代在監獄醫藥衛生方面也作了一些具體規定。《宋史.刑法志》載：“諸獄皆厚鋪席褥，夏日置漿水，其囚每月一沐”；“諸獄囚有疾病，主司陳牒長官，親驗知實，給醫藥救療，重病者脫去枷鎖鈕，仍聽家內一人入禁看待”。為加強對病囚的管理，由各州府頒發“印歷”，各監獄獄官將囚犯病狀，負責醫治的官吏，醫人姓名及治療結果填寫明白交本州長官簽押，每年一換，以備檢查。如果囚犯死亡，須經驗屍後查明死因，方允許收葬。

設病囚院是管理病囚的一種重要方式，後唐長興年間即有這方面的敕令，宋初編《刑統》時也繼承了後唐的規定，在州府一級置病囚院，“或有病囚，當時差人診候治療”。宋代的獄醫，稱為“醫人”，由懂醫民戶輪充，為宋代職役之一，官府建有醫人名冊，對其進行管理呼叫。如果有病囚，在冊獄醫須隨叫隨到，不准他人代替，並由當職官親自點檢。

保外就醫是管理較輕罪犯的一項措施。北宋時期適用於杖以下罪犯，南宋時期適用於範圍有所擴大。《宋會要.刑法》卷六載：“雖犯徒流罪而情款已定非兇惡者，即行責保知在，州委元差押醫，每三日一次看驗，如委實病損，即時申所屬，卻行勾追赴獄聽候斷遣”。還有“邸店養疾”，是適用於無人作保的病囚的管理方法。此外，有的地方還建立“安濟坊”之類的慈善部門“以居病囚”。

為了督促獄官重視病囚，對病囚的生死負責，宋代制定了比較詳細的獄官責任制。神宗治平四年（1067）十二月詔：“應諸州軍府、軍巡、司理院，所繫罪人，一歲在獄病死及二人者，推司、獄子杖六十，每增一人加一等，罪止杖一百。如五縣以上州，歲死三人，開封府司、軍巡歲死七人，如死二人法，加等亦如之。”

《宋會要.刑法》卷八載：孝宗淳熙元年（1174），又頒佈“州官連坐法”，各州監獄管理不善，死亡人數過多，其獄官，令佐、守卒“悉坐其罪，不以去官赦原。”另一方面，對病死囚犯少的地方官吏，中央予以褒獎。《宋會要-刑法》卷六載，紹興五年（1135），“宣州上收禁三百五十五人，及無病死人數，以最少去處當職官各轉一官。”由此，官員得到了提拔重用。

監獄管理，尤其是囚犯管理制度，宋代在沿用前代規定的基礎上，又有所發展，進一步建立健全囚犯管理制度，以保障羈押的安全，防止犯人逃亡、死囚及舞弊現象發生。

宋代監獄的門衛制度很嚴。凡收押犯人，由負責者填寫案狀，犯人入獄前，必須經過嚴格的檢查，金刀若酒及紙筆、錢物、瓷器、杵棒之屬，一律不得入。《宋會要·職官》卷九五載：對向犯人提供違禁器物的人，視後果予以處罰；沒有產生不良後果，也要杖一百；犯人因此得以逃亡，自傷或傷他人者，徒一年；犯人因此自殺，殺他人者，徒二年；如果犯人罪在流以上，只要逃脫，雖無殺傷他人的情況，也要處以二年徒刑。還規定監獄管理人員不得擅自搜抄犯人隨身攜帶的合法物品，違者，“杖八十，因而盜取，以自盜論”。

另外，對監獄看守也有較強的紀律約束，以保證監獄的安全。獄中每間牢房有專人負責，收禁犯人，須逐牢差定獄子，說明交予人數，不是獄中防守人，不得入獄中。每天晚上，由兩三獄卒輪流值班，對該值班而不堅守崗位者，依法杖八十。為了督促獄吏堅持崗位，獄官不定時查崗，索牌點視，使當值獄吏盡心盡責。

在嚴加看守的同時，宋代更加註意用懲罰來防範獄吏失職，對越獄、劫獄和盜囚的制裁尤其嚴厲。犯人如果在獄中出現意外，獄吏也要受到懲處。《慶曆條法事類》卷七十五《刑獄雜事》規定：“諸囚在禁故自傷殘者，吏人、獄子、防守人各杖八十；因而致死，各加二等。”

宋代正規獄具主要有枷、杻、鉗、鎖和盤枷。《歷代刑法考·刑具考》卷一載：枷是一種束頸獄具，分二十五斤、二十斤、十五斤三種；長五尺至六尺，頰長二尺五寸至二尺六寸，闊一尺四至一尺六寸，徑三至四寸。鎖是一種腳鐐，長八尺至一丈二尺。鉗也是一種束頸獄具，重八兩至一斤，長一尺至一尺五寸，其作用與枷相似。宋代，盤枷的使用廣泛。“縣送徒至州，州送囚於他所，催理官物，督責賦稅，錮身千里之外，荷校連月之間”，都要使用盤枷。

關於獄具的使用，也有一些技術性規定。上獄具之前，囚犯須經獄醫檢查，有無傷病殘疾情況，如果是女犯，還要檢查是否懷孕，再決定是否戴上獄具。重囚封枷，用三指寬的熟鐵片和厚生牛皮各兩道；輕囚只用鐵片兩道，再用軟麻繩把枷身纏緊。戴長枷的重囚，夜間枷上，還得用長索串連，並在索上系響鈴。犯人所戴的枷上，用真書大字寫上犯人姓名，並且三五日一換標籤，使字跡清楚可辨。對不同犯人，使用不同獄具。同時，宋代仿效前朝，對一些特殊犯人在獄具的使用上實行減等或散禁。犯人八十歲以上，十歲以下者，以及廢疾、孕婦和侏儒之類，實行散禁——即不戴獄具關押。

拘押制度，是指犯人應具備什麼條件和履行哪些手續，監獄方面才能收押的制度。宋代規定，凡是將被收押的囚犯，須先有獄官寫明犯罪事由，辦理登記手續，然後由獄醫檢查有無瘡、病、殘疾，婦女是否懷孕，並且嚴格檢查犯人隨身攜帶物品，不符合規定的物品嚴禁入內。最後根據檢查結果，進行分類收押。

中國早期監獄，多是無限制的混羈雜居，這是獄制混亂落後的重要表現之一。《新唐書》卷四八《百官三》載：唐朝初步實行“囚徒貴賤，男女異獄”。宋代不僅沿襲唐制，而且實行“輕重異處”。宋《獄官令》規定：“婦人在禁，皆於男夫別所，仍以儘可能雜色婦女伴守”；“重囚有病，須別牢選醫醫治”。可見，宋代監獄不但男女犯人分開關押，而且有病者也另行關押。 另外，對民事訴訟案件，因為擔心串供，也要分開關押。