上述問題實質是:國家糧食安全與農民增收的問題。只有創新思維如潛江地區稻蝦和正在發育中的稻鱔種養方式可完美解決此問題。

種植結構必須調整，根據國家儲備糧多少去平穩種植結構，通俗講就是水稻庫存多了就多種苞米，或著多種大豆，用補貼結合的辦法解決種植和收入的不平等，實現三大主糧的收入產量合理化，就是說老百姓種啥都掙錢，不是現在的不知道種啥了，以今年的水稻，苞米，大豆價格，水稻戶是最慘的了，投入產出不成正比，可能明年大的方向就是水改旱了，結果明年可能水稻價格又高了，旱田戶又賠了夫人又折兵，百姓是最無能的一部分生產糧食工作者，只有國家來調節才能高產高效的完成中國自己的飯碗

關鍵是技術，沒有技術阿里巴巴，京東，騰訊就是空殼，沒有技術會發生一切不可想象的事。農業則需要技術支撐，這是人工勞力都無法完成的火，比如你要想知道如何提高種糧率，首先你對土地要有研究，對氣候，種子等可能對農作物生長有影響的因素進行研究，這就是農技。

所以離開技術，農業只能靠天吃飯。農業技術的關鍵性作用不言而喻！

現在確實土地利用率很低，一家一條埂兩家一排溝，這是分田單幹的結果。至於增收那只有國家增加補貼了，否則種糧真的掙不到錢。

第一、無農不穩，無工不富。所以農民要想富，在充分把土地種好利用好的基礎上，應該就地進行工業化農業。也就是發展一村一品的農付產品加工業，增加農產品的附加值，這樣農民才真正的富起來。

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第二、搞活農村經濟。

偏僻農村根本沒有工業，資源貧乏。要想富靠什麼？就是要城市帶動農村。特別是要讓社會上的私人資本向偏僻、編遠地區辦廠辦企業，讓農民不出遠門就能掙得更高的工資。

第三、把農村的宅基地土地統一市場化，由國家管控，所得收益按股份發放給農民。這樣農村的土地和宅基地都可以實現利益最大化，使農民收入增加。

綜上所述，農民增收致富才是化解農村瓶頸的關鍵。要解決這個問題必須舉全黨，全社會的力量。農民增收致富了，鄉村才能實現振興。

最關鍵的問題，還是農民增收，農民的種地收入要能趕上出外打工的水平。

種糧增收，需要研究解決以下問題：

1、減少種糧農民數量。種地人越少，才有可能提高種地收益。有兩個減少辦法：一是繼續透過城鎮化、工業化建設，提供就業機會，轉移農村剩餘勞動力。二是發展特色鄉村產業，以此減少種地農民。關鍵在於縣域經濟規劃的科學合理，這取決於當地領導的情懷與水平。

2、規模化經營土地。土地是種糧第一要素，只有規模化種地，實現機械化、智慧化生產，提高勞動生產率，才有可能降低成本，提高效益。從現實情況看，家庭農場，以及全託管的合作社經營，可能是今後的主流模式。這取決於縣域經濟的農村改革措施能夠到位。

3、提高糧食價格。現在肉價高，可透過發展畜牧業，提高玉米、小麥出售價格，實現合理的糧肉價比。只要東北、西北地區大平原畜牧業發展這一步棋走好，全盤皆活。當然，國家種糧補貼的辦法也不能少。糧價問題既是一個經濟問題，也是一個政策問題，需要政府引導市場發展。

4、提高單產水平。關鍵在於良種與良法配合，尤其是國內高值化作物、動物育種的突破，降低農牧業的生產成本，就能促進種糧農民收入。另外，用現代科技手段武裝種糧農場，減少用工，提高種糧農場的效益。這一點取決於農業科研院所的技術攻關能力和水平。

5、推進種糧訂單農業，種的糧食能賣出去，賣一個合理價格。需要在種糧家庭農場與大型糧食加工企業、大型糧食流通企業，大型畜牧企業等之間，建立利益聯結機制。種糧農戶組建區域性協會，增加議價能力。

6、提高種糧農民的素質及專業水平。這是現在最大的問題，國家應加強職業教育，重點在沒有條件讀高中的農村孩子中，培養出一批有思想、有技能的新農民隊伍。年輕人的農業，才是有希望的農業。

7、增加種糧農民的財產性收入。假如把農民的住房水平、空氣質量等放到大城市，不知道要值多少錢。可以嘗試透過土地流轉、置換等辦法，發展一些與城市消費有關的產業，比如休閒度假、養老健康等專案。現在國家進入了老齡社會，國家可以試點由公立醫院在鄉村發展醫養結合專案，讓城裡的退休老人在鄉村養老，相信大多數老人也願意，只要把鄉村居住環境搞好，而且距離大中城市不要太遠。這屬於新型城鄉關係建設需要研究的內容。

總之，種糧增收的問題，需要靠推進改革、加強科技、培育經營主體等辦法逐步加以解決，相信隨著國家整體實力的提升，國家進一步加大對農業的投入和支援，種糧農民收入狀況會有一個大的改觀。

中國土地利用率夠高的了，主要產下的東西賣不出去才是主要問題，政府和職能部門，能給把產下的東西賣出去，能給農民工介紹工作，保證能拿到錢，讓農村早日真正走出貧困，

土地並不是拿來種糧的！而是怎麼盤？比如，可以拿來專門種蔬菜，載烤煙，種藥材等經濟作物，有句話說，若要富，多栽樹，我說的不是楊樹那種無用的作物。

而是能出經濟效益的作物，比如揚梅，核桃，草果花椒，枇杷樹，櫻桃，花卉之類。雲南就栽天麻，三七，鮮切花，一畝地可以產生幾千元，幾萬元的經濟效益。

提高土地種糧利用率，提高糧食產出率，提高農民增收率。這三個提高，不但不能提高農民種糧的積極性，讓農業增產增收，反而會束縛住農村經濟的發展，浪費土地的使用率及綜合利用率。根據中國國情，結合市場經濟能力，十八億畝耕地，如果都種糧食的話，最多也就能養活一億農民。迄今為止，中國仍然有九億農民，還有八億農民怎麼辦，他們靠什麼生存？強迫農民種糧或禁止土地非糧化，都是沒有理由的，不符合農村實際？農民視土地為命根子，靠土地養活自己。既然都知道糧食生產的重要性，那就要實實在在的保護農民的合法權益，維護農民的切身利益！

三個“提高”提得很好，這些都有利於農民的增收。

關鍵的問題，農民落實這三個“提高”都有很大的阻力。

勞動力不足，勞作還靠人力，沒有自己的科技隊，水利設施失修，不能服務於農業生產等等，都是實現三個“提高”的阻力。關於如何破解這些問題，還有待於再改革。

農村是一個廣闊的天地，他肩負著人們吃飯的重任，農村是強國的重要基礎。農村強大起來，人們的吃飯問題有保障，吃肉有保障，吃菜有保障。

農村勞動力過剩的說法不科學，農村勞動力不但不過剩，而且是不足。振興農村，振興農村經濟不是說說而已，要真抓實幹，好鋼用在刀刃上。怎樣才算振興農村呢？糧田實現農業機械化，有高質量的蔬菜基地和水果園，有適合當地氣候條件的木材林及風景林，有與農田配套的養殖業，平原地區以養豬為主，山區以養牛羊為主，溼地以養魚蝦為主，養殖業與種植業形成良性迴圈，達到糧豐畜旺的局面，這時能說農民窮，絕對不是，而是農民真正富起來的象徵。振興農村，要有農民自己的學校，要有農民自己的醫院，解決農民子女上學難看病難的問題。振興農村的局面開啟後，要有多少人來運作，很多。有條件的地方，合理使用勞動力，發展農村企業（副業），從某種意義上，農村就會人人有事可做，人人懷著創新理念，以爭收創收為榮，樹立一心為國的世界觀。農村振興，還包括一個重要方面，就是能讓華人吃上放心糧放心肉，有利於人們的健康與長壽。農村重視思想教育和理想教育的同時，在一系列的生產過程中，提倡獎勵制度（包括精神獎勵和物質獎勵），在農村形成良好的村紀村風。

在960萬平方公里的大地上，農村佔了很大很大的比重，農村能振興，國家也會振興不是一句空話。

不是，現在中國單位面積糧食產出率接近極限，沒有多少潛力，要增加農民收入，一是在沒有種植及經營等更多渠道的前提下保證每戶有一個勞力打工；二是提高60歲老人的養老金，每人每月提高到500以上。三是提高醫療報銷比例，以醫療總費用的80%報銷。大病報銷達到90%。

想要提高土地的利用率、提高糧食的產出率，實實在在的提高農民朋友的種植收入才是最直接、最有效的方法。但是，這個途徑的實現難度挺大，畢竟糧食價格不理想、畢竟人均耕地面積有限、畢竟農民朋友的人均收入太低。

農民種植的收入低，並不是近些年才存在的問題，而是長久以來就已經存在的問題。只不過由於社會的發展、教育和醫療成本的增加以及消費水平的增加，使得這一矛盾表現的越來越明顯，也越來越受到人們的關注。而且，由於農民朋友的種植收入低，也打消了一些農民朋友的種植積極性，造成土地撂荒、影響土地利用率；抓緊一切時間外出打工，忽略田間管理造成單產的下降。所以，如何實現農民收入的增加、緩解農民人均收入過低才是解決上述問題的關鍵。

在種植成本不增加的前提下，提高農作物的價格或者增加補貼。中國的糧棉豆麥這幾種關乎民生、關乎國家穩定的幾大農作物，市場上的流通價格並未遵循市場的規律，而是依靠宏觀調控制定地區保護價的方式來控制價格的浮動。雖然說在一定程度上保證了農產品不會因為市場的因素過度賠錢，但是也在一定程度上直接抑制了農民的收入。所以，中國針對這幾大作物開始了農業補貼的方式對農民進行補貼。但是，這顯然有些杯水車薪，每畝地最高補貼在300元/畝左右，還需要區分農作物，以中國農民的人均耕地面積來講，補貼的這幾百元錢聊勝於無。所以，要麼提高農作物的價格，要麼加大農業種植補貼的力度。

最佳化種植結構去產能。準確的講，農業種植利潤最低的就是種植常規糧棉豆麥以及玉米這幾大主糧作物，為什麼？種植面積大、種植區域較為集中、產量達、宏觀調控控制價格。可以說，這幾大作物即便是漲價在實際的收入增加方面也不會對大多數的農民有什麼激勵效果，畢竟三兩毛錢的漲幅之下每畝地的利潤也只能增加二三百塊錢而已。而且，由於種植、管理相對簡單、投入低，類似玉米、水稻的產能已經出現了過剩，這也必然會對實際的價格造成影響。所以，最佳化種植結構、削減過剩產能也對這幾大作物的價格提升有一定的作用。

而對於集中化的土地流轉來講，我覺著並不是很科學的方式。畢竟脫離了土地，農民很難找到其他有效的謀生之道。全國這麼多的農民，不可能都去做農民工。而對於流轉土地的大戶來講，僱傭這些農民管理土地，又能僱傭多少人呢？短期看這些農民拿到流轉金似乎是個不小的數目。但是在當今的消費水平之下，又能維持幾年呢？

以上是我對這個問題的一些看法， 如有不當之處請海涵。

我認為問題中的三個提高，都不是關鍵、解決三農問題，增加農民收入，也並非一日之功，減少農村人口，增加城市就業崗位，才是主要目標。中國有十八億畝耕地，按照中國現在的耕作水平，有一億農業人口，就可以耕種全國的土地，其餘幾億農業人口的就業及其生活來源，才是要解決的關鍵問題，城市就業、需要各方面專業知識的人才，所以農村要培養專業人才，培養人才，靠的是教育，發展農村教育事業，也是關鍵的問題。總之就是一句話、十三億城鎮人口，一億多農村人口、城市居民有班上，一億農民有地種，人人爭著當農民。

這三個提高確實是關鍵。但如何提高是關鍵。我認為應該以村為單位抓好這三個提高，從中央到地方放權放錢給村級，每個村莊的農副產品自給自足後國家高價收購，讓有企業有收入的發達地區回饋農村。

如實講，提高土地種糧率是找死，提高糧食產出率是做夢，唯一需要解決的是大幅度提高農民的收益。唯一的渠道是農民不像農民。2019年我們用21億畝土地產出了比美國25億畝土地還多的糧食，單產基本快接近極限。同時，農業GDP是美國的六倍，成績顯赫。但是，先別忙著膨脹。美國二三百萬勞動力投入農業，產出了接近我們三億人的糧食，實現了我們五千萬人的總產值。這就是差距，效率。人家人均種了八百畝土地，你種了七畝地，你覺得你應該跟人收入一樣大嗎？當然，美國農業不算最發達，以色列算是最發達的農業。可是，以色列的高投入高產出，我們的消費群體能不能承受？他們的農產品除了自己消耗，大批供應歐洲，發展中國家幾乎沒有市場。歐洲70%的農產品來自以色列，但是，你留意我們的市場，以色列農產品非常罕見，不是人家產品不好，是我們的市場還承受不起那個價格。我們的市場只能夠承受數量充足、價格低廉的農產品，因為我們人均GDP還處於66名，比巴拿馬、模里西斯、馬爾地夫還低。立足實際，高投入高產出不是我們目前可以考慮的出路。出路只能是透過減少勞動力投入，提高平均勞動生產率，從而提高農民收入。富餘勞動力繼續大批向第二三產業轉移，繼續擴張製造業，透過提高人均產值，總體提高收入，從而提高農產品市場承受力，反過來提高農業投入水平。這是大勢所趨。當然，有能力的地區，也可以小規模試行高投入高產出，面向發達國家出口，也只能是搞點試點，估計短時間在國際市場沒有競爭力。

“三提高”分別對應的是，價格、技術與就業

影響土地種糧利用率顯然是糧食的價格，但是中國農民並沒有糧食的定價權。就大米而言，中國的大米定價如果與日本國家的價格相同，可能人人想當農民。有人可能設想，既然日本國內的大米價格高，為什麼中國不出口大米到日本呢？其原因是，發達國家對農產品實行保護，日本不可能進口外國的大米。相反，中國每年進口糧食，可能不利於中國的糧食生產。

提高糧食出產率可能就是糧食的技術問題，但可能“犧牲”了食品的品質。例如，雜交稻穀面世以前，中國的大米產量較低，即便精耕細作也不能大幅度提供稻穀的產量。科技是第一生產力在雜交稻的產量中得到了較好的驗證，但是，我們也應當客觀承認，雜交稻穀的大米與傳統的大米在“口味”上還是有明顯的區別。

理論上，中國有18億畝耕地，18億畝耕地滿負荷地耕種，倘若農業現代化，也不能容納幾億勞動力，作者估計有1億農民足夠解決勞動力的問題。中國有8億農民，多餘了7億的勞動力，他們外出打工可能被稱為“農民工”，社會有沒有“欺負”農民，應當是不爭的事實。解決農民就業短時期內似乎不可能，特別是工業機械化、智慧化後。就地解決農副產品衍生產品的生產，實行多元化的農業生產經營，可能是提高農民增收的關鍵，但可能損害進口商的利益。

價格、技術與多元化的農業生產

政策支援下三個農業問題迎刃而解，搞高農民種地積極性至關重要，首先砍掉承包大戶全面補貼3o一50畝種植小戶，調動這部分農民種糧他們是非常負責的，產量也隨之翻翻，比起大承包商一遇困難就逃離處處拋荒，咱小戶人多互相支援信心百倍的能把土地利用到可觀程度。最簡單的道理一千畝地三十個農民來種絕對完美產出優質糧食，相反一個人種他能承擔龍門此大的風險嗎？做為農民說話也許不付合專家的口味，但是有一個真理我得說明一下，中國的農業種植業再繼續走補貼大戶形式會很慘，象現在糧價都不易控漲了，在此呼籲那些所謂農業專家實地到農村看一看，發展農村經濟憑嘴說不行，得多和農民交流。