1、商務檔案。這類檔案是用以證明投標人履行了合法手續及招標人瞭解投標人商業資信、合法性的檔案。一般包括投標保函、投標人的授權書及證明檔案、聯合體投標人提供的聯合協議、投標人所代表的公司的資信證明等,如有分包商,還應出具資信檔案供招標人審查。
2、技術檔案。如果是建設專案,則包括全部施工組織設計內容,用以評價投標人的技術實力和經驗。技術複雜的專案對技術檔案的編寫內容及格式均有詳細要求,投標人應當認真按照規定填寫。在編制技術要求時應慎重對待商標、製造商名稱、產地等的出現,如果不引用這些名稱或式樣不足以說明買方的技術要求時,必須加上 "與某某同等"的字樣。
很多檔案,哪裡需要蓋章,哪裡需要簽字,儘量填上蓋上,不要讓專家團找到任何藉口。
3、價格檔案。這是投標檔案的核心,全部價格檔案必須完全按照招標檔案的規定格式編制,不允許有任何改動,如有漏填,則視為其已經包含在其他價格報價中。
4、“投標須知”莫弄錯。“投標須知”是招標人提醒投標者在投標書中務必全面,正確回答的具體注意事項的書面說明,可以說是投標書的“五臟”(喻指投標書的“心臟”、“肝臟”、“腎臟”等五臟)。在製作大型資料率的成功交易業務記錄時,某投標者將“近三年”,理解為“近年”。將“成功交易業務記錄”理解為“內部機構成功開發記錄”,以致於使形成的投標書違背了“招標須知”,成為廢紙一張。
5、“實質要求”莫遺漏。《政府採購法》,《招標投標法》《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律法規都規定:投標檔案應當對招標檔案提出的實質性要求和條件做出響應。這意味著投標者只要對招標檔案中的某一條實質性要求遺漏,未作出響應,都將成為無效標。如某招標檔案規定,投標者須具備5個方面的條件。若投標者E遺漏了對“招標貨物有經營許可證要求的,投標人必須具有該貨物的經營許可證”這一要求作出的響應;投標者F在投標書中遺漏了對“投標人必須取得對所投裝置生產企業的授權檔案”這一要求作出的響應,則投標者E和投標者F,都將因“遺漏”而被淘汰。
6、“重要部分”莫忽視。“標函”、“專案實施方案”、“技術措施”、“售後服務承諾”等都是投標書的重要部分,也是體現投標者是否具有竟爭實力的具體表現。倘若,投標者對這些“重要部分”不重視,不進行認真、詳盡、完美的表述,就會使投標者在商務標、技術標、信譽標等方面失分,以至於最後落榜。例如,投標者不重視寫好“標函”,則就會在“標函”中不能全面反映本公司的“身價”,不能充分表述本公司的業績,甚至將獲得的重要獎項(省優、市優、魯班獎等),承建的大型重要專案等在“標函”中沒有詳細說明,從而不能完全表達本公司對此招標專案的重視程度和誠意。再如,一些投標者對“技術措施”不重視,忽視對擬派出的專案負責人與主要技術人員簡歷、業績和擬用於本專案精良裝置名稱的詳細介紹,以致於在這些方面得分不高而出局。
7、“細小專案”莫大意。在製作投標書的時候,有一些專案很細小,也很容易做,但稍一粗心大意,就會影響全域性,導致全盤皆輸。這些細小專案主要是:①投標書未按照招標檔案的有關要求封記的;②未全部加蓋法人或委託授權人印籤的,如未在投標書的每一頁上簽字蓋章,或未在所有重要彙總標價旁簽字蓋章,或未將委託授權書放在投標書中;③投標者單位名稱或法人姓名與登記執照不符的;④未在投標書上填寫法定註冊地址的;⑤投標保證金未在規定的時間內繳納的;⑥投標書的附件資料不全,如設計圖紙漏頁,有關表格填寫漏項等;⑦投標書字跡不端正,無法辨認的;⑧投標書裝訂不整齊,或投標書上沒有目錄,沒有頁碼,或檔案資料裝訂前後顛倒的等。
8、“聯合制作”莫輕視。在實際招標採購中,有時會發生兩個以上的供應商組成一個投標聯合體,以一個投標人的身份投標。這樣,投標書就需要幾家供應商一起合作。那參加聯合制作的任何一方都不能輕視,如果大家都持不重視態度,就會發生你依他、他依你,大家都不認真,都不負責,以致於形成無效標的情形。例如,在一次大型工程招標中,有9個供應商組成聯合體投標。由於大家都不重視投標書製作,製作前也沒有哪一方詢問其他方是否符合《管理辦法》第三十四條所規定的“聯合體各方均應當符合政府採購法第二十二條第一款規定的條件”,即:“具有獨立承擔民事責任的能力”。結果,投標書發出後,被人舉報查實,其中有一方不具有獨立承擔民事責任的能力,其法人資格證書是租的,以致於使這份聯合制成的投標書成為無效標,所以,聯合體各方千萬不可輕視投標書的聯合制作,務必做到製作時首先要驗證各方是否具備投標資格,並且當採購人根據採購專案的特殊要求規定投標人特定條件的,聯合體各方中至少有一方符合採購人規定的特定條件;其次,聯合體各方應當簽訂共同投標協議,明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任,尤其不能缺少出了問題,責任人應當承擔多大經濟責任的內容;再次,投標書製成後除牽頭方認真彙總校對外,還要明確1-2方進行復核,且不能忘記將共同投標協議作
1、商務檔案。這類檔案是用以證明投標人履行了合法手續及招標人瞭解投標人商業資信、合法性的檔案。一般包括投標保函、投標人的授權書及證明檔案、聯合體投標人提供的聯合協議、投標人所代表的公司的資信證明等,如有分包商,還應出具資信檔案供招標人審查。
2、技術檔案。如果是建設專案,則包括全部施工組織設計內容,用以評價投標人的技術實力和經驗。技術複雜的專案對技術檔案的編寫內容及格式均有詳細要求,投標人應當認真按照規定填寫。在編制技術要求時應慎重對待商標、製造商名稱、產地等的出現,如果不引用這些名稱或式樣不足以說明買方的技術要求時,必須加上 "與某某同等"的字樣。
很多檔案,哪裡需要蓋章,哪裡需要簽字,儘量填上蓋上,不要讓專家團找到任何藉口。
3、價格檔案。這是投標檔案的核心,全部價格檔案必須完全按照招標檔案的規定格式編制,不允許有任何改動,如有漏填,則視為其已經包含在其他價格報價中。
4、“投標須知”莫弄錯。“投標須知”是招標人提醒投標者在投標書中務必全面,正確回答的具體注意事項的書面說明,可以說是投標書的“五臟”(喻指投標書的“心臟”、“肝臟”、“腎臟”等五臟)。在製作大型資料率的成功交易業務記錄時,某投標者將“近三年”,理解為“近年”。將“成功交易業務記錄”理解為“內部機構成功開發記錄”,以致於使形成的投標書違背了“招標須知”,成為廢紙一張。
5、“實質要求”莫遺漏。《政府採購法》,《招標投標法》《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律法規都規定:投標檔案應當對招標檔案提出的實質性要求和條件做出響應。這意味著投標者只要對招標檔案中的某一條實質性要求遺漏,未作出響應,都將成為無效標。如某招標檔案規定,投標者須具備5個方面的條件。若投標者E遺漏了對“招標貨物有經營許可證要求的,投標人必須具有該貨物的經營許可證”這一要求作出的響應;投標者F在投標書中遺漏了對“投標人必須取得對所投裝置生產企業的授權檔案”這一要求作出的響應,則投標者E和投標者F,都將因“遺漏”而被淘汰。
6、“重要部分”莫忽視。“標函”、“專案實施方案”、“技術措施”、“售後服務承諾”等都是投標書的重要部分,也是體現投標者是否具有竟爭實力的具體表現。倘若,投標者對這些“重要部分”不重視,不進行認真、詳盡、完美的表述,就會使投標者在商務標、技術標、信譽標等方面失分,以至於最後落榜。例如,投標者不重視寫好“標函”,則就會在“標函”中不能全面反映本公司的“身價”,不能充分表述本公司的業績,甚至將獲得的重要獎項(省優、市優、魯班獎等),承建的大型重要專案等在“標函”中沒有詳細說明,從而不能完全表達本公司對此招標專案的重視程度和誠意。再如,一些投標者對“技術措施”不重視,忽視對擬派出的專案負責人與主要技術人員簡歷、業績和擬用於本專案精良裝置名稱的詳細介紹,以致於在這些方面得分不高而出局。
7、“細小專案”莫大意。在製作投標書的時候,有一些專案很細小,也很容易做,但稍一粗心大意,就會影響全域性,導致全盤皆輸。這些細小專案主要是:①投標書未按照招標檔案的有關要求封記的;②未全部加蓋法人或委託授權人印籤的,如未在投標書的每一頁上簽字蓋章,或未在所有重要彙總標價旁簽字蓋章,或未將委託授權書放在投標書中;③投標者單位名稱或法人姓名與登記執照不符的;④未在投標書上填寫法定註冊地址的;⑤投標保證金未在規定的時間內繳納的;⑥投標書的附件資料不全,如設計圖紙漏頁,有關表格填寫漏項等;⑦投標書字跡不端正,無法辨認的;⑧投標書裝訂不整齊,或投標書上沒有目錄,沒有頁碼,或檔案資料裝訂前後顛倒的等。
8、“聯合制作”莫輕視。在實際招標採購中,有時會發生兩個以上的供應商組成一個投標聯合體,以一個投標人的身份投標。這樣,投標書就需要幾家供應商一起合作。那參加聯合制作的任何一方都不能輕視,如果大家都持不重視態度,就會發生你依他、他依你,大家都不認真,都不負責,以致於形成無效標的情形。例如,在一次大型工程招標中,有9個供應商組成聯合體投標。由於大家都不重視投標書製作,製作前也沒有哪一方詢問其他方是否符合《管理辦法》第三十四條所規定的“聯合體各方均應當符合政府採購法第二十二條第一款規定的條件”,即:“具有獨立承擔民事責任的能力”。結果,投標書發出後,被人舉報查實,其中有一方不具有獨立承擔民事責任的能力,其法人資格證書是租的,以致於使這份聯合制成的投標書成為無效標,所以,聯合體各方千萬不可輕視投標書的聯合制作,務必做到製作時首先要驗證各方是否具備投標資格,並且當採購人根據採購專案的特殊要求規定投標人特定條件的,聯合體各方中至少有一方符合採購人規定的特定條件;其次,聯合體各方應當簽訂共同投標協議,明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任,尤其不能缺少出了問題,責任人應當承擔多大經濟責任的內容;再次,投標書製成後除牽頭方認真彙總校對外,還要明確1-2方進行復核,且不能忘記將共同投標協議作