根本原因我覺得可以從教師工作崗位的性質和教師工作的社會屬性來說。

工作性質：

教師是事業編制，既然已經是有政府工作編制的人員，就不應該在外私接一些其他的兼職工作，尤其這些兼職工作還是與自己的本職工作有衝突的。一方面，在外代課會影響教師本人在校內工作的積極性和熱情，乃至會影響工作的內容。另一方面，國家已經給了教師很優厚的待遇以及很高的社會地位，老師們就應該堅守自己的工作崗位，起碼應該盡職盡責的搞好自己本崗位內的工作，而不是想著如何在課外輔導班多帶班多賺錢。

社會屬性：

教師這個特殊的職業，被譽為人類靈魂的工程師，教書育人，不可浮躁，不可以有私心，要知清貧，更要耐得住寂寞。做學問，就是做人，要以身作則，身體力行，才是真正的言傳身教。沈下心來做教育，怎麼能夠以追求物質和利益的高回報為出發點？作為教師，功利心一定不能太重。每一個孩子就像是一張白紙，都處在人生三觀的形成期。教育孩子們正直做人，使每個孩子都能明白知識的力量，精神的高尚，都是遠遠勝於物質層面的東西。

我們國家常說，教育是百年大計，這話絕對不是誇張。一個國家能否發展得好，取決於教育，取決於國家未來的棟樑，而教育大計，國家棟梁的培育，都是老師的責任。所以身為人民教師，怎麼可以為了一些蠅頭小利而光想著在課外班代課賺錢呢？禁止和查處，往小了說是肅清教師隊伍，純淨教師職業；往大了說，則是為了百年育人大計，為了國家的長久發展。

關鍵在於攏亂了正常的教育教學秩序，使一部分公辦老師心猿意馬，身在曹營心在漢，也使一部分其它行業的資金湧入了教育，形成了一片混亂的場面！

教育培訓本來是一個利國利民的行業，應該是民心工程。為什麼造成今天這個局面，管理者應該深思，難道都是老師的錯？難道老師的良心都極大地壞了？

作為培訓的受益者和受害者，難道沒有絲毫的責任嗎？難道孩子是老師強迫去補課的，錢是讓老師搶著去的？

總之，這是一個社會問題，正常制理就行，沒必要弄成現在的這樣！一切為了孩子嗎，何必呢！

這個利潤很高的，一年好的話，輕鬆加愉快四五十萬，對在職老師有誘惑，家長給孩子提優或補差，傾向於找學校的老師。影響不好，還有一點就是，一天在校都沒跟在職老師學好，課外的那一兩點小時，也不一定會出成績，家長花了錢，希望得到成績的提高，結果沒出成績，錢花了，家長心中有怨氣。能把機構辦下證的，都是手眼通天的，看到賺錢，管理老師的人也想分杯羹，這個不像老師，人家自己賺，可管理老師的，沒那業務能力，要麼找大學生，要麼找膽大的老師合作，自己背後數錢。查的時候，管理老師的人訊息靈通，要麼停幾天，要麼查的人動不了他，繼續幹。律禁不止是有深層原因的，在於，現在，不管是老師，還是搞教育的，都知道<(｀^´)>這個錢好賺，是教育內部出問題，社會上的補習機構。其實不用管它，現在家長都受過高等教育，不是那麼好騙，能活下去，是有點本事，家長反應最強的是是跟在職老師學，還不出成績，不去還怕孩子穿小鞋。

教育部的規定是這樣的：

其根本原因，教育部中發文中寫的其實也很明確：

為進一步加強中小學師德師風建設，規範中小學校辦學行為，大力推進素質教育，切實減輕學生學業負擔，堅決糾正人民群眾反映強烈的教育行風問題。

雖然規定是針對有償補課的，但為了減輕學生學業負擔，事實上，就算是組織無償補課，也是不允許的，這些，在放假前各地的檔案中都可以看到。

而題主所說禁止教師在外面代課，是因為如果教師在外面的輔導班有收入，就有可能利用手中的公權力，要求班級的學生去補課，或者是誘導班級的學生去補課；換句話說中，就是教師可能利用職務便利牟取私利。

所以，才會禁止教師去輔導班代課。

而公辦學校，更要注重權力的使用，更要關注教育的公平，教師手中的權力是人民給的，當然不可以私用。

以上文字截圖，來之教育部官網。

希望書生的解答，能解決題主的困惑。

禁止和查處在校教師在輔導班代課，根本原因就是切斷教師強迫自己的學生到輔導班補課，給家長增加額外的經濟負擔，給學生增加課業負擔。

我兒子上小學六年級的時候在班裡是前三名的學生，每次語文考試都是95分以上，不是第一就是第二。期中考試後，語文老師在班裡動員全班學生都到她所在的“支點教育”輔導班補課，說是老師介紹去的收費便宜一點，每月360元。班裡幾乎絕大部分的孩子都被老師動員進了輔導班，看著自己一天天被進了輔導班的同學逐漸孤立起來，兒子回家就在我耳邊嘮叨“媽媽你就給我360塊錢讓我也報輔導班，老師現在都不叫我回答問題了，看都不願意看我一眼了。她今天在課堂上還說我和幾個沒有報輔導班的同學太不虛心了，以為自己學習好就不再努力學習，這是對自己的放縱。”

我很生氣，我告訴兒子：“你去問你們老師，進了輔導班，她要能保證你每次語文考試都是一百分你就去，我豁出來3600塊錢讓你補。”

兒子看我態度堅定，哼唧了幾天就再不提這事。

小學畢業升初中的時候，全班64個同學，只有我兒子和另一名女生考進了全區最好的中學。

禁止和查處在校教師在輔導班代課，還有一個原因就是杜絕傳說中的“老師上課不講補課講。”具體這種說法是從哪傳出來的我無從考證，但這種說法我認為不成立。

每到考試，科任老師著急得恨不得把畢生所學全部傳授給每一位學生，希望每一個學生都能考出一個好的成績，哪還會存在上課不講補課講的可能，這真的是對在職教師的誣陷。

根本原因很明白：怕你分心，精力不濟，不能盡心盡力做好本職工作，從而影響教學質量。這是管理者對被管理者常有的心態，所以採取一律禁止和查處的措施。

各行各業有各行各業的規則，入了行就須遵守。比如，行政領導幹部不能在企業兼職，軍人不能經商，警察不能去做私家偵探，工人在上班時間不能幹私活，在職教師自然不能私自去輔導班代課。

但教師這個行業有其特殊性，他們靠傳授知識經驗來謀生，只要有人求他，他樂意，誰也阻止不了他“好為人師”。社會要思考的是為什麼三令五申，卻杜絕不了教師在外“打工”的現象。

你管理不嚴，只喊不抓，睜一隻眼閉一隻眼，他就去了！你不提高他的待遇，讓他覺得付出與收穫不能成正比，他就去了！有高薪誘惑，相當於多拿一份工資，他就去了！與其他行業相比，自己自慚形穢，要養家餬口，購房買車，提高生活質量，他就去了！

禁止查處又怎麼著？嚇死膽小的，撐死膽大的，真被舉報，先撤退；真被逮著，又有幾人？大家不都活得好好的嗎？