公元前238年秦王政剷除了丞相呂不韋和長信侯嫪毐集團，開始親政。秦王政在李斯、尉繚等人的協助下制定了“滅諸侯，成帝業，為天下一統”的策略。具體的措施是：籠絡燕齊，穩住魏楚，消滅韓趙；遠交近攻，逐個擊破。

從公元前230年攻打南韓到前221年滅齊國結束，共計10年的時間，先後按順序消滅韓、趙、魏、楚、燕、齊六國，結束了中國自春秋以來長達500多年的諸侯割據紛爭的局面，建立了中國歷史上第一個君主中央集權國家，即秦朝。秦朝就是中國歷史上第一個統一的中央集權的封建王朝。

秦國地處西陲，原為關中地區的一個小國，春秋時期遠較中原地區各諸侯國落後，春秋各國稱霸中原盟會爭雄時，秦常被擯斥於外。但自秦孝公起勵精圖治，任用商鞅變法革新，廢除舊奴隸主貴族特權和世卿世祿制度，逐漸建立起中央集權的封建統治政權。對內實行“獎軍功、教耕戰”，對外則連橫而戰諸侯國。 司馬錯又南並漢中、巴蜀，北滅義渠、隴西，巴蜀廣大地區先後為秦所有。後白起率軍攻拔楚都郢，擊潰趙魏聯軍於華陽，殲滅趙軍於長平，中原地區的大片河山幾乎都在秦國的控制之下。

秦國自商鞅變法以來，由於社會改革比較徹底，建立了中央集權的國家政權，新興地主的力量比較強大，經濟發展迅速，軍隊裝備精良，戰鬥力強。到了秦王政即位時，關東六國都已衰敗，唯獨秦國越來越強。

經過春秋戰國數百年來長期的爭霸、兼併，天下逐漸向統一的方向發展。六國日漸沒落、秦國國力蒸蒸日上，秦國統一天下已成不可逆轉之勢。

當秦王政剛即位時，李斯就在向秦王政的上書中指出：秦國已具備了統一天下的條件，六國實際上已降到秦的郡縣的地位了。這說明秦國統一天下已經是水到渠成了。

齊國向為東方之強國。但到秦王政初年，齊政權傳至齊王建時，齊威王時期建立起來的霸業早已成為歷史的陳跡，齊國實已徒具東方強國的虛名。它政治落後，經濟發展緩慢，國無賢臣良將，軍無奮進戰鬥之志，面對強秦即將發動的並滅六國的戰爭，竟毫無準備，坐以待斃。

南韓本來就是三晉中最弱的一方。到韓桓惠王時，韓就已臣服於秦國。秦王政初年，南韓的疆域更加縮小，只剩下都城陽翟與其周圍10多箇中小城邑，基本上已經名存實亡了。

魏國雖然也曾經歷過戰國初期最強盛的時期，它據有河東、河西、河內、河外廣大地區，疆域之內山河縱橫，形勢險要，但由於它阻扼秦東出函谷之咽喉，多年均為秦之首要對手，特別是自魏惠王以來，不斷被秦戰敗，疆域日漸縮小。秦王政初年，正當魏安釐王晚期，國勢更加衰弱。信陵君竊符救趙，聯合各諸侯國合縱抗秦，取得河外大捷，大大提高了魏的威望，本應乘勝恢復魏國舊疆，然而安釐王昏聵無能，聽信秦國離間挑撥，罷黜信陵君，失去了東山再起的機會。

趙國地處中原之北方，方圓2000裡，也是北方之強國。在趙武靈王時，倡導胡服騎射，革新政治，富國強兵，國勢為之一振。趙國北拒匈奴，南抗強秦，成為可與秦相抗衡之國。但趙武靈王死後，趙屢被秦兵攻伐，對本國良將廉頗、李牧等不予任用，竟聽信讒言妄加誅黜，趙王的這種昏庸無能，使趙終於為秦所破。

燕國春秋初期尚屬極弱小之國，到燕昭王時，勵精圖治，疆域擴大，國力日強，曾北至遼東，西至上谷，南與齊、趙接壤。到燕王喜當政時期，非但不與近鄰趙、齊修好，且常常發動混戰，勞民傷財，國力損耗巨大，成為六國之中略強於韓的弱小之國。

楚國自春秋至戰國始終未失其南方大國之地位，領有疆域5000裡，帶甲百萬，地大物博，粟支10年，為諸侯國中具有相當實力的大國。但自秦將白起攻陷楚都後，楚國勢力大大減弱，國都被迫遷於陳地，以後又再遷於巨陽與壽春。都城多次被迫遷移，大大挫傷了楚國的民心士氣。楚考烈王當政的前後，楚國實際上已徒具強楚之名，遠遠無法與秦相匹敵。

秦在發動攻趙之前，即依李斯、尉繚之謀，以間諜挑撥活動，挑起燕趙兩國之間的戰爭，待燕趙戰起，秦國即藉口援燕抗趙，開始對趙進攻。秦軍從西面、西北面、南面三路攻趙，但把進攻的重點指向趙國南部，以陷趙軍於兩面作戰、腹背受敵的困境。

秦王政十一年（公元前236年）冬，燕趙兩國正在酣戰之際，秦派王翦率軍進攻太行山之戰略要地閼與，使這個早為秦國垂涎的戰略要地一舉被秦拔除，從而打開了從西面進攻邯鄲的通道。秦楊端和軍進攻韓陽（閼與之北），也順利攻克，這樣邯鄲的西北方向失去了屏障。秦桓齮軍從南陽出發，攻佔鄴邑所屬之安陽。至此，秦軍已推進到邯鄲之南，僅與趙都邯鄲相隔一條漳水和少數城邑。各路秦軍雖有30萬之眾，但由於受到趙20萬大軍的頑強抗擊，在攻佔上述地區後，即被阻於現地。後來，經過連續作戰，秦王政將原來由南北3支攻趙部隊，編為1個獨立作戰單位，由桓齮統率。

秦王政十三年（公元前234年），桓齮的新編部隊再度向趙南部進攻。桓齮避開正面渡河，改由漳河下游渡河迂迴趙扈輒軍的側後，攻擊邯鄲東南的平陽。兩軍於平陽展開交戰，趙軍被擊破，被斬首10萬人，趙將扈輒戰死。 趙王啟用北部邊疆名將李牧為統帥。李牧率趙軍同秦軍交戰於宜安肥下地區，給秦軍幾乎全軍覆沒的沉重打擊，只有秦將桓齮帶領少數護衛突圍逃走。

南韓在七國中為最小，而所處地位卻最重要。它扼制秦由函谷關東進之道路，秦要並滅六國，必須首先滅韓，因而形成了秦韓兩國間的連續戰爭，經過秦國的多次打擊，韓的土地日漸縮小，韓於是向秦表示願為藩屬。

秦王政十七年，韓王安九年（公元前230年），秦為徹底滅韓，派內史騰率兵再度對韓進攻，韓無力抵抗，內史騰指揮秦軍攻克韓都，俘虜韓王安，把所得韓地改建為潁川郡。 這樣，六國之中南韓最先滅亡。

秦王政十五年，趙王遷四年（公元前232年），秦又出動南北兩路大軍攻趙。

趙軍統帥李牧採取集中兵力各個擊破的策略，先打擊北面來犯的秦軍，取勝後再攻擊南面的秦軍。李牧指揮的趙軍機動靈活，風馳電掣，先給進攻番吾的秦軍以沉重打擊，跟蹤追擊，驅逐秦軍退出趙境，立即回師南進，聲勢所及，銳不可當，漳河沿岸秦軍聞訊，不戰而走，上黨等地秦軍也紛紛撤退，不敢應戰，秦軍第3次大舉進攻失敗。 [9] 雖然趙軍在李牧的統率下一再戰勝，可是兵力損失後難以補充，單憑現有兵力無法對秦持久作戰，必須立即尋求外援。而這時楚、魏業已削弱，燕、趙關係欠佳，只有聯齊，爭取齊華人力物力的支援，才能與秦相抗衡。秦國察覺到趙國的這一企圖，立即派遣一批策士到齊進行遊說活動，極力破壞齊、趙兩國聯合，孤立了趙國。

秦王政十七年，趙王遷六年（公元前230年），趙國發生特大旱災。

秦王政十八年，秦國再次大舉進攻趙國，王翦統率上地士卒，攻下井陘。楊端和統率河內士卒，羌瘣也率軍攻打趙國，楊端和圍攻邯鄲城 。趙軍則在大將軍李牧、副將司馬尚指揮下，繼續對秦軍作戰。秦軍雖經苦戰，但勝負未分。秦王政和他的謀臣認為秦兩次伐趙均被李牧所阻，都深感秦兵聞李牧之名而奪氣，既然在軍事上無法取勝，遂改用反間計。花費重金收買趙王遷寵臣郭開，郭開在趙王遷面前誣衊李牧、司馬尚企圖謀反。趙王遷聽信讒言，罷免了李牧、司馬尚，改任趙蔥、顏聚為趙軍統帥，並錯誤地將李牧殺掉。趙王遷誤中秦國的反間計，錯殺李牧，自毀長城，為秦滅趙鋪平了道路。

秦王政十九年（公元前228年），趙蔥、顏聚奮戰數月，最終被秦將王翦擊敗。趙蔥被殺，顏聚收拾殘兵退回邯鄲勒兵固守。郭開被秦國收買，多次勸說投降。趙公子嘉堅決反對，主張抵抗到底，率領宗族、賓客參加了首都邯鄲的保衛戰。但趙王遷已喪失鬥志，下令開城向秦軍投降。

秦國攻下邯鄲，趙國滅亡，公子嘉逃到代地（今河北蔚縣東北）稱王，是為代王。 公元前222年秦將王賁攻下代城，公子嘉自殺（或說被遷西戎），建國250多年的趙國最終滅亡。

趙被秦滅亡後，秦即想南下滅楚，但中間尚相隔一個魏國，魏此時雖然已只剩國都大梁附近的一些城邑，但終屬秦進軍楚地之障礙，於是決定先滅魏，再伐楚。本來魏處於“天下之樞”，具有優越的戰略形勢，但由於戰爭頻繁，大量削弱了魏的實力。多年來，在強秦的進攻下，節節敗退，不斷割地求和，魏國大河以北領土被吞食殆盡。

秦王政二十二年，魏王假三年（公元前225年），秦派兵進攻魏國首都大梁（今河南開封）。秦戰地統帥王賁認為大梁城垣堅固，很難在短期內攻拔，於是引黃河、鴻溝之水衝灌大梁城，3個月後，城垣崩塌，魏王假出降，被王賁所殺，魏國滅亡，秦以其地建為東郡。

秦國並韓、滅趙、破燕、滅魏後，緊接著大舉進攻楚國。當時楚仍為中國南方大國，擁有今河南西部及東南部，山東南部，湖北、湖南兩省，洞庭湖以東和江西、安徽、江蘇、浙江全部。

楚國此時尚有對秦作戰所需要的實力。秦王政認為年少壯勇的將軍李信，曾以數千兵急追燕太子丹於衍水，並獲得了勝利，是率兵攻楚的理想將領。於是便委以重任，並問李信說，如果派兵攻楚，需要多少兵馬?李信答覆說“不過用20萬人”。始皇又問王翦，王翦則說“非60萬人不可”。始皇不同意王翦的意見，而同意李信的說法，當即說：“王老將軍老矣，何怯也!李將軍果然壯勇，其言是也。”王翦以言不見用，謝病告老，歸還頻陽。李信則受命為秦軍統帥，與蒙恬率兵20萬對楚進攻。李信把兵力集中於穎川郡，鑑於秦楚接界多為平原，無險可扼，認為這次作戰的目的在於殲滅楚之野戰部隊。李信判斷，當秦軍向楚進攻時，楚軍為抗禦秦軍之進攻，必將兵力集中於汝水兩岸，即淮陽、商水、上蔡邊界地區。進而決定採取兩翼鉗形攻勢，包圍殲滅楚軍。於是確定以部分軍隊由蒙恬指揮，沿汝河兩岸前進，從正面進攻楚軍。主力軍由李信親自指揮，從汝水以南，經過舞陽、平輿、新蔡、潁邑迂迴楚軍左側翼，與蒙恬軍會師，包圍楚軍，聚而殲之。

秦軍排除楚邊境部隊的抵抗，於汝河南北分向寢、平輿展開攻擊，擊破楚軍，李信軍佔領了平輿，蒙恬軍佔領寢城。秦軍未遇楚軍重大抵抗，進佔兩城後，渡過洪河東進。

楚軍統帥項燕見秦軍轉變進軍方向，孤軍深入，立即率楚軍主力，兼程急進，追擊秦軍於棠溪，給秦軍以沉重打擊。李信戰敗，率軍往城父方向撤退。楚軍乘勝猛追，3晝夜戰鬥不息。秦軍連日所築營壘，都被楚軍攻破，都尉一級將領7人陣亡，李信軍損失慘重，多虧城父蒙恬軍的掩護，李信得以突圍逃回秦境，才免被俘。這是秦統一戰爭中宜安之戰後，又一次重大的挫折。

秦軍遭受重大挫折，秦王政雖然感到自己當初對統帥人選有誤，但並未動搖滅楚之決心，仍然繼續進行滅楚戰爭。李信失敗後，秦軍統帥一職只有重新起用王翦。秦王政移樽就教，親往王翦家鄉頻陽邀請王翦出任秦軍統帥。王翦謝絕說，身體不好，難以從命。秦王政則堅持請他出徵，並問他有什麼要求。王翦此時才說：“大王必不得已用臣，非60萬人不可”。秦王政應允。王翦於是接替李信，擔任秦軍統帥，率領60萬大軍對楚作戰。秦王政親送王翦至京郊灞水之濱。王翦請求秦王政多賜給他一些田宅。秦王政答應了他的要求，王翦遂帶兵東去。

王翦根據已往長期作戰經驗，知道楚軍和趙軍都具有堅強的戰鬥意志，是能戰能守的軍隊。楚軍新近擊破李信指揮的秦軍，銳氣旺盛，鬥志昂揚，對付這樣的敵人，不僅沒有勝利的把握，一旦行動不慎，還會影響整個戰爭前途。所以王翦進入楚國後，即令部隊在商水、上蔡、平輿一帶地區構築堅壘，進行固守，並令部隊不許出戰。休整待命，故雙方相持數月沒有大的交戰。

面對秦軍大舉東進，楚也集中全部兵力應戰。當時秦已滅三晉，無後顧之憂，有物力的大量支援，能夠打持久戰。楚則無論軍事、政治都遠為落後。統帥項燕仍然集中楚軍主力於壽春淮河北岸地區，等待秦軍的進攻。楚王責怪項燕怯戰，派人數度催他主動進攻秦軍。項燕軍只得向秦軍進攻，但既攻不破秦軍的營壘，秦軍又拒不出戰，項燕無奈，引軍東去。王翦立即令全軍追擊楚軍，楚軍為渦河所阻，雙方交手，楚軍被擊破東逃。秦軍追至蘄南，平定楚屬各地。斬殺楚將項燕，王翦率兵直取楚都壽春，楚國首都被秦軍攻陷，楚王熊負芻被俘。秦軍進軍蘄南，只經1年多的作戰，號稱南方赫赫之強國的楚，便冰消瓦解。

秦王政二十年（公元前227年），秦派將軍王翦、辛勝率軍對燕作戰。統帥王翦以直接攻略燕國首都薊城為作戰目標。同時判斷燕軍必然依託燕趙大道經過的各河川作抵抗，尤其燕趙界上較大河流易水定有重兵守備，不宜將主力投入正面進攻。易水下游，河流深廣，渡河不易，由易水上游山地迂迴包圍易水正面燕軍，可出敵意外，容易成功。於是，王翦決定以部分兵力由中山（今河北定縣）北攻燕。燕軍與代郡趙嘉部趙軍，已組織了聯合部隊於易水北岸抗擊秦軍。王翦以秦軍主力，迂迴易水上游，包圍易水燕代軍右翼，雙方在易水以西相遇，秦軍擊破燕軍，趙軍撤回代郡，燕軍殘部向薊城退卻。秦繼續對燕進攻，擊破燕軍抵抗，進圍燕都。燕無固守首都決心，向遼東撤退，使秦軍輕取薊城。王翦攻克燕國首都後，立即派將軍李信率軍急追東退的燕軍，追擊到衍水擊破燕太子丹率領的殘部。此時逃到遼河流域的燕統治者，認為秦軍攻燕，是完全由太子丹的謀刺陰謀引起，禍起於太子。趙嘉亦勸燕王殺太子丹，獻首於秦以求和。於是燕王殺太子丹，獻首求和，但秦軍並沒有因此而停止其軍事進攻。

秦軍追擊燕殘部到遼東，由於地方偏遠，對全域性關係不大，即把兵力轉用於對楚作戰。經過3年左右時間，秦對楚戰爭勝利結束，又轉用兵力，由將軍王賁指揮，進攻遼東。燕軍無力應戰，燕王喜被秦軍俘虜。秦又立即轉移兵力，攻擊代郡，趙嘉率部雖力戰，終於不免失敗，悲憤自殺。

在滅趙的過程中，秦國大軍已兵臨燕國邊境。燕王喜惶惶不可終日，眼見秦國掃平三晉，就要向自己殺來，卻無計可施。燕太子丹最終想出了孤注一擲的暗殺行動，即歷史上有名的“荊軻刺秦王”，時值前227年。刺殺行動最終失敗，但是秦王政差一點死於荊軻的匕首下，他深恨燕國，立即增兵大舉進攻燕國。前226年，秦軍攻下燕都薊（今北京市），燕王喜與太子丹逃亡遼東郡。秦將李信率領秦軍數千人，窮追太子丹至衍水（今遼寧渾河）。太子丹因潛伏於水中倖免於難。後來，燕王喜經過權衡利害關係，派人殺掉太子丹，將其首級獻給秦國，想以此求得休戰，保住燕國不亡。 燕王喜逃到遼東以後，秦軍主力就調往南線進攻楚國。 秦王政二十五年（前222年），王賁奉命攻伐燕國在遼東的殘餘勢力，俘獲燕王喜，燕國徹底滅亡。

齊國經過燕軍進佔，元氣大為損耗，以至沒有力量參與東方各國與秦國縱橫捭闔的政治和軍事鬥爭。在秦軍並滅趙、韓、燕、魏、楚戰爭時期，齊國一直置身度外，坐視各國滅亡。過去當秦趙長平之戰的關鍵時刻，趙向齊請求援助軍糧，有政治遠見的周子曾向齊王說：“且趙之與齊楚，捍蔽也，猶齒之有唇也，唇亡則齒寒，今日亡趙，明日患及齊楚”，力主積極援趙。齊王競沒有接受這一具有戰略遠見的建議，爾後各諸侯國雖幾度聯合對秦作戰，齊都避免參加，或者參戰不力，企圖討好於秦。

齊王建即位40餘年，三晉、楚、燕與秦戰爭連綿不斷，齊由於與秦沒有共同邊界，未被攻擊，上下宴然，長期處於和平環境，不備兵革，不修戰備，政治上達驚人的麻木程度。齊王建本人昏庸無能，齊相國後勝又是一個貪財無厭之徒，秦多年來用重金賄賂後勝，後勝就為秦遠交近攻的策略效勞，終日規勸齊王建臣服於秦，朝野上下已無絲毫鬥志。所以儘管秦滅六國時，齊還擁有70餘座城邑，但仍不堪一擊。

秦王政二十六年（公元前221年），秦將王賁統帥的軍隊，由燕南部對齊北境突然進攻，直趨齊都臨淄。齊則毫無作戰準備，竟無應戰之兵。在齊相後勝的勸說下，齊王建不戰而降。齊王建被送於共，餓死於松柏之間。

秦國前後用了十年時間就完成了中國的統一，從此結束了春秋以來諸侯割據混戰的局面，建立了中國歷史上第一個中央集權國家。

秦的統一使人民可以有一個比較安定的環境從事生產。秦朝推行了許多消除分裂因素的措施，為中國長期的統一奠定了基礎。這對中國歷史的發展，有著巨大而深遠的影響。

長期以來，中國社會以高度發展的經濟和文化，屹立在世界文明的前列，而且能有效地抵抗外來侵略，保持國家的獨立，這與秦統一的開創之功，有著不可分割的歷史聯絡。

1.一套中央集權的官僚制度，就分為丞相，太尉，尉史大夫，分別掌管行政，軍事，檢察事物等

2.實行郡縣制，將秦國分為36個郡，郡下設鄉，裡等

3.統一貨幣，全國統一使用秦國銅錢

4.統一文字，將秦國的小篆作為全國的規範文字，後來又出現了筆畫更為簡單的隸書

5.實行了焚書坑儒，頒佈焚書令，規定除了政府之外，老百姓只能收藏關於醫藥，種植，占卜等書籍，其他一律集中焚燬，後將提出抗議的400多個儒生全部活埋

6.秦始皇大修馳道，規定了全國車馬兩輪之間的距離，便利了交通

政治上，建立中央集權的政治體制：自稱“始皇帝”，在中央設立“三公”；經濟上，統一貨幣，度量衡、文字；文化上，統一文字，焚書坑儒，加強思想控制；軍事上，派蒙恬北擊匈奴，修萬里長城，鞏固邊防。

秦始皇順應歷史潮流，滅六國統一了中國，結束了諸侯長期割據混戰的局面，符合廣大人民的願望。 他建立了君主專制中央集權制度，統一文字、貨幣、度量衡等，鞏固了統一，促進了各地區各民族之間的經濟文化交流，對後世產生了深遠影響。 他透過統一戰爭，擴大了疆域，使秦朝成為中國歷史上第一個統一的中央集權的封建國家。

秦國的法治推行了100多年之後，其本身已經逐步地走向了僵化。第一，史記陳勝世家中記載陳勝吳廣因為延誤了戍期，法令失期當斬，陳勝吳廣遂反。但是大雨應該是一個相當有力的免責或減責事由，但是陳勝吳廣卻並不認為有這樣的可能性。中國學者寧漢林就曾指出：秦朝刑律之失，在於不區分情節，只要發生刑律中所規定的後果，一律論處。 秦國在伐滅六國之後，國家面臨的情況發生了重大變化。以前可以在一隅行之有效的制度，卻不能在全國全面開花。可以從陳勝吳廣的戍邊來看。春秋戰國時代國家疆域小，百姓戍邊來回旅途短，戍邊時間也不長。但是到了秦朝以後國家太大了，這個制度就會出現問題。到漢朝就吸取了秦朝的教訓，允許百姓以錢代戍（費300文錢請人代為戍邊者稱為“過更”，自己戍邊稱為“踐更”） 。秦朝官吏的執法過於粗暴。秦國是個耕戰國家，獎勵軍功。統一之後原本應該早日結束的軍事管制制度被無限期延長了。秦朝的地方官吏多為軍人（如滅韓的將領叫內史騰，之後即為秦守韓地），他們缺乏應有的執法素質，手段往往粗暴。比如押送陳勝吳廣的那兩個尉，“吳廣忿圭尉”“尉果笞廣”。也因為這樣，在陳勝起義之後，“諸郡縣苦秦吏者，皆刑其長吏，殺之以應陳涉”，甚至有的秦朝官吏已經表明態度要依從起義轉而伐秦（如吳守令），百姓仍然不原諒他們。 秦朝政府運作失效和地方武力的缺乏。陳勝吳廣在起義之後也不過是一群亡命徒，但是就是這樣的亡命徒在起事之後，以數百人之眾，就能“攻大澤鄉，收而攻蘄。蘄下，乃令符離人葛嬰將兵徇蘄以東。攻銍﹑酇﹑苦﹑柘﹑譙皆下之。行收兵。”由此可見秦朝政府運作失效和地方武力的缺乏。 從陳勝吳廣以扶蘇和項燕為號召來看（而根本不顧後者的國家正是被前者的父親所伐滅），顯然百姓只是恨那些官吏和苛政，對秦室並無特殊的惡感。 秦朝的徭役過於嚴重，並伴有族群間的歧視。稍微一觀察，我們發現，劉邦、項羽、英布等秦末梟雄，幾乎無一例外的都是關東人，而且他們幾乎都有在關中服徭役的經歷。就目前對始皇帝陵邊修陵民工瓦當的發掘來看，記載的籍貫幾乎無一例外都是關東地區的郡縣。秦朝修築直道，伐匈奴百越，所需要的糧草大部分來源於關東地區。我記得探索與發現當中有一期說秦朝伐匈奴的糧草來自於齊地的，運糧食的車隊要2次翻越太行山，3次度過黃河，每65.5石糧食中只有1石可以到達前線。由此可見對關東經濟的掠奪到了什麼程度。 秦國的統一程序具有殖民征服般的政策，這使得關東人遭受了極大的苦難。秦國凡攻略一地，必奪其地，遷徙秦民居之。史記·秦本紀記載，秦昭襄王二十一年“錯攻魏河內。魏獻安邑，秦出其人，募徙河東賜爵，赦罪人遷之”；“二十六年，赦罪人遷之穰。侯厓復相。二十七年，錯攻楚。赦罪人遷之南陽”；三十四年，秦與魏、韓上庸地為一郡，南陽免臣遷居之”；等等等等。這也是上面所說劉邦、項羽、英布等秦末梟雄，幾乎無一例外的都是關東人，而且他們幾乎都有在關中服徭役的經歷的原因。而且，秦國關中地區的人只是苦於嚴厲的法律，而並不是苦於徭役，他們的經濟並沒有受非常大的損耗。這也是為什麼在秦末大起義之後，所有的爆發點都在關東，而關中地區始終沒有發出一叮點火花；劉邦進關只是約法三章，就使得民大悅；在楚漢戰爭中，劉邦佔有了關中，糧秣極為充足的原因了。 是秦領導人素質的變化。秦國講求法治，這種法治是建立在君權基礎之上的，皇帝的個人素質對於國家的發展起到了很重要的作用。顯然在秦始皇死後，即位的二世才能遠遠不如秦始皇（雖然按史記的記載，二世即位之後的春天就出行郡縣，在4個月內東到浙江北達渤海並太行而還，如果這個記載是事實的話，這無疑創造了古代交通條件下的高速度記錄。這似乎可以說明秦二世並非無能之君，但是顯然的，即便如此，二世個人的閱歷和火候顯然不足以擔當重任）

1、建立了一整套專制主義中央集權制度。2、統—文字。解決了原先六國文字異形的狀況。3、統—貨幣。解決了攜帶、流通的困難，方便了經濟交流。4、統—度量衡。解決了各地換算之間的困難。5、為加強思想控制，實行“焚書坑儒”。6、開發邊疆：修築了西起臨洮，東到遼東的萬里長城，用來抵禦匈奴族的入侵。、軍事上鞏固、開發邊疆：修築了西起臨洮，東到遼東的萬里長城，用來抵禦匈奴族的`入侵。7為加強思想控制，實行“焚書坑儒”。8、統—度量衡。解決了各地換算之間的困難。9統—貨幣。解決了攜帶、流通的困難，方便了經濟交流。10、統—文字。文字的統一，解決了原先六國文字異形的狀況，便利國家政令的釋出和民間文化的交流。並直接影響漢字的演進和發展。後世各種漢字字型都可溯源於秦。11建立了一整套專制主義中央集權制度。