首先，皇帝不應該以對普通人的好壞來區分，而應該以他對歷史的貢獻的評價。人無完人，每個人都會有做錯的的事情，所以身處高位的皇帝也會做出一些錯誤的政策。如果按照好壞來分，中國歷史沒有一個好皇帝，因為所有的皇帝從來都是為了自己的利益所著想，即使是唐太宗李世民，不也殺了自己的親兄弟嗎？但你能說唐太宗不是一個好皇帝嗎？

秦始皇車裂自己的非名義上的父親嫪毐；殺死自己三個弟弟，囚禁自己的母親，流放毒死自己的仲父呂不韋；發動長達12年的兼併戰爭，橫掃六國，使得無數生靈塗炭；焚燬百家之書，坑殺儒生；南修靈渠，北築長城，修秦始皇陵，不斷徵發民力。使得天下怨聲載道。死後不到一年，民眾揭竿而起，將秦朝徹底埋葬。所以從以上史料記載的事實來看，秦始皇不是一位好皇帝。

但是，秦始皇的政績是可圈可點的，我覺得秦始皇是位好皇帝，秦始皇的歷史功績可以說是前無古人後無來者的偉大，他的政績在軍事、政治、經濟和文化等方面體現的淋漓盡致。

第一，秦始皇統一六國，建立起中國歷史上第一個統一的多民族的中央集權制的國家。使得國家的觀念深入人心，國傢俱有強大的凝聚力和向心力。並建立起一套中央集權制度，為後世所模仿借鑑，這樣的一套制度，一直被後世沿用兩千多年。

第二，北伐匈奴，修建長城，穩定中國北疆。蒙恬的三十萬大軍，駐守長城，為中華民族當時的發展提供了一個相對穩定的環境。長城防不了北方遊牧民族的大規模入侵，但是使得少數民族入侵時候只能依靠幾個隘口，大大減少少數民族入侵中原的次數及烈度。所以說修建長城，是罪在當代，功在千秋的事業。

第三，“書同文，車同軌”。當始皇統一六國之後，為使全國制度協調，規定“書同文，車同軌”，統一貨幣與度量衡，這些措施極大地促進了中華文明的發展。尤其是“書同文”措施，文字的統一使得人們減少了透過文字文字進行超越時間和空間的交流的時間，並且可以快速地大容量地傳承文化，為後世文明的繼承與發展做出了巨大貢獻。

秦始皇了統一了六國，結束了春秋以來諸侯割據的分裂局面，建立中國歷史上第一個統一的多民族的封建國家。建立秦朝後又北擊匈奴，南征百越，頒佈“書同文，車同軌”的詔令，順應了歷史發展的潮流。他採取的一系列加強中央集權的措施，有力地維護了封建國家的統一，有利於中華文化的進一步發展，對後世有深遠的影響。因此他不愧為中國古代史上傑出的政治家。所以，秦始皇是一個好皇帝，也是一個偉大的皇帝，他的很多事業，都是在當時勞民傷財，民怨四起，但卻是造福千秋後代的偉大事業。

應該說是位好皇帝，對政治制度建設與中華文化傳承有巨大貢獻，具有牙史意義。表現在：秦始皇（公元前259～前210年）姓嬴名政，生於趙國。13歲（公元前246年）即秦王位，22歲（公元前238年）正式親理國家大事，39歲（公元前221年）統一天下，建立起中國歷史上第一個統一的多民族的中央集權制的秦王朝。 秦始皇的歷史功績具有前無古人的偉大，包括著軍事、政治、經濟和文化等方面。他為加強中央集權，鞏固統一，曾推行了包括皇帝制、三公九卿制和郡縣制在內的一系列政治改革，採取了收繳民間兵器，墮毀“以鄰為壑”的各國長城，統一法制、幣制、度量衡，使“車同軌，書同文”，“焚詩書”後“以吏為師”等一系列措施。為了安撫四方、宣傳新政，他曾五次大規模地巡行天下，上泰山、登之罘(今山東煙臺市北)、去碣石(今河北昌黎縣西北仙台山)、過琅邪(今山東青島市黃島區膠南西南)、臨會稽(今浙江紹興市東南)，七次刻石，頌揚秦統一的功德。三十七年(前210)，他作了一生中最後一次遠行，先巡視東南地區，遠至會稽山（今浙江紹興縣東南），然後由海道北上。去琅邪、登榮成山（今山東榮成市的“成山頭”），經之罘，至平原津（今山東德州市平原縣西南30裡處的古黃河上）病倒，7月死於沙丘平臺(今河北鉅鹿縣東南、廣宗縣西北間的大平臺)，時年50歲，在位37年。 秦始皇以武力結束春秋、戰國以來的五百多年戰亂，符合民心和歷史趨勢。但在統一之後，大興土木，修建陵墓與阿房宮。儘管修築長城、對匈奴作戰是正確的，對鞏固國家疆域和社會穩定有利。但沒有先減輕賦稅和徭役，令民休息，而是橫徵暴斂，從而激化了階級矛盾。再加之用吏不善，沒有培養好接班人。從而導致了秦王朝土崩瓦解，結束了15年的統治。 功績概要： 第一，端正稱謂，明確規定：“除諡法”、立帝號（“始皇帝”），自稱曰“朕”；命為“制”，令為“詔”；規定年始於“十月朔”，“衣服旄旌節旗皆上黑，數以六為紀，符法冠皆六寸，而輿六尺，六尺為步，乘六馬”……，這些都是以秦為“水德”而“合五德之數”的（《史記·秦始皇本紀》）。 第二，創新改制，措施得力 1.中央統治機構實行“三公九卿”制 2.在地方行政管理上，全面推行郡縣制 3.統一度量衡制與幣制 4.統一文字，整飭書體入 5.墮壞城郭，決通川防，夷去險阻 6.“車同軌”，廣修道路 7.除卻陋習，重視教化。

當然，秦始皇也不是完人，也發生著不少歷史錯誤，如焚書坑儒、急功近利，興徭役，未早定接班人……

秦始皇，姓贏名政(公元前259—210)，22歲正式主持朝政，先後解決了以嫪毐為代表的後黨勢力和以呂不韋為首的相黨勢力，確立了自己的權力基礎，任用李斯為相，蒙恬為將，實施宏大抱負，一方面繼續實行富國強兵政策，一方面廣納賢才，厲兵秣馬，先後攻滅了韓、趙、燕、魏、楚、齊六個諸侯國。建立了中國歷史上第一個統一的封建中央集權制國家，實現了中國歷史上第一次民族大融合。之後又頒佈了一系列法令，統一了文字、法律、貨幣、度量衡。從政治、經濟、軍事、文化、交通等領域建立和完善了統一的封建政權。

這位年輕而充滿活力的國王順應歷史潮流，因勢利導建立了不朽的歷史功勳。晚年的秦始皇在歷史上留下了幾筆抹不掉的印跡。他相信他的權威到了神化的地步，他到泰山封禪。五次巡遊

皇帝，應該論的不是好壞，而是是否政績卓越。

如果按照好壞來分，中國歷史沒有一個好皇帝，因為所有的皇帝，都不恤民力，為自己建造豪華陵寢。即使是白痴皇帝司馬衷，也三宮六院，嬪妃無數，絕對不是一個好皇帝。

所以，若以好壞來分的話，秦始皇絕對不是一個好皇帝。車裂自己的名義上的父親嫪毐，殺死自己三個弟弟，囚禁自己的母親，流放毒死自己的仲父，橫並六國，使得無數生靈塗炭，焚燬百家之書，坑殺儒生，南征嶺南，徵發民力，修秦始皇陵和長城。使得天下怨聲載道。死後不到一年，民變四起，將秦朝徹底埋葬。所以，若以此論，秦始皇絕對不是一個好皇帝。

所以，論皇帝，應該是他的政績是否卓越。在這方面，秦始皇還是可圈可點的。

他的政績主要是1.統一中國。春秋戰國分裂幾百年，被秦始皇一統。從此，我們有了共同一個統一的國家，統一的文字，統一的貨幣。著功績，是任何帝王都比不了的。

2.北伐匈奴，修建長城。穩定中國北疆。蒙恬的三十萬大軍，卻匈奴七百里，使得匈奴不敢南下牧馬。保中國北疆安定20年，在楚漢戰爭期間也不敢大規模入侵中原。修建長城，則是罪在當代，功在千秋的事業。長城防不了北方遊牧民族的大規模入侵，但是使得少數民族入侵時候只能依靠幾個隘口，大大減少少數民族入侵中原的次數及烈度。

3.南征南越。中國的南方，雖然在當時經濟不夠發達，但是絕對不是不毛之地。秦始皇用五十萬秦軍，使得中國至少增加百萬公里的領土。大大拓展民族的空間。

4.建立完整的中央集權制度。秦朝之前，春秋戰國分裂幾百年，夏商周則是邦國制度，直到秦朝，建立起一套完整的中央集權制度。中央直接管轄地方。這樣的一套制度，一直沿用兩千多年，某些制度甚至用到現在。

所以，秦始皇不是一個好皇帝，但是是一個偉大的皇帝，他的很多事業，都是在當時勞民傷財，但是對千秋後代影響深遠的事業。

從歷史和文明的程序來說，秦始皇無疑是偉大的，堪稱"千古一帝"。13歲繼承王位，39歲一統天下，自稱始皇帝。結束了中華四分五裂的局面，建立了中國歷史上第一個統一的封建多民族中央集權國家。廢分封，設郡縣，車同軌，書同文，統一度量衡，北擊匈奴，南征百越，修築古代第一軍事工程~~萬里長城••••••

俗話說"天下大勢，分久必合，合久必分"。這第一次的"合"就始於秦始皇。在此後兩千多年裡，"合"的思想深入人心，劉邦，楊堅，李世民，朱元璋等這些雄才大略的歷代帝王都從秦始皇身上繼承了這個"合"字。

從對百姓生活方面來說，秦始皇並不是個好的皇帝。老百姓真正需要的生活是安定和衣食無憂，但是秦始皇舉全國之力大興土木，修阿房宮，築驪山墓，橫徵暴斂，百姓生活負擔過重，致使民怨沸騰，人民揭竿而起，秦王朝二世而亡。

最後，用一句毛主席的詞來結束吧 : 千秋功罪，誰人曾與評說?