在網際網路時代，有線電視要面對的早已經不再是發展的問題，而是生存的問題。

如果在20年多年前有人說有線電視會被寬頻取代，絕大多數人一定會嗤之以鼻。就好比過去滿大街都是諾基亞的時候，誰都不會想到有一天它會徹底的淡出我們的視野。

在《中國廣電2016年第二季度有線電視行業發展公報》中顯示：2015年有線電視使用者數量達到25108萬戶，觸及天花板後增速開始放緩。2016年上半年有線電視使用者僅增加268.9萬人，不到2015年增加使用者數量的五分之一。

網路影片對傳統電視造成了極大的分流，很多使用者用著用著就不再願意付費了，甚至於電視螢幕開啟的次數也逐漸減少。據《第38次中國網際網路絡發展狀況統計報告》顯示，截止2016年6月，中國網路影片使用者規模達5.14億，其中85.7%的影片使用者分佈在手機端。手機網路影片使用者規模為4.40億，與2015年底相比增長了3514萬，遠超有線電視使用者增長速度。

在過去，電信公司只能安裝固定電話和寬頻，移動運營商只能提供手機服務，而廣電只能安裝有線電視和衛星電視。

2010年1月13日，國務院召開會議決定推進“三網融合”，明確提出加快推進廣播電視網、電信網和網際網路的三網融合，並在會議上明確了三網融合的時間表。

一直到2016年廣電才獲得基礎電信業務經營許可證成為第四大運營商，廣電雖然拿到了4G和寬頻業務牌照，但市場和使用者早已經被電信、移動和聯通基本搶光了。而電信、移動和聯通卻可以憑藉著諸多的先入優勢，藉助三網融合的政策，大力開展IPTV業務，殺入廣電的電視領域。

試問用了好幾年的手機號碼，怎麼可能換到一個沒有自建基站的運營商那裡，再便宜也不敢用；寬頻就算換一個也便宜不到哪裡去，穩定最重要。2019年上半年，有線電視使用者總量就淨減少385.6萬戶，降至2.19億戶，而IPTV使用者數量達到了2.81億戶，超越了廣電。

廣電雖然在組織架構上很強大，但主力很分散，實際主體是各個省的廣電企業，無法在資金和規模上形成合力。

廣電的有線電視網路是傳統的HFC網路只能單向傳播，使用者沒法互動，要進行雙向改造就需要耗費大量的時間和資金。廣電雖然獲得了寬頻牌照，卻還是需要租賃電信企業的頻寬和網際網路出口，成本高且沒有優勢，而電信企業原本就有雙向功能的電信網，開展IPTV業務是極其容易的。

所以廣電只能眼睜睜地看著電信企業爭搶自己的電視業務，而卻沒有辦法從電信企業的寬頻業務奪取一大塊肉，只能喝湯。更別提短時間內發展起來，形成競爭優勢。

有線電視沒有自己的網路伺服器，只是租賃其他運營商的伺服器埠，必定受到限制，加上技術不成熟，網路不穩定，前期發展的寬頻使用者體驗感極差，三網融合的到來也受到強大沖擊，導致使用者大量流失，現已生存困難！

主要還是貪婪，廣電其實有寬頻的，但是為了限制使用者一帶多用，又是繫結mac又是必須專用路由器，害的我用了倆月果斷放棄，後來廣電換了數字電視後，想一口一個胖子，搞成一機一盒一收費，結果因為費用被人民拋棄！說到底，還是貪婪造成今天局面。

網際網路接入市場，是一個相對開放的市場，早些年一度擁入許多市場主體，除了幾家電信、聯通、移動幾家運營商外，廣電也試圖憑藉接入網路優勢一展拳腳，此外還有長城寬頻等社會運營商加入混戰，令人眼花繚亂，激情澎湃。

但時至今日廣電的寬頻市場佔有率仍然很低，寬頻市場仍然是三家運營商唱主角。2020年第一季度廣電寬頻使用者總量為4186.9萬戶，季度淨減少57.7萬戶，首次出現負增長。

社會寬頻運營商的寬頻使用者也在萎縮，2019年長城寬頻甚至被被100萬元賤賣，移動反而成了寬頻接入的老大，其次是電信，再次是聯通。廣電寬頻發展緩慢的原因主要如下：

由於歷史的原因，1990年代網際網路興起之初，原中國電信率先接入國際網際網路，並建設了通達全國的寬頻骨幹網路和資料機房，從固定電話撥號年代就開始經營網際網路業務，發展了中國第一代網民。

網際網路服務商的伺服器也都託管在原中國電信的機房，透過專線接入中國電信的網路。2002年電信南北分拆後，網際網路骨幹網路一分為二，中國電信在南方21省居優勢，中國聯通（分拆的北方電信後與聯通合併）在北方10省有優勢。

而廣電雖然有接入優勢，但網際網路上的伺服器都在電信和聯通，如果不對接電信和聯通網路，使用者幾乎什麼都幹不了，對接就必須租用電信和聯通的專線。

廣電又不捨得大量租用電信聯通的專線，導致廣電寬頻的使用者體驗很差，看廣電的電視節目沒問題，一旦聯網打遊戲，看影片就卡頓緩衝，嚴重影響業務發展。

廣電屬於地方政府管理，有些地方網路還上市了，大部分網路屬於縣、區政府，到現在開發商建小區，還需要繳納給廣電網路配套費用。廣電雖然成立了廣電網路，但仍然難以整合各地方的網路資源，無法有效的形成統一解決方案，統一開展業務。

廣電靠著有線電視躺著就能掙錢，也沒有太大動力發展寬頻。反而是幾家運營商競爭的激烈，把手機、寬頻、電視打包成家庭融合套餐，為了發展手機業務，相當於向用戶送寬頻和電視，幾家運營商反而奪去了不少廣電的有線電視使用者。

移動的寬頻業務本來也不行，前幾年憑著財大氣粗的優勢，大力建設寬頻網路，只要是移動手機使用者，辦理了包月套餐就可免費使用寬頻。移動不計成本的向用戶贈送寬頻，從電信和聯通手裡搶了大量客戶，一躍成為寬頻市場老大。

移動的做法要在國外可能就算是濫用手機市場的壟斷地位，搞不公平競爭，國內反而沒人管。移動的寬頻雖然同樣存在出口問題，但人家相當於寬頻沒要錢，還是很多人選擇了移動寬頻。

如今寬頻月租已經大大降低，成為手機套餐的贈送產品，社會上的寬頻運營商已經沒辦法競爭了。

但廣電並非一無所獲，廣電還有電視播控權，運營商發展的電視業務，大部分的收入都結算給了廣電，廣電毫不費力賺的盆滿缽滿。

而且寬頻市場，聯通由於在南方的接入資源不佔優勢，許多地方選擇與廣電合作發展寬頻業務，廣電仍然可以獲得結算收入。

本行業問題，我來回答。

這個問題比較有意思，廣電是有機會發展寬頻的，只不過被叫停了，錯過了最好的機會。

2000年，法國的阿爾卡特公司把ADSL技術帶入了中國，才開始了中國的寬頻建設，那個時候的互作的運營商是電信局，也就是現在中國的運營商們的前身。

ADSL是可以在雙絞線(也就是原來的電話線)上達到上行1M,下行8M的技術，是中國最早的寬頻。

當時的cable modem給中國電信的寬頻帶來了很大的壓力。

但是那時候廣電沒有電信業的牌照，成了最大的軟肋。

廣電的寬頻計劃因為牌照問題而被叫停了，失去了佔領寬頻市場的最好的機會。

不過話又說回來，就算當初的廣電得到了發展寬頻的機會，廣電當時的一地一網的組織結構也未必可以打敗全國一盤棋的電信運營商。不過這些都是假設了，如果當時真的有了競爭，結果也可能不一樣也說不定。

廣電當年就是一群零散分散在全國各地的小運營商。廣電發展的初期有各種模式，只有城市裡的相對集中一些，但基本控制權在縣市公司手裡，一個幾十萬戶的城市怎麼能發展起來？電信業本身講究的就是規模效應。太小了，裝置採購沒有談判權，成本更降不下來。所以只有大中城市的廣電形成規模，深圳天威 浙江華數 北京歌華。

廣電做事情的出發點在哪裡？是服務嗎？不是 是首先確保黨的宣傳順暢。遇到矛盾，市場化的自然就讓位了。而考核什麼就做什麼 是最簡單的問題 ，所以給什麼廣電都做不起來。

我家裝的有線電視，十一月一日我打陝西廣電商洛分公司的電話資詢有線升級和廣電寬頻何時能裝到我們四皓社群，客服人員的回答令我很失望，廣電客服說你們那邊還無法安裝和升級，沒辦法我果斷安裝了移動免費寬頻，廣電商洛公司客服服務態度不好，就是有線電視你愛裝不裝你愛用不用，誰叫人家手裡的是鐵飯碗。應該改革了，工資和業務直接掛勾，你跑的業務多你拿的工資就多，相反工資就少。

電信廣電老民工來回答一下，原因比較多，技術的，經濟的等等。說幾個核心原因吧，技術上，ADSL利用既有電話線，原生雙向免換線，星形結構可以提供頻寬獨享，而有線電視網是匯流排型結構，頻寬是共享的模式，原生單向，要做寬頻需要做雙向改造，當時甚至現在很多地方的同軸電纜放大器等等都不能滿足雙向業務的要求，這就導致做雙向改造投資巨大，這不是當時的廣電能負擔的。其次當時廣電緊緊抓著宣傳可控的旗號，以意識形態為政治籌碼要挾政府不能放開iptv業務，這就導致電信和廣電因為各自的利益不願意向對方開放市場，最終演變成現在的局面。最後，廣電從上到下都是政府事業單位的思維，他們每個月收有線費用很舒服，根本不在乎是不是可以開拓新業務。我2012年去北京歌華做技術交流，對方的高層直接說我們每個月收有線電視費收一個億，根本看不上寬頻那點錢。

不是沒試過，而是做不到。主要原因有三：1.技術能力與技術儲備，特別是骨幹網、網路交換與光纖技術。2.政策原因，這又與第1點相關了，能力無法說服政府投資。3.電信是公司，有線電視是官且各自為政。

這個我最有發言權，以前廣電工作過。就當時寬頻廣電網路是最快有線寬頻（美國當時也是最快8M）電信才2M，就是利用電視訊號線上網，可惜中國國情註定廣電失敗，因為國家主骨網光纖網路是電信與聯通控制住，死死抓住給一丁點通道廣電。老大你內部網路是快，但主幹道是另人的只開1～2個門口給你，你能快嗎？你的網路又快又好又低價那電信還敢收貴3～4倍價格嗎？所以當時電信聯通特意不賣通道廣電，後來光纖上馬，銅線就沒它什麼事了，因為銅線支援最高50多M就沒人跟進發展，像比光纖上1000M擴充套件性自然淘汰銅線網路。沒辦法誰叫光是跑的最快最遠的。

做通訊20年的過來人，告訴你吧，是國家不允許！民用的通訊行業通訊網路，是國家的基礎戰略資源，涉及到戰爭和重大災難策略，國家是不允許所有的通訊手段，全部捆綁在一根線纜上的。不只是中國如此，世界上所有的大國都是如此。禁止有線電視廣播公司網路，禁止衛星通訊網路來參與競爭的，這兩家來競爭，其他的運營商全部沒有活路。國家的所有通訊手段就單一化了。其實不只是通訊，連電器的介面，大國家都有自己不同的標準，日本一個國家還搞出南北兩個標準，主要是為了戰爭考慮。

廣電就是一個垃圾，臭不要臉東西，價格太貴了，這幾年農村廣電，現在移動聯通都進來了農村市場，估計廣電沒有他們的事，我們這裡今年移動聯通都有了，我準備不會用垃圾廣電，十年數字電視三百塊一年，不降低，不好好反思反思，死有餘辜，沒人同情。

有線當時已經具備條件可以運營寬頻，在當年利用有線傳輸寬頻比當時的一線通和ADSL有絕對優勢，但被政府叫停。因為有線當年算是壟斷行業，如果在上寬頻形成壟斷對行業發展是不利的，對使用者也不利。當年寬頻運營商只有一家中國電信，後來分家，長江以南電信，長江以北網通，再後來網通被聯通吞併，就是現在的聯通。

再早之前叫郵電，後來分家郵是郵政電是電信，電信有分出移動。

從這些公司的變動可以看出國家發展的很快，即發展了通訊行業又保障了通訊行業人員的就業待遇，還促進了行業發展更新，有保障了行業發展過程中的服務競爭。對國家社會和使用者是有利的。帶動了很多行業和公司，網際網路企業騰訊百度阿里京東等等，通訊設施企業華為中興貝爾，手機華為小米vivo,oppo等等，都是寬頻網際網路帶動的。

所以有線和寬頻分開運營是有好處的。

在寬頻發展早期的ADSL時代，廣電的寬頻接入方式是Cable Modem，速度與電信的ADSL差不多，技術上並不落後。但是廣電的寬頻業務沒發展起來，我認為原因有三個：

一、 廣電當年沒有電信業務牌照，這是最要命的，只能偷偷摸摸推廣。

二、廣電沒有網際網路的骨幹網資源，國家骨幹網的資源都在聯通和電信手中，廣電只能租用頻寬，雖然Cable Modem的線路速率並不慢，但是網路出口窄，造成上網速度慢。我早年曾用過一段時間鄭州廣電的寬頻，高峰期上網速慢得想瘋掉。

三、廣電過去是各地為戰，一個地方一個公司，並不像聯通電信這樣是一個統一的公司，沒有統一的發展模式，另外廣電的思維比較落後保守，沒有對網路影片和IPTV的發展做出預判，最終空有大好的終端線網優勢和節目資源優勢卻沒能發展起來。