1·國家當時還很落後，還很窮。就拿我看到的現象來說吧，在70年代、80年代的時候，國家相對還很貧窮，農民住的還是是土牆房和磚木結構的瓦房，能住上平房和樓房的人都寥寥無幾。特別是70年代，國家經濟不景氣，災害又多，不是鬧旱災就是鬧洪災。國民生產的物資已經滿足不了人們最基本的生活了。就連捧著鐵飯碗吃國家糧的國家公職人員都要配玉米、高粱等粗糧吃。因為那個時代是計劃經濟時代，糧、油、布、副食都是國家供應，憑票去買，關鍵是拿錢還買不到東西。可想而知，國家當時是多麼的貧窮！物資又是多麼的匱乏！正因為國家貧窮，所以給民辦教師發的工資很少，產生了與公辦教師同工不同酬的現象。

2.由於大部分公辦教師都是透過讀書考出去的。那個時候的政策就是，你只要考取了大、中專院校，畢業後國家就要包分配，你也就端上了鐵飯碗，你就能過著較民辦教師優越一些的生活。國家之所以這麼做，肯定有國家這麼做的理由。我猜想，國家是不是這樣考慮的：a.民辦教師與公辦教師相比，民辦教師整體的文化層次相對要低一些，一般都是初中或高中文化。b.公辦教師全靠工資吃飯。可民辦教師呢？他們家裡還有田地，可以種糧食、種蔬菜。他們家裡還喂的有雞、鴨、鵝以及豬、牛、羊等，這些東西都可以不用去買。因此，民辦教師他們用錢的地方相對也要少一些，他們維持一般的生活還是沒有問題的。

3.民辦教師與公辦教師同工不同酬，那是由國家的頂層設計決定的，不是任何一個老師、任何一個學校的校長乃至任何一個地方的教育局長能夠左右的。就當當今來說，仍然存在代課教師與公辦教師同工不同酬的現象。如果你想改變現狀，想要公平，你就得要好好學習，努力去考取編制。畢竟，國家的考試製度是公平的，它對每一個人都一樣。如果你又不努力學習，編制又考不上，你還想拿和公辦教師同樣多的工資，這怎麼可能呢？如果那樣，又會對那些努力學習、考取編制的人造成新的不公平。那今後誰還會去努力學習、考取編制了呢？

終上所述，我認為這就是產生民辦教師與公辦教師同工不同酬的原因。

因為，工資的出處不一樣，公辦教師工資由國家財政撥款，民辦教師是由地方一級政府財政開支，不屬於國家財政撥款，工資是地方財政，靠的是稅收部分，拿出支付民辦教師相應的工資，與國家財政撥款，公辦教師的工資是有區別的，也就是說，民辦教師的工資與公辦的工資的區別在於，是地方財政支付民辦教師工資，靠稅收支付民辦教師工資是有限的，不能與公辦教師工資足額髮放等同，所以，支付民辦教師工資要低，這就是同工不同酬吧。

70年國家經濟困難的情況下，教育為本，振興中華。全國成千上萬民辦教師隊伍，在青年文化水平選優錄取，成為民辦教師。經為社會添磚加瓦，奉獻精神可佳。為什麼民辦教師和公辦教師同工不同籌？可想而知，國家財政有困難必須理解，一個公辦教師的工資可養3個民辦教師，一個數字，可為國家節約開支大專案，銘記於心，理解為好

吉林省86年前參加工作的全部轉正，86年後參加工作一刀切，全部下崗。不存在民辦教師，除非私立學校，私立學校的工資應該更高。

合同工為什麼不和正式工同工同酬？省委書記和副書記為什麼不同工同酬？為什麼要當民辦教師而不當正式教師？你把這些問題問清了，再問這同工同酬。我就不明白，什麼時候規定什麼單位同工同酬了。

如果是歷史問題，國家已經在逐步解決了，該補償的已經補償。如果是公辦學校和私立學校，本身就不是一種辦學形式，不能比較。