一、公開發行的界定

根據2019年12月28日修訂的《證券法》第九條：公開發行證券，必須符合法律、行政法規規定的條件，並依法報經國務院證券監督管理機構或者國務院授權的部門註冊。未經依法註冊，任何單位和個人不得公開發行證券。

有下列情形之一的，為公開發行：（一）向不特定物件發行證券；（二）向特定物件發行證券累計超過二百人，但依法實施員工持股計劃的員工人數不計算在內；（三）法律、行政法規規定的其他發行行為。非公開發行證券，不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式。

從確保創始團隊對公司經營決策權的控制，以及方便投資股東進入退出管理的角度考慮，建議您成立1-2個有限合夥企業作為投資股東的持股平臺（單個合夥企業合夥人數量不超過50名），投資者為有限合夥企業有限合夥人，透過持股平臺間接持有融資公司的股權。

為規避非法集資、擅自公開發行的風險，結合證券法關於公開發行的規定，在定向招募股東過程中，應當注意如下事項：

（1）實際投資人數量不超過200人。注意此處不是計算股東數量，而是穿透到最終自然人後的實際投資人數量，例如作為20名投資人持股平臺的有限合夥企業雖然只佔一個股東名額，但在計算公開發行認定的人數時應當按照20名計算。

（2）無論直接持股還是間接持股，建議投資者投資及相關股東（投資人）權益在公司股權登記層面有體現，確保是實際股權投資，而不是債權或者其他非法募集資金，以規避非法集資風險。

（3）注意控制股東招募過程中的宣傳方式，不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式。

（4）引進新股東及投資應當制定系統完善的方案，包括股東（投資人）的進入、退出和變動管理機制，並落實在協議層面，避免潛在爭議和風險。

首先你的描述不全面，從敘述這個結果不涉及資金目前不會觸及過多的法律限制。

幾個你要考慮清楚

1）你要招募股東要明確股東是否實際持有公司實際股份（變更工商登記），股東持股是實繳還是認繳。

2）他們對企業分紅權和債券等責權利是怎麼認定（這個牽涉後期企業經營的法律責任）。

3）你的股東是作為消費段參與你的經營，還是資產段參與你的經營（這個涉及股權架構，後期會有一些法律風險）

你還會遇到等等其他問題，所有首先你要把你的前因敘述清楚。