中國有文字記載的第一個王朝是夏王朝，夏王朝與三皇五帝時代有著本質的區別，又有著不可分割的聯絡。三皇五帝時代中國社會政治的基本形態是部落聯盟制，夏王朝開闢了國家制度；三皇五帝時代的首領是代表部落聯盟最高權力的“四嶽”會議從華夏精英部族（黃帝的眾多後代）裡推舉出來的而夏王朝的帝王是嫡系世襲的。然而，從舜時代開始，隨著華夏及其他部落發展，原來的部落聯盟制度越來越無法適應對天下的管理，國家形態才應運而生，是歷史發展的必然。也可以說，夏王朝是三皇五帝時代的質變，是華夏部落自我革新的一個結果。在這個過程中，大禹和他的兒子啟發揮了關鍵性的作用，因此，我們說大禹是夏王朝的奠基人，啟是夏王朝的開創者。

大禹，“大”是偉大的意思，是後世對禹的尊稱，既讚頌他治理九河平定水患的偉大功績，又對他推動部落聯盟向國家體制轉換意義的推崇，用階級代替原始社會，以文明社會代替野蠻社會，推動了中國帝王歷史沿革發展。

從軒轅黃帝世系普表可以看出，禹是黃帝的玄孫、顓頊的孫子，與唐堯同輩，高出虞舜四輩。禹出生在汶山石紐地區，母親是有辛氏（現在的山東曹縣）之女，名叫女志，也叫脩己。禹幼年隨父親鯀東遷，來到中原。其父鯀被帝堯封於崇。帝堯時，中原洪水氾濫造成水患災禍，百姓愁苦不堪。帝堯命令鯀治水，鯀受命治理洪水水患，鯀用障水法，也就是在岸邊設定河堤，但水卻越淹越高，歷時九年未能平息洪水災禍，鯀被舜帝放逐。後來，禹被任命為司空，繼任治水之事。禹與益和后稷一起，召集百姓前來協助，他視察河道，並檢討鯀治水失敗的原因。禹總結了其父親治水失敗的教訓，改革治水方法以疏導河川治水為主導，利用水向低處流的自然趨勢，疏通了九河。治水期間，禹翻山越嶺，淌河過川，拿著測量儀器工具，從西向東，一路測度地形的高低，樹立標杆，規劃水道。他帶領治水的民工，走遍各地，根據標杆，逢山開山，遇窪築堤，以疏通水道，引洪水入海。禹為了治水，費盡腦筋，不怕勞苦，也不敢休息。他親自率領老百姓風餐露宿，過家門而不入，整天在泥水裡疏通河道，把平地的積水匯入江河，再引入海洋。經過13年治理，終於取得成功，消除了中原洪水氾濫的災禍。因為治洪水有功，人們為表達對禹的感激之情，尊稱他為“大禹”，即“偉大的禹”。

· 三過家門而不入-鞠躬盡瘁、舍家為國

傳說禹與塗山氏女嬌新婚不久，就離開妻子，踏上治水的道路。後來，他路過家門口，聽到妻子生產，兒子呱呱墜地的聲音，但一想到開山導流刻不容緩，便顧不上回家，又走上了治水一線。第三次經過家鄉的時候，其子啟正被母親抱在懷裡，他已經懂得叫爸爸，揮動小手，和禹打招呼，禹只是向妻兒揮揮手，表示自己看到他們了，還是沒有停下來。

· 塗山之會-統一華夏

夏建立後，大禹在陽城東南的塗山儘早召開諸侯大會，以檢討自己的過失。這次塗山之會一般被認為是中國夏王朝建立的標誌性事件。到了正式大會的日子，大禹穿了法服，手執玄圭，站在臺上，四方諸侯按著他國土的方向兩面分列，齊向大禹稽首為禮，大禹在臺上亦稽首答禮。禮畢之後，夏禹大聲向諸侯說道：“我德薄能鮮，不足以服眾，召集大家開這個大會，為的是希望大家明白懇切的責備、規戒、勸喻，使我知過，使我改過。我胼手胝足，平治水土，雖略有微勞，但生平所最兢兢自戒的是個驕字。先帝亦常以此來告誡我說：‘汝惟不矜，天下莫與汝爭能；汝惟不伐，天下莫與汝爭功’，如果我有驕傲矜伐之處，請大家當面告知，否則就是教我不仁啊！對大家的教誨，我將洗耳恭聽。”大家都明白禹受命於天，原本對大禹有意見的諸侯看到大禹這種態度，也都表示敬重佩服，消除了原先的疑慮。史書記載“禹會諸侯於塗山，執玉帛者萬國”。

“國家”的最初形態——以國都為中心的“五服”行政區域劃分

禹重新將天下規劃為九個州，並制定了各州的貢物品種。帝夏禹王還規定：天子帝畿以外五百里的地區叫甸服，再外五百里叫侯服，再外五百里叫綏服，再外五百里叫要服，最外五百里叫荒服。甸、侯、綏三服，進納不同的物品或負擔不同的勞務。要服，不納物服役，只要求接受管教、遵守法制政令。荒服，則根據其習俗進行管理，不強制推行中央朝廷政教。

· 鑄造九鼎-詮釋王權

塗山大會之後，為表示敬意，各方諸侯常來陽城獻金（即青銅），後來，九州所貢之銅年年增多，大禹想起從前黃帝軒轅氏功成鑄鼎，為了紀念塗山大會，就準備將各方諸侯進獻的金，鑄造成幾個大鼎。後九鼎（即冀州鼎、兗州鼎、青州鼎、徐州鼎、揚州鼎、荊州鼎、豫州鼎、梁州鼎、雍州鼎）鑄成，鼎上鑄著各州的山川名物、禽異獸。九鼎象徵著九州，其中豫州鼎為中央大鼎，豫州即為中央樞紐。九鼎集中到夏王朝都城陽城，藉以顯示夏王大禹成了九州之主，天下從此一統。九鼎繼而成為“天命”之所在，是王權至高無上、國家統一昌盛的象徵。

據《史記》載，伯益后稷是他的左膀右臂，諸侯和百官是他的下屬，各地的老百姓是他的依靠。你發動群眾，依靠人民，發動了一場聲勢浩大的運動。

他經常深入到基層，到一線，他用山的走向給他引路，用砍伐的樹木做路標，來測定名山大河。

他是人民的公僕，真正做實事的人。一心為公，執政為民。自己的父親因為這件事而舜流放而死，他卻想的不是小我之私，而是普天下的老百姓，他雖然悲傷，卻把它化作了治水的力量。他努力思考，並不是三過家門而不入，而是十三過家門而不入，大公無私，這是多麼高尚。他的吃穿很是簡樸，可是他給祖先神靈的祭品卻很豐厚，因為這涉及到國家普天之下的人民，他的住宅十分的簡陋，可是他對修溝挖渠的財力卻不吝惜。他沒有出外做豪車，只是一般的車駕，船隻，木撬，有齒的鞋，不管是山路水路，還是泥地。你在哪裡呀，你在哪裡，山山水水都留下了你的足跡。

大舜讓他治水，他就一心撲到治水上，真正要做出自己的業績。你看他，隨身帶著測平直的準平，繩墨，畫圖的圓規與直尺，還有測定時令的儀器。他是要真正做事的人，不是要擺花架子。他不是做給人看的，他是做給自己的良心。他是一個誠信的人，勤懇的人。

他還把人民的生計放到心上。關心不僅是洪水如何退去，更是退去之後人民怎麼生活。他命令益教給人民種稻，在低窪潮溼的地方種植。他又命令后稷給予民眾充飢的食物。在缺少食物的地方，他就從別的地方調來以補不足。

這就是大禹治水，《史記》告訴我們，大禹如何治水，一心為民。有這樣仁德的君主，洪水怎麼不退？！

面對滔天的洪水，再強大的科學技術也是“乾著急”。人類在自然災害面前，是那樣的渺小和脆弱。世紀交替之際，我們都已經領略過了！

在“三皇五帝”的“五帝”中，堯的當政之下，爆發了全球性的“史前大洪水”。

堯帝憂心忡忡的向四方首領問道：“哎呀！滔滔洪水瀰漫天際，浩浩蕩蕩的包圍了群山，淹沒了丘陵，臣民們叫苦連天，有誰能治水？” 眾人都說“鯀”（大禹之父）行。

堯接著說道：“鯀一向違抗命令，殺害同胞，不可擔負重任！” 眾人又答道：“除了他無人可用，先試著用用看。”於是，鯀就開始治水了，採取“堵”的方法。一晃九年時間過去了，一點成效都沒有，民眾苦不堪言！

“堯”年事已高，就讓“舜”接過了帝位。舜走馬上任後，出於懲罰，把“鯀”流放到了羽山，以致死去。接著又啟用鯀的兒子“大禹”，繼續治水。

大禹很傷感父親的死，更加激發了他治水的決心。他不辭勞苦，集思焦慮，居外13年，三過家門而不入。

陸地乘車，遇水乘船，沼澤用橇，山行穿輦（帶齒的鞋子）；一年四季都拿著測量“平、直、高、低、遠、近”的準繩、規矩，劃分九州，開通九州的道路；築堤防止九個湖泊（鄱陽湖、雲夢、菏澤等）再次氾濫，儲水以備旱災。

他一改父親的做法，變“堵”為“疏”，一州一州的幹。疏通河道，開渠引洪，就地洩澇，要麼流入“黃河水系”，要麼流入“長江水系”，最終入海。所謂“百川東到海”！

之後還休整了“岐山、泰山、王屋山”等九座山。想必也“種樹種草”，以擴大植被覆蓋率，防止水土流失，提高抗洪能力。

這一步步、一路路來，是他強大的毅力和智慧支撐著，帶領子民，萬眾一心、眾志成城，戰勝了天災，迎來了光明！

“挽狂瀾於既倒,扶大廈之將傾”，堪稱“千古第一人”！

據傳說，大禹治水時，洛陽西洛寧縣洛河中有神龜浮出水面，背馱洛書，獻給大禹。大禹依此治水成功，遂劃天下為九州。又依此定九章大法，治理社會，流傳下來收入《尚書》的《洪範》篇中。

一個名叫箕子的人曾經說過：我聽說在往昔，鯀用堵塞的辦法來治理洪水，胡亂處理金、木、火、水、土五行的相互關係。於是天帝震怒，不給予他記錄治理國家的九種大法的圖案，治國的常理因此敗壞了。後來鯀就被處死，禹於是繼承父業由此興起。天帝就把記錄治理國家的九種大法的圖案賜給了禹，治國的常理因此定了下來。

萁子所說的“洪範九疇”到底是何物？“洪範九疇”就是洛書。洛書與更早出現的河圖分別為兩幅神秘的圖案，被稱為漢族文化、陰陽五行術數之源。相傳伏羲氏時，有龍馬從黃河出現，揹負河圖，伏羲得之並據此創作了八卦。河圖和洛書都蘊含了陰陽五行和八卦的哲學概念，被後人稱為“天書”。

那麼，大禹是怎樣依據洛書這部“天書”去治水的呢？大禹又根據洛書所演繹的九宮八卦圖（洪範九疇），將中國分為九個州。他先治理九州的水患，然後開疏導黃河流經九個山系的河道，山路治理好了以後，他就開始理通黃河支流水脈，疏通了九個河系。大禹的治水方法是把整個中國的山山水水當作一個整體來治理，該疏通的疏通，該平整的平整，使得大量的地方變成肥沃的土地。這樣經過13年的艱辛付出，終於取得了治水的成功。

可見，洛書就是大禹治水成敗的關鍵。洛書作為華夏民族上古時代流傳下來的“天書”，裡面蘊含著博大而靈動的智慧，它的作用不僅僅限於一張地圖那麼簡單。大禹正是正確而靈活地運用了洛書的智慧，採用了“宜疏不宜堵”的戰略，最終取得了治水的勝利。後來大禹因為治水有功而登上帝位，又根據洛書他制定了治理國家必須遵循的九章大法，被收入《尚書》的《洪範》篇中，對後世產生深遠的影響。

所以這個回答側重專案管理，而不側重技術分析。

《史記·夏本紀》記載：禹乃遂與益、后稷奉帝命，命諸侯百姓興人徒以傅土，行山表木，定高山大川。禹傷先人父鯀功之不成受誅，乃勞身焦思，居外十三年，過家門不敢入。薄衣食，致孝於鬼神。卑宮室，致費於溝淢。陸行乘車，水行乘船，泥行乘橇，山行乘暐。左準繩，右規矩，載四時，以開九州，通九道，陂九澤，度九山。令益予眾庶稻，可種卑溼。命后稷予眾庶難得之食。食少，調有餘相給，以均諸侯。禹乃行相地宜所有以貢，及山川之便利。

於是九州攸同，四奧既居，九山旅，九川滌原，九澤既陂，四海會同。六府甚脩，眾土交正，致慎財賦，鹹則三壤成賦。中國賜土姓：“祗臺德先，不距朕行。”

一、治水前：團隊組建及資源支援

核心領導班子：禹主導，益和后稷配合。禹負責治水，益主管山澤，后稷主管農業。三個部門領導，各諸侯及官員配合，共同治水。

專案團隊：命令諸侯百官發動那些被罰服勞役的罪人分治九州土地。

二、治水是個系統工程

1、對當地災民的救助工作。看似好像不是禹職責範圍內的事，但救助災民可以獲得當地民眾的支援，方便未來治水工作的開展，很大程度的減少專案的開支。

2、治水期間的後勤補給及水土治理。水土治理主要是看專案負責人的理念，是“堵”還是“引導”呢，這是個技術活。但後勤補給則是看國家的實力和支援力度，甚至比水土治理本身更加重要，直接決定了水土治理的成敗。

3、治水之後的工程維護及生產恢復。不讓洪水為害是基礎目標，更高的目標是長治久安，造富一方，只有做到這一點，治水才算徹底勝利。

三、治水後的善後工作

在華夏境內九州之中分封諸侯，賜給土地，賜給姓氏。

（1）分封諸侯，賞賜土地。原本就是地廣人稀，很多疆土沒人守衛，現在賞賜給諸侯，可以加強國家管理，增加國家收入，也有負責人管理當地的水土，是個利國利民的好事。

（2）賜給姓氏。現在看起來好像是稀鬆平常的事，是人都有姓，但在夏商周時期，“氏所以別貴賤，貴者有氏，賤者有名無氏”，即使在後來，天子賜姓，也是至高無上的榮耀，僅授予為國家建立大功業的臣子，如朱棣賜馬三寶“鄭”姓。這是對諸侯們身份的認可，不再以蠻夷相待，都是中華文明的一部分。換個角度來說，也就是授予榮譽稱號，不花錢辦大事，讓諸侯們開開心心的臣服於國家，輔助國家做好地方管理。