特困人員是生活緊張艱難，身體正常完好，只能在經濟方面給於救濟生活給於幫扶。殘疾指身體缺限智力缺限，屬於重型生活不便，政府重點照顧這類人。特困和殘疾是二碼事區別對待。

簡單的說：“特困人員”就是過去的“五保人員”，他們獲得的社會救助金比低保救助金加上殘疾人兩補還要多，而且，他們的吃、住、穿、醫、葬已經在國家“全包”範圍，所以，沒有必要再享受低保和殘疾人補助。

特困人員為何不再享受低保和殘疾人兩項補貼，答案：因為，國家對特困人員吃、住、醫療等保障已經非常完善。

低保金其實就是最低生活保障金的簡稱。說白了就是讓低保家庭人員能有飯吃。

殘疾人兩項補貼，一個是生活補貼，一個是護理補貼。就是在生活補貼以外，再給重度殘疾人一定的護理補貼。

殘疾人的生活補貼60元每月，一二級護理補貼分別為120元每月和80元每月。而且，護理補貼只有肢體、精神、智力、多重才能享受，其它言語、視力、聽力沒有護理補貼。

特困人員分兩類，一類就是我們平時說的農村五保戶，另一個就是孤兒。

不管是五保戶還是孤兒，國家對這兩類特困的保障已經非常完善了。

五保戶

生活方面，五保戶有五保金，五保金比農村低保一檔要高許多。以我們當地標準，一檔低保金是360元，五保金是500元。

住房方面，透過重建、危改等方式，五保戶都有安全住房。

醫療方面，五保戶的醫療費用國家全包了。就連在外面藥店買藥也一律包了。

護理方面，根據五保戶的自理能力，給五保戶的監護人發有護理照料費。護理照料費分別為當地最低工資的25%、15%、10%。

五保戶已經沒有再需要花錢的地方了。這是分散供養的五保戶，如果不想在家裡，可以隨時去敬老院，也就是集中供養。吃飯看病都不用管。

說實話，這樣的保障就是發達國家也不過如此吧。相比於其他有兒有女的農村老人，五保戶的晚年絕對是幸福的。

孤兒

生活方面，孤兒在生活方面比五保戶更高，還是以我們當地標準，每月800元生活費。

醫療方面，和五保戶一樣，全包。

監護方面，監護人每月有300元監護費。

為何特困人員不再享受低保和殘疾人兩項補貼，現在大家應該清楚了吧。

忘了一個事，如果是殘疾人孤兒的話，不能享受殘疾人生活補貼，可以享受殘疾人護理補貼。

因在民政部門工作，我來簡單回答一下這個問題。

先給出結論：特困人員救助供養是目前社會救助體系中救助標準最高的，低保待遇位元困人員救助供養標準明顯低得多，即使是加上殘疾人兩項補貼，還是低一些。為什麼呢？

首先，必須指出：特困人員供養和低保待遇，是目前中國社會救助制度規定的兩種救助方式。對於一個特定的個人或家庭來說，只能享受其中的一種，政策上根本不允許兩種救助方式同時享受。否則，就是重複享受了政策待遇，徹底違背了政策本義。這是基本的政策前提，一定要對此有清楚、正確的理解和認識。

其次，介紹一下特困人員供養和低保的條件。

1、所謂的特困人員，就是原來所說的五保戶。特困人員必須同時符合“三無人員”條件，即：無勞動能力、無生活來源、無法定撫養（贍養、扶養）人或法定義務人無履行義務的能力。其包括了三大類人群：60週歲以上的老年人，符合特定條件的殘疾人，16週歲以下的未成年人，即孤兒。他們是目前社會上最困難、最無助、生活境況最差的人群。目前的特困人員救助供養標準分為兩個部分：1）基本生活標準，用於維持日常生活需要，一般按當地低保標準的130%確定，也有地方按160%確定。2）照料護理標準。是用於照料和護理的專項費用，按全自理、半護理、全護理三個檔次設定，拉開資金檔次，以體現差異化原則。以前，這筆費用每月直接發放給特困人員本人，由其支配使用；從今年開始，這筆費用要支付給經過三方研究確定的照護服務人，做為其提供照護服務的勞動報酬，不再發給特困人員。值得注意的是：特困人員、照護服務人、鄉鎮政府三方必須簽訂委託照護服務協議，以保證照護服務的質量。舉個例子：如果某地的低保標準為每年5000元，則特困人員基本生活標準為每年6500元或8000元，每人每月可領到基本生活標準541.60元（1.3倍的）或666.70元（1.6倍的）。

2、低保戶必須符合兩個關鍵條件：1）共同生活的家庭成員人均收入低於當地低保標準，透過低保金補足差額部分。也就是說：除了完全沒有收入的家庭，直接按低保標準確定補助金額之外，其餘的低保戶補助金額，都低於或遠低於當地低保標準，這是低保戶區別於特困人員供養的關鍵之處。2）家庭財產狀況符合當地確定的標準，超過家庭財產認定標準的家庭，不能納入低保。

繼續按上述例子，低保保障的類別可以這樣確定：一類低保戶每年5000元，二類可能為4200元，三類2400元，四類1800元，則一、二、三、四類低保戶每人每月所領低保金，分別為416.70元，350元，200元，150元。

很顯然，僅特困人員供養的基本生活標準，就比絕大多數低保戶的補助標準高得多。

再次，談一下殘疾人兩項補貼的問題。所謂的殘疾人兩項補貼，規範名稱分別為困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼。享受殘疾人兩項補貼，最根本的要求是：都必須符合政策規定的相應條件。其中，前者的補貼物件是低保家庭中的殘疾人，同時殘疾人有因殘疾而導致的額外生活支出。也就是說：沒有納入低保範圍的殘疾人不能享受此項補貼。後者的補貼物件必須是重度殘疾人，也就是殘疾等級為一級、二級的殘疾人，且需要長期照料護理的殘疾人。不符合政策規定條件的殘疾人，不得享受兩項補貼；符合哪一項享受哪一項，兩項都符合兩項都享受。很明顯：困難殘疾人生活補貼與低保待遇直接掛鉤，重度殘疾人護理補貼可以單獨使用。更進一步說：並不是只要是殘疾人，就可以享受殘疾人兩項補貼。很多殘疾人根本不瞭解兩項補貼的具體政策規定，對兩項補貼政策抱有不切實際的想法。另外，在現實生活中，違反政策規定隨意擴大或縮小兩項補貼發放範圍的事情，屢見不鮮。

必須特別強調的是：殘疾人兩項補貼，只與低保政策互搭配使用。政策明確規定：己經納入特困人員救助供養範圍的殘疾人，除了孤兒中的重度殘疾人可以享受重度殘疾人護理補貼之外，一律不得享受殘疾人兩項補貼。原因很簡單：特困人員中的殘疾人，其照護費用按照照料護理標準的方式加以解決，一個人不能因為同一原因，重複享受適用範圍不同的兩種補貼。

最後，回答題主的問題：特困人員為何不再享受低保和殘疾人兩項補貼？轉為特困人員好嗎？綜上所述，特困人員供養和低保是兩種不同的社會救助方式，各有其特定的救助範圍和救助標準。具體地說：特困人員享受基本生活標準和照料護理標準兩部分；低保戶享受低保金，在符合條件的情況下，也可以享受殘疾人兩項補貼。對具體的殘疾人而言，則只能享受其中的一種，絕不允許同時享受特困人員供養和低保兩種待遇。從總體上看，僅特困人員救助供養標準中的基本生活標準，就高於按低保標準直接確定的全額保障物件（即：一類或A類保障物件）30%或60%，比差額保障物件高得就更多了，這可是實打實每月發放到手的錢啊。

至於說轉為轉為特困人員好嗎？我只能說每月發放的救助資金更高了，僅此而己。毫無疑問：每個特困人員都有特殊的困難，在生活現狀逼迫之下、無奈地成了特困人員，要說好就真談不上了。試問：人活一世，還有誰願意成為特困人員呢？

低保金是國家對低保物件，殘肌人有益補貼，本人應該實事求實為原則享受低保，而不是鑽政策空子或打邊球。取消兩項轉特困補償金多嗎？如複合特殊困難條件為必不可！