歷史的發展就像拍電影，偏離劇本是常有的事。誰能想到，大清三百年基業，最後竟毀在幾千名新軍手裡？最具諷刺意味的是，清廷編練新軍的初衷是為了救命，熟料培養的竟是掘墓人！那麼，問題來了：為什麼新軍會失控？

祥哥以為，這個問題涉及四股力量：清廷中央；地方督撫；革命黨人；新軍士兵。

新軍失控的源頭，還是在於清廷中央權威的喪失！

清廷編練新軍的目的何在？有人說是為了與國際接軌，提高軍隊戰鬥力。這恐怕只是一個層面，還有一個層面，就是藉此機會加強中央集權！這是慈禧搞清末新政的重要策略，即“藉變法之名，以收集權之實”，後來的攝政王載灃只是繼承、強化罷了。

一場持續14年的太平天國運動，徹底打破了清朝中央與地方的關係結構，讓“內重外輕”、“滿重漢輕”的格局整個顛倒過來，後來出現的東南互保就是最有力的證明。清廷就是要打造直屬中央的新軍，破除地方督撫盤踞一方的格局。所以，光緒頒佈練兵上諭時，特別指出要大規模裁撤舊式勇營，在全國範圍重新編制新軍，為的就是改變之前湘軍、淮軍的“兵為將有”模式。

慈禧與載灃

清末新政說白了，就是一場中央與地方的權力爭奪戰。從開礦、築路到借款、軍權，統統要收歸中央，這勢必激起地方督撫的強烈反彈。比如，有人上摺子稱：“一省之治亂，責成督撫，若無軍事實權，將無從擔負疆圻責任。”赤果果威脅啊。民初有份報紙曾這樣寫：“前清督撫，常利用其中間地位，以施其狡獪之伎倆，當民氣強盛時，豫揣中央之意旨必將屈從輿論，則竭力鼓吹髮揚民氣，藉人民之後援以抵抗中央……清廷之失墜，其近因以此為著。”不過，清廷最初還是佔了上風，採取的辦法就是加強督撫流動性。最典型的例子，編練新軍效果最好的袁世凱和張之洞，都先後被調離。

但這終究只能治標不治本，練出來的新軍在本質上仍然是地方軍，而非中央軍。原因有兩個，一是新軍採取分省編練方式，兵源基本來自當地；二是為了吸引優質兵源而實行“厚餉制”，但中央財政根本沒錢，最終還是由地方自籌。換句話說：新軍效忠的物件根本不是中央。調離督撫的做法只能激化雙方的矛盾，而從中受益最大的，是革命派！（注：地方也缺錢，所以厚餉制根本無法實施，只能欠餉、減薪，勢必導致軍心不穩）

在人事和財政兩大核心層面，清廷都無法加以實質性控制，失敗是必然的！而清廷無法將新軍真正掌控在手裡，造成的直接結果是：革命派的排滿宣傳基本處於公開化狀態！

舉幾個例子。

在湖北， 革命黨人設立秘密印刷所翻印革命書籍， 因為通俗易懂而且可以歌唱， 在新軍中影響很大，“官長目兵， 公餘之暇莫不奢談革命， 互相砥勵， 其以 《揚州十日》、《嘉定屠城》、《孔孟心肝》 以及《民報》 諸刊物作為誘致之宣傳品”。革命派還掌握《商務報》、《大江報》等報紙， 以士兵利益維護者身份出現， 凡軍中有剋扣軍餉、 不合輿情之處無不盡情暴露， 以至聲譽日起， 銷路日增。

在南京第九鎮， 何遂回憶說：“部隊裡的革命氣氛是較濃的。 幾乎所有計程車兵都剪了辮子， 表示對清朝統治的反抗， 誰要不剪， 就被罵作‘豚尾奴’。”

在廣西，“革命宣傳是多樣化的， 有時也是很大膽的。如何遂兼任幹部學堂教官， 常在課堂上闡說種族大義”。他曾經慷慨激昂地對大家演說， 聲稱“我們要讓滿州人統治下去， 不久就當了亡國奴”，宣傳“孫先生的黨徒遍於天下， 只要我們中間有人起來振臂一呼， 就會天下響應。”

在雲南講武堂，據朱德回憶，“總辦是李根源， 教官有方聲濤、 趙康時、 李烈鈞、羅佩金、唐繼堯、劉祖武、顧品珍等人。他們大都是同盟會員， 其他一些教官或者是同盟會員， 或者是受到了同盟會革命宣傳的影響的。 講武堂的學生有500多人，其中許多是不滿於現狀的青年。不久，就在講武堂中建立起同盟會的組織，秘密宣傳同盟會宣傳革命的書刊。大家經常討論和考慮的，就是怎麼發動革命起義。這樣，雲南講學堂就成為雲南革命力量的重要據點。”

……（此處省略一萬字）

就這勢頭，新軍不失控才有鬼呢！

有人或許要問了：中央鞭長莫及，難道地方官也不管嗎？恭喜你，答對了。地方當局基本睜一隻眼閉一隻眼，即使發現了，頂多解散組織、開除軍籍，採取的是息事寧人、不予深究的態度。為嘛？槍打出頭鳥啊，誰那裡出事，必定招致中央的干涉！當然，也有管控比較嚴厲的，像四川，但比較少。（北洋新軍情況比較特殊，不在此列）

當然，還有一個非常重要的因素，那就是：新軍的人員構成！

第一類人員本來就對清朝統治沒什麼好感，再加上裡面有很多是原先的會黨，很容易受革命派鼓動；第二類人員是因為受到西方新思想的影響，發揮作用的主要是留日士官生，辛亥革命後各省兵權幾乎都掌握在他們手裡，像蔡鍔、李根源、唐繼堯等（都畢業於日本陸軍士官學校）。

需要特別指出的是，知識化的提高確實是新軍一大特色。這與清廷搞清末新政，大規模建立新式學堂，並鼓勵留學存在直接關係。再者，廢掉了科舉，一大幫讀書人沒有了出路，只好投筆從戎。（暗殺風潮也與廢科舉有直接關係）此外，這幫小知識分子大都處於青春叛逆期，滿腔愛國熱血無處釋放，引爆他們不需要費多大力氣！

有一件很有趣的事情。注重士兵文化素質，是張之洞編練湖北新軍的一大特色。但是，在他離開湖北後，協統王得勝、劉溫玉和標統李襄鄰一起公稟湖廣總督趙爾巽，要求以後“添練新兵不用讀書人”。張之洞聽說後，表示“殊屬可駭”。這件事很能說明新軍知識化對軍隊的影響。

著名歷史學家湯因比曾有一段話說得很精彩：

“一個社會想把軍隊西方化而讓其他方面保持原樣，這是空想；這在彼得式的俄國、十九世紀的土耳其和美赫麥德·阿里的埃及都得到了證實。因為不僅是一個西方化了的軍隊需要西方化的科學、工業、教育、醫藥，就是軍官本身也接受了一些和專業無關的西方思想———如果他們出去留學學習本行的知識的話那就更是如此。”

所以，祥哥一直認為：清末新政搞得越好，大清朝亡得越快！

清政府對自己訓練的新軍，都無法有效控制。這對於這對於晚期清朝政府來說，的確是一個很悲哀的事情。其實哪怕清政府自己也意識到了這個問題：不改革等死，改革是找死。

回到新軍的問題上，為什麼清廷對自己訓練的新軍也無法掌控呢？

第一，新軍不同於之前的八旗綠營等舊式軍隊。新軍完全按西方列強的模式進行訓練。因此，新軍軍官需要受過西化教育，有較高文化知識水平的人才能勝任。而這樣的人往往都去西歐、美國或者日本留過學，已經受過西方民族思潮的教育和革命黨的影響，甚至有的已經加入了革命黨。這部分人與腐朽沒落的清政府必然是離心離德的。

而事實上，清廷也沒有放棄過對新軍的控制手段。比如說最著名的，袁世凱麾下的北洋六鎮第一鎮就是主要由八旗子弟擔任軍官。但是腐朽沒落的八旗完全無法勝任新軍的要求。被清廷以八旗等手段控制的新軍，戰鬥力往往是最差的。而各地方訓練的新軍，有的巡撫都督為了控制新軍，甚至不給新軍發子彈。作為軍隊，居然沒有子彈，簡直滑天下之大稽。

第二，清政府是滿族八旗統治。社會人分兩等，等級森嚴。隨著清政府的沒落，人數本來就很少的八旗，優秀人才出現的越發稀少。因此，被清政府絕對信任的八旗子弟，不足以勝任新軍。而有才華的漢族子弟，卻並不被清廷信任，使用過程中也各種提防。更加使新軍離心。

第三，清廷失去對軍隊的控制，不僅僅是從新軍開始，從剿滅太平天國的時候就已經出現了這個情況。曾國藩的湘軍、左宗棠的楚軍、李鴻章的淮軍等軍隊都差不多私有化，軍閥化了。慈禧憑著高超的政治手段和平衡手段，以及中央政府的權威來控制各個軍閥。但是慈禧太后的逝世滿清政府愈發沒落、腐朽，根本沒有足夠的手段和能力去控制各個軍閥，自然也更加無法控制新軍。

1894年，洋務運動推動“同光中興”下的大清王朝，與在明治維新中崛起的日本展開了對決，中日甲午戰爭爆發。海面戰場，北洋海軍全軍覆沒；陸路戰場上，清朝一敗於牙山、二敗於平壤、三敗於旅順，戰火從北韓半島一直燒到清國境內。此戰，清政府海軍折損殆盡，傳統的淮軍、湘軍也損失慘重。 中國的歷史進入近現代以來，清政府面臨著“中華兩千年未有之變局”，伴隨著鴉片戰爭爆發後的列強入侵和隨後洪秀全領導的太平天國起義，腐朽的滿清八旗、綠營部隊表現得不堪一擊。在剿殺太平軍和捻軍的過程中，曾國藩湘軍、李鴻章淮軍、左宗棠楚軍成為支撐清政府統治的中堅力量，漢族地方實力派取代滿蒙貴族的政治格局正式形成。洋務運動後，以李鴻章為代表的淮軍長矛換洋槍，在軍事裝備上取得了一定的改善，但在國防體系、軍隊制度、單兵裝備均全面學習西方的現代日本陸軍面前，停留在武器換裝層面的淮軍一敗再敗。痛定思痛的清政府為加強陸軍力量決定全面效法西方改革軍制，下令袁世凱、張之洞、聶士成等大臣編練新式陸軍，這支軍隊以德國陸軍為標準，完全使用西方的軍事制度、訓練方式及武器裝備，是清政府最後寄希望依仗的生力軍。 甲午戰爭的慘敗，使得清政府被迫放棄天朝上國的虛幻自尊，開始開放官派和自費留學生出洋求學的限制。這些年輕人在日本、歐洲、美國等地接收學習現代科學知識的同時，也受到了西方先進政治經濟文化的薰陶，加之孫中山領導海外各地革命黨組織的積極影響，留學生們痛感清政府封建專制統治對國家富強、民族崛起的頑固阻礙，紛紛投入革命隊伍積極推翻清政府腐朽統治。這部分留學生帶著先進思想回國後，有些加入到了清朝新軍隊伍，有些則參加革命組織積極開展革命宣傳，並滲透進新軍隊伍中。其中有湖北新軍中的孫武、張振武，雲南新軍中的蔡鍔，北洋新軍中的吳祿貞等人，他們活躍於新軍隊伍，宣傳革命進步思想，成為推翻清朝統治的中堅力量。

政府腐敗不堪，對內無能，對外還是無能，軍隊是一個強權組織，當然不會服從軟弱無能的政府，而且地方大員也都看透了中央的無能，都在給自己留後路。

新軍貴在新，何為新？新思想，新作風，新的戰術戰略，軍官也要很高的知識素質，新的編制。那也意味著管理他們的方式需要改變，如何讓他們聽命於自己，這就需要思考。

清朝的統治階級腐朽不堪，他們的行動跟不上時代的變化，君主立憲沒有很好的完成。軍隊從老百姓中來， 老百姓對於清朝的態度，也能影響到軍隊對於朝廷的支援度。很明顯，清朝賣了那麼多次國，又不能保護好他們的利益。例如蘇聯解體，就是軍隊不支援蘇聯政府。人民有很多人反感蘇聯，也影響到軍隊對蘇聯的態度。

很簡單，知識分子那麼容易被控制嗎？

為什麼滿清能夠控制湘軍、淮軍？

因為湘軍、淮軍本質都是土農民，不學無術，識字的不多，只知道搶錢搶糧搶娘們，不難對付。

但張之洞的自強軍，也就是武昌起義的骨幹力量，就完全不同。

張之洞相對開明，強調唯才是舉，對於有能力的軍官一律招攬。

這樣一來，大量文化的知識分子，成為自強軍的軍官。

這裡面，頗有一些革命黨人或者傾向於革命的軍人。

在庚子事變以後，稍有常識的新式知識分子，都明白滿清朽木不可雕，不推翻它必然亡國滅種。

所以，在同盟會的宣傳鼓動下，自強軍中大量軍官都接受了新思想，這是順理成章的事情。

因為庚子事變的慘敗，中國被列強蹂躪，以及民不聊生的現狀就擺在眼前，這比任何宣傳教育都要管用。

同時張之洞自強軍，對於士兵要求也就高，希望士兵儘量識字。

一旦識字，就能看書，一旦能夠看書，就容易產生自己的思想，不會隨便被人左右。

所以，新軍士兵中也有大量接受革命思想的人。這就是天下大事，已經到了順之者昌逆之者亡的而地步。

這種情況下，滿清已經控制不了自強軍，武昌起義也是必然。

至於袁世凱的北洋新軍，又是另一回事。他是一支相對封建的僱傭軍性質，完全成為袁世凱的私人護軍。

他們的本質同淮軍和湘軍區別不大，但實用新式武器，採用新式訓練和戰術，所以戰鬥力比較強。

不過，北洋軍計程車兵大多不識字，也是為了榮華富貴作戰。

至於軍官文化素質也較低，比如段祺瑞自己也是靠袁世凱幫忙作弊，才透過考試保住地位。

這樣一支較為無知的部隊，比較容易控制，但絕非是滿勤控制，而是袁世凱控制。

其實，袁世凱為了控制北洋新軍花費了巨大的心血，不惜和段祺瑞、馮國璋等人結成姻親。

至於北洋新軍的軍官，幾乎都是袁世凱的人。如果不是袁的嫡系，哪怕你留學日美，軍事素養再高，也很難進入北洋部隊。即便進去了，往往也是不能帶兵，只是從事教學或者單純的技術工作。

封建帝制，依靠皇帝一人獨斷，皇帝若是明君則國家強大，趕上個昏君則是災難，皇權繼位制度又不可避免地出現昏庸無能之輩，皇帝昏庸了必然是任用溜鬚拍馬阿諛奉承之輩，昏官貪官一門心思想升官發財自然談不上控制軍隊。

這個的得從曾國藩建立湘軍說起。

太平天國運動爆發後，清朝政府賴以生存的江南錢糧之地都被太平軍攪的一塌糊塗。曾國藩奉命建立湘軍部隊，但是朝廷根本拿不出那麼多錢來供養這支軍費遠超現役的八旗、綠營兵部隊的民團武裝。出不了錢只好出政策，允許曾國藩在南方以各種名目自籌資金。於是曾國藩依靠在佔領區向過往的本地商人課以重稅的方式以及搶掠太平軍佔領區的錢糧來維持湘軍龐大的資金運轉。後來的李鴻章部淮軍、左宗棠部楚軍也都如法炮製，收復新疆的軍事行動所需軍費基本是靠商人胡雪巖透過借貸籌集而來。久而久之，內地各省均開始效仿，清朝統一的財政、人事制度逐漸被破壞。

八國聯軍侵華戰爭後，滿清王朝絕對控制下的最後一支軍隊——滿洲貴族榮祿統率的武衛軍消耗殆盡，連首都北京都處於不設防狀態。於是，清王朝決定仿照西方軍制組建一支新式軍隊，具體由精通西方軍事理論學說的漢人袁世凱主持。

在袁世凱的精心安排下，確定了在全國編練36鎮（每鎮1.2萬人）新軍的練兵大綱。同樣因為中央財政吃緊，依然是由朝廷出政策、各地自籌資金的模式。

歷時兩年，全國各地總共編練出23鎮的新軍部隊，其中圍繞首都北京的直隸省有6鎮，因為是由北洋大臣袁世凱統領，因此這6鎮新軍習慣上被稱為“北洋六鎮”，無論是裝備及軍餉都優於全國其他各軍，成為袁世凱後來縱橫天下的一柄利劍！

全國各地的新軍基本上由當地的地方軍政大員組建，因為中央財政拿不出太多的錢，只好向地方政府讓渡人事權，由地方政府自籌軍費。由於革命的思潮在全國逐漸蔓延，再加上近幾十年朝廷不停的向海外派遣的留學生接受了新思想後歸國，形成了一支具有新思想、新眼界、新政見完全區別於愚昧皇權的新式文化青年隊伍。在一些開明大員如湖廣總督張之洞的號召下，紛紛加入地方新軍併成為基幹力量，成為引爆清王朝的定時炸彈。後來20世紀初縱橫中國大地的軍閥大佬閻錫山、蔡鍔、許崇智、李烈鈞這些人就是在當時以進步青年的身份加入了地方新軍隊伍。

1908年，滿清王朝的實際統治者慈禧太后和光緒皇帝先後去世，年僅4歲的宣統帝溥儀在24歲的父親攝政王載灃扶持下爬上帝位。血氣方剛的載灃一上臺就玩起了歷代封建統治者那一套——排除異己、掌控權力，完全將國家權力置於滿洲皇族的控制下。在載灃的擺弄下，袁世凱、薩鎮冰這些兢兢業業為大清軍興不懈奮鬥的老資格軍界領袖被迫因病退休，代之而起的是他的弟弟、青年派領導人載洵、載濤和一位叫蔭昌的滿洲貴族。

整個新軍部隊上上下下被載灃這一任人唯親的舉動感到心寒，特別是北洋六鎮，其中有五鎮的軍官團均是由袁世凱一手栽培，袁世凱雖然不掌權但卻完全可以做到遙控指揮。從這個意義上說，載灃的這一舉動對軍隊的控制力不但沒有加強反而更加減弱。

武昌起義爆發後，由湖北新軍演化而成的革命軍迅速控制了武昌城，打出了革命軍政府的招牌。載灃急忙命令蔭昌、載濤、載洵率北洋六鎮陸軍南下鎮壓革命軍，出於實際需要，又將被自己下令退休的海軍將領薩鎮冰請出來指揮海軍配合陸軍作戰。

武昌前線，北洋六鎮陸軍根本不聽從蔭昌等人的指揮，基本上是處於出工不出力的磨洋工狀態。海軍更絕，薩鎮冰乾脆和革命軍搞了一個相互停火的協議。

中央軍部隊尚且如此，那地方軍呢？

武昌起義可以說是革命思潮的大爆炸，其衝擊波迅速蔓延到了全國各省。僅僅12天后，南方大部和北方一部紛紛宣佈獨立，成立各省自己的革命軍政府。而很多省的軍政大員都是被本省的新軍中基層軍官殺死後自己取而代之，比如統治山西長達38年的閻錫山，當是就是山西新軍的一個相當於團級幹部的標統，殺了巡撫和協統，自己當了革命軍政府的都督。在雲南，當地新軍協統蔡鍔在革命黨人唐繼堯幫助下發動兵變，拿下總督府，宣佈雲南獨立。而第一個衝入總督府的則是後來華人民解放軍第一人、開國元帥朱德！

到12月底，大清帝國治下的23個省級行政單位有15個宣佈獨立，帝國完全陷入土崩瓦解的狀態。無奈之下的載灃只好重新請袁世凱出山指揮北洋六鎮繼續鎮壓革命軍。袁世凱掌握軍權後，其實也毫無回天之力，只是以此逼迫清王朝解散皇族內閣實行憲政，然後攫取了清朝皇室最後一點家當——300萬兩白銀壯大自身實力並最終成為清王朝的送葬者。

清朝末年的新軍失控，表面上看是革命黨與舊勢力的矛盾爆發。實際上，在暗地裡卻是滿漢官員之間的權力鬥爭。

清朝入關後，有一套比較完整的防備漢人奪權的軍事體系。八旗在各地都有駐軍，而各省的總督、巡撫和提督、總兵，相互之間又有牽制關係。這樣一來，地方上的封疆大吏無法做強做大，軍隊的訓練和調動，也能始終掌握在清廷的中央政府手裡。（滿人的手裡）

但是太平天國之後，八旗形容虛設，綠營也不堪一擊，原先吆五喝六的滿蒙貴族，對軍隊實際上已經完全喪失了掌控。只不過當時清廷仍然還有點餘威，慈禧老太婆靠著他的政治手腕還能鎮得住地方的漢人實權派。

但是八國聯軍侵華，給了清廷中央政府和慈禧老太婆當頭一棒。中央權威的盡失！地方的實權派完全不拿中央當回事。於是，清政府想到了一個辦法——就是立憲改革。

不明真相的吃瓜群眾一定會說，咱大清也搞君主立憲了，這是好事呀！然而事實的真相卻並不是那回事。清末所謂的立憲，實際上是藉著立憲這個藉口，加強中央集權！把之前讓給漢人實權派的權力再收回來。當時就有不少頭腦清醒的人指出，慈禧搞立憲的目的，就是藉變法之名，以收集權之實。繼續維持滿洲人的統治地位。

既然立憲了嘛，那麼軍隊的指揮權，自然就要收歸到中央政府。當時的滿蒙八旗和綠營都是垃圾，地方實權派訓練的練軍（比如湘軍和淮軍），通通都作廢，統一改編為巡防營。朝廷另起爐灶，按照西式的標準，訓練了一批新式陸軍，也就是所謂的新軍。

所以新軍的建立，並不完全是為了鞏固大清國防的需要，關鍵點在於：慈禧要把漢人精英官僚訓練出來的那些什麼湘軍、淮軍，全部裁撤掉！讓滿洲人重新掌握軍隊的指揮權，也就是掌控新軍。

但是當時的新軍普遍也是漢人訓練的，比如袁世凱、徐世昌、馮國璋、段祺瑞等人訓練出來的北洋六鎮；張之洞鼎力支援訓練出來的湖北新軍。這些新軍的指揮官，仍然都是漢人。等於軍權還是掌握在漢人手裡。於是慈禧想出了一個先砍頭，再剁手足的辦法。

1906年，慈禧前往天津閱兵，在閱兵場上逼迫袁世凱交出了北洋四鎮兵權，並且辭去各項兼差，僅保留兩鎮的指揮權；

1907年，御前會議上，載灃等人又逼迫袁世凱辭去直隸總督和北洋大臣的實權職務，明升暗降為軍機大臣和外務尚書。張之洞在同年也被免去湖廣總督的職務，明升暗降隨袁世凱一起調入京城。湖廣總督一職，由漢軍鑲藍旗出身的趙爾巽接任。

1908年，慈禧病死後，身為攝政王的載灃拿出了光緒遺詔，聲稱要殺袁世凱。所幸當場的張之洞等人極力維護，袁世凱才免於一死。但被免去了所有職務，趕回河南老家釣魚，永遠不準出仕。

罷免袁世凱只是第一步，緊接著還要收回其它部隊的指揮權。比如載灃就自封為陸海軍大元帥，名義上成為全國總司令；滿洲正白旗出身的蔭昌為陸軍大臣，將北京附近各省的新軍指揮權收歸中央；滿洲親貴出身的載澤、毓朗和善耆等人掌管新軍指揮權。其實就是讓蔭昌接替袁世凱，讓載澤等人控制每一個鎮，直接指揮各鎮的行動。而原來各鎮的統制，比如段祺瑞、曹錕等人則要靠邊站，淪為名義上的指揮官。

另外，攝政王載灃還派自己弟弟載洵為海軍部大臣，把原本一直就是漢人指揮的海軍也收回到滿人的手中；並且載灃還下令，從滿洲八旗中抽調精幹之人，編練為禁衛軍，讓他的另一個弟弟載濤為軍諮府大臣，統領禁衛軍；並在北京設立了專收滿人的貴胄學堂，培養八旗自己的軍事人材。

透過這一系列的調動，在太平天國和洋務運動之後崛起的漢人實權派，蕩然無存！各省的漢人督撫，漢人軍官，也基本上被滿人和漢軍旗人所取代。

如果站在滿洲人的角度來說，載灃的這一套操作，是符合他們利益的。但是站在當時那個時代來講，載灃簡直蠢透了！據說當時袁世凱被撤換時，張勳就在一旁嚷嚷，乾脆他孃的造反算了！只不過袁世凱覺得時機還不到，沒有同意。但是讓載灃這麼一鬧，地方上的新軍指揮官就不幹了！

什麼意思？我們辛辛苦苦訓練的軍隊，你們直接撿現成的？撿現成的也就罷了，起碼給點補償啊！直接派滿八旗來接手，我們這些漢人怎麼安排？給你們白白打工了？以後孫文的炮黨再鬧事，你們滿人去鎮壓吧！我們不會再給你們賣命了。

所以在武昌起義時，蔭昌根本就指揮不動北洋軍！段祺瑞被馮國璋等人故意磨蹭，就是要逼清政府，讓袁世凱重新出山。因為袁世凱這個總司令不出山，他們這些師一級的將領遲早也會被撤換掉。落一個兔死狐悲、鳥盡弓藏的下場。

紫禁城的那幫滿洲貴族，最早還沒把武昌起義當回事，原本以為只是小股刁民鬧事，派軍隊去鎮壓就可以了。誰也沒想到，武昌新軍只是在湖北那麼鬧騰了一下，大清朝各省都跟著鬧獨立了。勢頭之猛，超乎載灃等人的想象。

江蘇巡撫程德全、廣西巡撫沈秉堃、安徽巡撫朱家寶、兩廣總督張鳴岐、山東巡撫孫寶琦等人，這些人可都是朝廷命官。面對載灃等人卸磨殺驢的新政，最後也跟著反了！他們認為反正也會被撤職，還不如搏一把。

後來迫於無奈，載灃等人只得把袁世凱又重新請回來。袁世凱這次回朝，心裡面門兒清，要不把那幫滿族親貴徹底搞死，自己肯定也是白白替人家打工。最後還是落個明升暗降，趕回老家的下場。而且老馮和老段跟中央政府頂著幹，肯定也沒有好果子吃。那麼，乾脆把這個大清朝滅了算了吧！

所以清末新軍不服從指揮，這個現象的根本原因就是新軍將領對滿洲貴族卸磨殺驢的做法不滿！

當然了，因為利益分配不公導致反滿，這個現象主要集中在北洋六鎮。而在南方各省的新軍中，情況與北洋新軍又略有不同。

比如湖北新軍，當年張之洞在位的時候，他對湖北新軍非常重視，投入了非常大的資金。但是當張之洞離職後，削減開支成了常態。這樣一來，新軍對清政府的不滿就可想而知了。在當時的湖北新軍中，革命黨的排滿宣傳基本處於公開化狀態！

舉幾個例子。在當時的湖北新軍中，像《揚州十日》、《嘉定屠城》、《孔孟心肝》這些痛斥滿洲人欺壓漢人的刊物，是可以在士兵中公然傳閱的。而像《商務報》、《大江報》等這些革命黨控制的報紙，因為他們經常會報道一些軍官剋扣軍餉、滿人欺壓漢人的報道，贏得了很多士兵的支援。以至於聲譽日起，報紙的銷量日增。

據當時人回憶：部隊裡的革命氣氛較濃，幾乎所有計程車兵都剪了辮子，表示對清朝統治的反抗，誰要不剪，就會被罵作豬奴才。

這第一類人員本來就對滿洲人的統治沒什麼好感，再加上裡面有很多人都是窮人，很容易受革命派鼓動；第二類人員是因為受到西方和日本新思想的影響，對滿州人的獨裁統治也非常痛恨。

除了湖北新軍之外，雲南和廣西新軍也是反滿的重要據點。據朱德回憶：當時雲南新軍和講武堂的官長，李烈鈞、唐繼堯、劉祖武、顧品珍等人，大多都是同盟會員，其他一些教官或者是同盟會員。有時候教官在上課時，說著說著就站在椅子上大聲高呼，讓滿州人的統治滾下去，大家不要當亡國奴！

南方新軍都是這種調調，新軍要不失控，還聽滿洲人的指揮，那才有鬼呢！

有人或許要問了：難道清政府不管嗎？

是的，清政府的各級官員還真的不管！上面不是說過了嗎？載灃一上臺就是各種理由收回權力，地方督撫誰敢當這個出頭鳥？要是被抓住了小辮子，丟官是小，丟命可就虧大了。而且還有一點，因為中央要集權嘛。所以地方督撫的任期都很短，通常就是幾個月或者一年，官員就要調走。這種流水官，他們才懶得管這種吃力不討好的事呢。

所以新軍中的反滿革命宣傳，地方當局基本上就是睜一隻眼閉一隻眼，即使發現了，頂多解散組織、開除軍籍，採取的是息事寧人、不予深究的態度。

所以歸根到底的說，清廷對新軍的失控，其實是對官員的失控。雖然滿洲貴族一直在強調滿漢一家親的概念。但說的和做的，完全是兩碼事。在漢人官員看來，你吐出來的東西，還能再吞回去？如此厚顏無恥，那就別怪我不客氣了！

另一方面，接受了革命思想的新軍士兵也是對滿洲人的統治早就不滿了。當南方的新軍和北洋新軍達成了共同目標後，清政府的完蛋，就是必然的結果了。

有網友問：清朝末年訓練新軍，為什麼清廷不能對其有效控制？首先，清朝建立新軍，操之過急，在全國各地建立軍校，各省分別負責新軍建設。這也就造成了清朝滅亡以後，軍閥分立的一個結局。

在清朝朝廷來說，就是根本無法掌握，各省建立起來的新軍。其次，清朝廢除科舉制度太快，科舉制度，是清朝存在的根本，當全國僅存的宣揚忠孝理念的那些士紳讀書人都開始因為，廢除科舉而拋棄清朝朝廷的時候，清朝還能指望誰呢？

清朝可是依靠這些人組成的湘軍，淮軍和各省練勇，才多維持了幾十年。清朝建立新軍，首先應建立一個真正的有權利的練兵處，朝廷直接掌管軍校，招收有功名的讀書人進入各級軍校。比如陸軍大學必須擁有初級軍校和秀才2個功名才可以報考。

清朝自己直接管控軍校，儲存科舉制度，讓有功名的人進入軍校掌管部隊，同時直接掌控財政和發餉晉升環節。在各級普通學校加強忠孝教育。再由這些人再逐漸建立新軍，有一個團軍官就建立1個團，有一個師軍官就建立1個師。

清朝建立新軍，首先是就顧著招收小學文化，結果招募進來大批反清思想學生。其次交給各省督辦，就連軍校都是各省督辦，軍餉也交給各省，甚至個人發放。朝廷就擔任一個空頭總司令，結果就把新軍都搞成了，充滿反清思想的私人部隊。

其實，如同，在八國聯軍戰爭當中，戰績最好的，聶士成武衛軍一樣，那個時代，根本不需要招收小學水平士兵，直接招募樸實青年農民，到了軍營以後先教育忠孝思想，再教授軍事知識即可。

這個問題提的非常好。

一國的軍隊，朝廷指揮不動，不僅僅是清朝面臨的問題，中國兩千多年的歷代封建王朝都面臨這個問題。為了解決這個問題，歷朝歷代的中央政權也付出過巨大的代價。

張之洞有個幕僚叫辜鴻銘，現在很多人都稱他為國學大師，其實他西學更好，對西方國家的認識遠遠深於當時絕大多數華人，因為他是在西方長大的。

甲午戰爭之後，張之洞被召至京城面聖。袁世凱此時正是北洋練兵大臣，北京的佈防也主要由北洋新軍來擔任，為了張之洞的安全，袁世凱派了一隊北洋軍到張之洞府邸護衛。辜鴻銘也在這期間見到了袁世凱，兩人展開了一段對話。對話的主題就是題主問的這個問題。

二人一中一西，都是當時中國頂尖的人物，就算雅談，也必定意味深遠。

袁世凱首先發問：西洋練兵，其要旨何在？

不得不說，袁世凱此問，暗藏機鋒，因為此時張之洞也在練新兵。他或許覺得，有辜鴻銘這個精通西學的幕僚，練兵之法，總會有不同之處。

辜鴻銘回答說：首在尊王。

先不說西方練兵是不是首在尊王，辜鴻銘的回答實在是針鋒相對，語帶譏諷。因為辜鴻銘看不慣北洋兵只知袁項城，不知滿清朝廷。

袁世凱接著發問：聽說閣下撰寫過一篇《尊王篇》，我想聽聽，閣下的尊王到底是什麼含意。

辜鴻銘回答說：西方各國派國家的軍隊去護衛大臣的府邸，對於西方朝廷來說，都是異數，很不尋常。你今天卻派兵給同僚看家護院，實在有點用國家的兵去交好同僚的嫌疑。這些兵只知道自己的將帥，不知道朝廷，一旦拉出去打仗，豈不是無法統一指揮？因為都只認自己的上級，不認國家的號令。因此，就算這些兵訓練有素，號令嚴明，裝備精良，也難以打勝仗。因此鄙人覺得，練兵之首要，在尊王。讓兵都知道朝廷為大。

以上就是辜鴻銘袁世凱二人的對話。這段對話不是原文，我轉述的。

透過這段對話，我們可以看出，這兩個人，都特別在意軍隊的歸屬問題。換句話說，兵聽誰的？聽上級的還是聽國家的？

總結起來說，軍隊是否應該國有？

在歷史上，一旦軍隊不能國有，即中央政權無法直接控制，就會致亂，甚至改朝易代。

東漢末年，孱弱的東漢朝廷根本無法控制地方軍隊，這就導致董卓的西涼兵趁虛而入。因為這些兵只知有將，不知尊王。後來的十八路諸侯討董卓，也是同樣的道理，十八路諸侯的兵都成了私兵。

問題就在這裡，朝廷因為控制不了國家軍隊，所以無法限制私兵的出現，曹操回到家鄉，輕而易舉就拉起來一支青州軍，天下有權有勢的都這麼幹，所以有了十八路諸侯，有了東漢末年的大動亂。

同樣的，唐朝末年，藩鎮割據，各鎮的軍隊只知節度使，不知唐王。

為了解決這個問題，歷朝歷代的中央朝廷，也做出了很大的努力，當然，也付出了很大代價。

例如宋朝，宋太祖杯酒釋兵權，就是要解決這個問題，今日宋太祖做了皇帝，如果不讓朝廷控制軍隊，那麼他日說不定又有哪個大將黃袍加身了。

宋朝還在制度上對兵權做了限制，就是用文官帶兵，並且不停地調換軍隊首領。

然而，宋朝為這種改變，也付出了巨大的代價，導致兵不知將，將不知兵。整個宋代，由於這種改變，軍事上面對周邊少數民族政權，一直處於防守的劣勢。宋代也是秦漢以後，明清以前，唯一一個沒能大一統的長期王朝。

清代，為了解決軍隊歸屬的問題，雍正帝設立了軍機處，縮短了軍隊跟朝廷之間的通道，傳統的兵部，不再具有對軍事的決定權。皇帝本人可以直接在軍機處指揮千里之外的軍隊，如臂使指一般靈活。

但是，由於清朝八旗軍和綠營兵的驕奢懶散，戰鬥力極快地降低，面對太平軍強大的攻勢，不得不允許地方私兵的出現，這時候江忠源的楚勇，曾國藩胡林翼的湘軍，開了地方團練的先河，接著李鴻章的淮軍，左宗棠的楚軍這類私軍不斷湧現。

這些地方團練軍隊，都是隻知有將，不知朝廷。很多團勇，都是家人父子，親戚朋友，同鄉同學所組成，為了維繫這種軍隊的戰鬥力，組織團練的曾國藩等人，就不斷宣傳同袍情義和將領的權威恩惠。

以至於，很多團勇，他們打仗的目的不是為了朝廷鎮壓地方叛亂，而是保衛家鄉免受騷擾，為了升官發財，為了效忠統帥。

袁世凱北洋練兵，也承襲了這種團練色彩，甚至猶有過之，朝廷完全無法越級指揮北洋新軍。在北洋軍眼裡，袁大帥比朝廷大。

這也是辜鴻銘為什麼要對袁世凱滔滔不絕論述“尊王”的原因，袁世凱的北洋軍號稱“新軍”，卻完全跟西方的軍隊國有背道而馳，無怪乎，辜鴻銘在書裡罵袁世凱為賤種。

其實，當時清朝中央朝廷已經非常孱弱，別說指揮軍隊了，連地方官府都指揮不動了。清末就有人說過，地方小官廳只知督撫僵臣，不知朝廷皇帝。

當年的東南自保，就是一個明例。

甚至那時有人預言，不用等洋人來劃分中國，華人自己就把國土瓜分了。