只有拿到政府土地使用證，建築規劃許可證，才可以，小區外土地是國有土地沒有政府相關部門批准是不可以蓋房子的。

建房審批

第十一條

村民建房申請應當符合下列條件之一：

（一）因無住宅或現有住宅宅基地面積明顯低於法定標準，需要新建或擴建住宅的；

（二）同戶中兄弟姐妹或者子女已達到法定結婚年齡要求分戶的；

（三）因國家或者集體建設、實施鎮鄉、村莊規劃以及進行公共設施與公益事業建設，需要拆遷安置的；

（四）因發生或防禦自然災害，需要安置的；

（五）原有住宅屬D級危房需要拆除重建的；

（六）向中心村、集鎮、小城鎮或者農村住宅小區集聚的；

（七）縣（市、區）人民政府規定的其他情形。

經批准回原村莊定居的港、澳、臺胞和華僑需要建設住宅的，參照本辦法規定辦理。

你好！

1、首先要確認臨街土地的性質。是集體所有還是國家所有，是否可以使用。

2、如果屬於集體所有，可以使用，則按照《物權法》的規定，全體村民投票是否同意進行開發。

3、如果全體同意，則按照正規的報批報建程式，經當地政府建設規劃部門審批後建設。

4、資金籌集。確保按期完工，避免爛尾。

一般情況下是需要一下流程

一、城鎮自建房報建流程：

第一步：辦理《建設用地規劃許可證》

1、建房申請書（農村居民）

2、徵地協議或土地轉讓協議和原始有關證件核查及影印件

3、該宗土地所在村或小區的規劃圖

4、農村戶主戶口簿影印件（農村居民）

5、戶主身份證影印件（若發生轉讓需雙方身份證影印件）

6、現狀地理位置圖

7、計生證明（22—49週歲已婚育齡夫婦）

第二步：辦理土地使用證

第三步：辦理《建設工程規劃許可證》

1、土地證

2、建設用地規劃許可證

3、身份證影印件

4、建築物的設計圖紙

5、建築法人代表的身份證

第四步：辦理《建設竣工驗收合格證》所需資料

1、《建設工程規劃許可證》副本

2、身份證的相關影印件

3、建築物的相關設計圖紙

具體問題還是要根據當地情況諮詢主管部門。這中間還要考慮到您是不是當地居民戶口的問題。可以說現在自建房多數都辦不了房產證。一般有三級證明的準建證就可以確保房子是合法的，不是違建。

祝您一切順利

這個問題挺簡單的，就是不好解決。首先要對土地城建審批專案流程有充分的瞭解，其次要對你所在城市的開發現狀有個清楚的認識，最後，投入大又不合規的事情不要做