在正式做出回答之前，先來說說題主的這個問題。這是一個假設性的問題，就目前來說並不存在這樣的城市環境，那麼對於這個問題，也只能用假設性的思路來回答。

如果以目前的無人駕駛技術，以及現在的社會環境，還無法完全達到完全無人駕駛，並且無法大範圍普及。

前些天，全球首例智軌列車在湖南株洲試行，試行過程中上演一段無人駕駛(駕駛員不碰方向盤，列車自動調節方向，遇到障礙減速停車)，且預計2020年實現自動駕駛。

從中我們可以看到無人駕駛技術的發展。同時也還有看到它的不足。

為什麼說無人駕駛汽車普及度不高？

1.技術未完全成熟，沒能大範圍推廣

2.製造成本可能會較高

3.中國如此多的汽車，無人駕駛汽車的市場開發還年齡較大問題

4.相關法律法規未制定

5.社會環境的複雜、交通道路環境的複雜性

……

如果一個城市都是無人駕駛汽車，那會怎麼樣？

我認為，在無人駕駛技術完全成熟的情況下，如果一個城市都是無人駕駛汽車，那麼這個城市的交通一定是井然有序的，並且能在很大程度上減少擁堵等交通問題。

1.井然有序的交通:無人駕駛汽車，在很大程度上與人為駕駛的"自由性"產生區別，因為人為駕駛中，常常會有穿插、強超車等各類可能會較容易造成交通問題的行為。而無人駕駛中，可能會有自動跟隨之類的或者更高階的智慧化的"駕駛能力"。

2.減少交通事故，營造有序交通

3.減少人員傷亡，減少相關方面損失

4.對道路保護等，起側面作用

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