食鹽在古代並不是一個簡單調味品或商品，而是能夠掌控國民經濟命脈的重要戰略物資，受到歷朝歷代的重視。中國的古代史也可以說是一部鹽業發展史。正因為鹽在古代是立國之本、富強之基，歷朝歷代對鹽管理都嚴加管理、嚴格控制。主要原因有兩點：

一、鹽是古代朝廷財政收入的重要來源。由於古代社會生產力低，鹽稅是古代財政收入的最大來源之一。如宋朝鹽稅最高時達到250萬兩白銀(整個財政收入約366萬兩白銀)，佔70%左右；到清末鹽稅還能佔到財政收入的四分之一左右。在古代最先重視鹽業發展的是齊國。春秋時期在齊國為相的管仲提出了“官山海”制度，由朝廷對鹽業實行壟斷經營，管仲可以說是鹽業專賣的創始人。透過朝廷對鹽的產地、數量、價格及流通進行統一管理，就能對老百姓進行徵稅。透過鹽鐵專營，使齊國迅速成為春秋五霸之首。之後的朝代，出於國家稅收的需要，加之沒有更好的替代品，基本都延續借鑑了管仲提出由國家控制管理鹽的制度。

二、鹽是人們生活的必需品。古時候物資匱乏，烹飪食物所用到的調味料，排在首位的便是“鹽”。鹽不僅僅是滿足味蕾的要求，而且是人體維持正常運轉所必須的物質。人不吃鹽，渾身乏力，農業生產受影響，軍隊行軍打仗也受限制，長期不吃鹽的人會基本喪失了勞動能力。另外，古人發明了鹽醃的方法，也增加了食品儲存和運輸的保質期。由於鹽特有的特性，出於社會治理和百姓管理需要，朝廷也將其作為一種重要資源進行控制。

每個朝代的當權者都不會想著把自己的國家搞得一灘糊塗，在當權者眼裡，國家就是自己的家！

為了掌握主動權，國家必須擁有某些特權。歷朝歷代都把鹽鐵經營國家化，不允許私人經營！掌管鐵，是為了軍隊使用的兵器製作，充分的把國家使用權優先順序，其次才是民用。

普通老百姓生活離不開的食鹽，國家也要專營，不能讓個人控制。

專營的目的大概有兩點，一是預防不良商人哄抬物價，把人們日常生活離不了的必需品，價格抬的買不起。人類是由海洋生物進化而來，天生的不可缺鹽，長期不食用，會造成身體危害，比如體虛無力等！普通百姓買不起食鹽會怎麼辦？可能會引起社會動亂，甚至舉眾鬧事，搶奪食鹽。那麼，一旦鬧事領導者掌握食鹽，就會控制一大批百姓，對社會安定有著太大的影響！

其二是稅收。國家掌握食鹽供應，自然能得到利潤。國庫有錢，對於國家內外都是好事。對外可以發動戰爭，對內可以建設賑災！古代的鹽跟現在差不多，有兩大出產方式，海鹽和陸地鹽田，屬於礦產資源，只要挖出來就能賣錢，所以說國家要控制食鹽的經營權！！

看過神探狄仁傑的應該知道，其中有個案件就是講的官鹽案件！

食鹽是百姓日常生活的必需品，也是調味的主要品，而且食鹽也是身體所需要的。人長期不吃食鹽就會造成身體軟弱無力等病症。因此食鹽對人很重要，如果食鹽出現問題，國家逐步會動盪不安。如果食鹽被個人或少數人掌握，這就會對市場造成混亂，食鹽價格暴漲這些人也會暴富，致使國家難以管理，給政權帶來不利影響，政權顛覆這是統治者不願意看到的。所以食鹽這種涉及民生的物資等歷代統治者就會掌握在自己手裡

一、鹽鐵經營帶來的財政收入很高。

二、鹽鐵關乎民生與國防，納入大一統之中央政府管控，更有利於國家穩定。

三、中國古代歷代統治者均採取重農抑商國策，限制私人經營鹽鐵乃制度之反映。