可以借鑑四川省遂寧市海綿城市建設的經驗。
(一)遂寧市海綿城市建設做法及成效
2015年,遂寧市成為國家海綿城市試點地區後,在小範圍試點的基礎上,貫徹“體現連片效應,避免碎片化”的要求,採取PPP模式,總投資約82.21億元,將2016、2017年的專案及其相關的市政基礎設施專案整合成10個工程包進行建設。截至目前,23個排水分割槽均全面開工,專案累計完成投資29.57億元,佔同期計劃投資的84.5%。2015、2016年連續兩年年度績效考評均位列全國第2名,2017年4月成功舉辦了全國海綿城市建設試點現場會議。
1. 主要做法
(1)專班牽頭+部門聯動形成制度化
由於水體治理複雜,所涉部門較多,存在“九龍治水”的局面,遂寧市以“海綿城市”建設為契機,理順了涉水體制,將城市給排水、汙水處理、排水防澇等職能整合到一個部門,住建、財政、水務等政府部門通力配合,成立專職機構“海綿辦”統籌推進海綿城市建設試點工作。
(2)整體規劃+分割槽建設破解碎片化
遂寧市以海綿城市試點建設為契機,全面實施了城市山水林田湖生態保護、修復、提升。區分老舊小區、新小區、在建擬建小區三種不同型別,有針對性地實施海綿改造和建設,將國家自上而下的工作要求轉化為群眾自下而上的民生需求。目前,海綿進小區工作很受歡迎,上百個小區已主動要求納入城市海綿改造。
(3)因地制宜+技術創新解決過度化
遂寧市結合本地水文地質、現場條件等實際情況,堅持技術創新,透過既有道路雨水“微創”改造技術、整體透水路面、邊帶透水路面、調蓄利用滲透新工藝,用“小”、“巧”、“省”辦法解決大問題。既能達到徑流控制要求,又能降低地表徑流和消除道路積水,避免大拆大建節約工程造價,得到了廣泛認可。
2. 取得成效
(1)政民互動,激發群眾熱情
遂寧市在建設“海綿城市”過程中,在哪裡幹、怎麼幹均問計於民,極大地激發了老百姓的參與熱情,既實現了“小雨不積水、大雨不內澇”的海綿目標,又實現了“路平、燈亮、水通、景美”的民生目標,老百姓非常滿意,自發組織活動慶祝並贈送錦旗表示感謝。同時,還組織其它待改造區域的老百姓到已改造好的小區進行參觀,讓老百姓親身感受海綿城市建設帶來的新變化。
(2)工程互動,治理黑臭水體
遂寧市結合國家黑臭水體整治行動,有的放矢地選取群眾反應強烈的黑臭水體點位進行海綿城市建設,採取雨汙分流、汙水截流、清理河道垃圾、規範生產企業、養殖場排放行為等措施控制點源汙染;採取堤岸柔化、初雨調蓄、農藥化肥規範使用等措施解決面源汙染;採取河道清淤、活水提質等措施處治內源汙染。海綿城市建設和黑臭水體治理均取得了良好效果。
(3)治保結合,打造沿河景觀
在建設海綿城市的同時,注重生態環境保護和修復,堅持綠色發展,充分利用“一江七河多湖”,“兩三四島”等自然生態本地,打造沿江生態走廊,沿江公園,溼地公園等生態公園,城市水域面積達20平方公里,構成了城在水中,水在城中,山水相印的獨特景觀。
可以借鑑四川省遂寧市海綿城市建設的經驗。
(一)遂寧市海綿城市建設做法及成效
2015年,遂寧市成為國家海綿城市試點地區後,在小範圍試點的基礎上,貫徹“體現連片效應,避免碎片化”的要求,採取PPP模式,總投資約82.21億元,將2016、2017年的專案及其相關的市政基礎設施專案整合成10個工程包進行建設。截至目前,23個排水分割槽均全面開工,專案累計完成投資29.57億元,佔同期計劃投資的84.5%。2015、2016年連續兩年年度績效考評均位列全國第2名,2017年4月成功舉辦了全國海綿城市建設試點現場會議。
1. 主要做法
(1)專班牽頭+部門聯動形成制度化
由於水體治理複雜,所涉部門較多,存在“九龍治水”的局面,遂寧市以“海綿城市”建設為契機,理順了涉水體制,將城市給排水、汙水處理、排水防澇等職能整合到一個部門,住建、財政、水務等政府部門通力配合,成立專職機構“海綿辦”統籌推進海綿城市建設試點工作。
(2)整體規劃+分割槽建設破解碎片化
遂寧市以海綿城市試點建設為契機,全面實施了城市山水林田湖生態保護、修復、提升。區分老舊小區、新小區、在建擬建小區三種不同型別,有針對性地實施海綿改造和建設,將國家自上而下的工作要求轉化為群眾自下而上的民生需求。目前,海綿進小區工作很受歡迎,上百個小區已主動要求納入城市海綿改造。
(3)因地制宜+技術創新解決過度化
遂寧市結合本地水文地質、現場條件等實際情況,堅持技術創新,透過既有道路雨水“微創”改造技術、整體透水路面、邊帶透水路面、調蓄利用滲透新工藝,用“小”、“巧”、“省”辦法解決大問題。既能達到徑流控制要求,又能降低地表徑流和消除道路積水,避免大拆大建節約工程造價,得到了廣泛認可。
2. 取得成效
(1)政民互動,激發群眾熱情
遂寧市在建設“海綿城市”過程中,在哪裡幹、怎麼幹均問計於民,極大地激發了老百姓的參與熱情,既實現了“小雨不積水、大雨不內澇”的海綿目標,又實現了“路平、燈亮、水通、景美”的民生目標,老百姓非常滿意,自發組織活動慶祝並贈送錦旗表示感謝。同時,還組織其它待改造區域的老百姓到已改造好的小區進行參觀,讓老百姓親身感受海綿城市建設帶來的新變化。
(2)工程互動,治理黑臭水體
遂寧市結合國家黑臭水體整治行動,有的放矢地選取群眾反應強烈的黑臭水體點位進行海綿城市建設,採取雨汙分流、汙水截流、清理河道垃圾、規範生產企業、養殖場排放行為等措施控制點源汙染;採取堤岸柔化、初雨調蓄、農藥化肥規範使用等措施解決面源汙染;採取河道清淤、活水提質等措施處治內源汙染。海綿城市建設和黑臭水體治理均取得了良好效果。
(3)治保結合,打造沿河景觀
在建設海綿城市的同時,注重生態環境保護和修復,堅持綠色發展,充分利用“一江七河多湖”,“兩三四島”等自然生態本地,打造沿江生態走廊,沿江公園,溼地公園等生態公園,城市水域面積達20平方公里,構成了城在水中,水在城中,山水相印的獨特景觀。