特朗普宣佈美國承認耶路撒冷為以色列首都

美國總統特朗普當地時間6日中午在白宮宣佈，正式承認耶路撒冷為以色列首都，並指示國務院開啟將美國駐以色列使館從特拉維夫搬遷到耶路撒冷的準備工作。特朗普此舉引發國際社會的強烈批評，令巴以和談前景再度蒙上陰影。

白宮當天發表的宣告稱，美國外交政策基於“有原則的現實主義”，該政策以承認基本事實為起點。特朗普在講話中稱，美國國會1995年透過《耶路撒冷使館法案》，敦促美國政府正式承認耶路撒冷為以色列首都，並完成使館建設。美國參議院於今年6月5日再次投票支援該法案。在該法案透過22年後，特朗普決定正式承認這一事實。

特朗普表示，70年前，時任美國總統杜魯門承認以色列建國。在此之後，以色列建都耶路撒冷。以色列的政府、國會、最高法院及政府領導人都在這裡，耶路撒冷還是以色列領導人會見包括美國總統在內的美國官員的地方，因此承認耶路撒冷是以色列首都順理成章。特朗普稱，此前的美國總統也曾在競選中承諾承認耶路撒冷為以色列首都，但都未能兌現，而他兌現了。

5日，特朗普分別與巴勒斯坦、約旦、沙烏地阿拉伯、埃及等國領導人通電話，通報美國將承認耶路撒冷為以色列首都的決定。各國均警告，此舉可能引發“危險後果”，將破壞巴以和平程序，增加中東地區的不穩定性。

美國國會1995年透過《耶路撒冷使館法案》，承認耶路撒冷為以色列首都，要求政府於1999年5月31日前在耶路撒冷設立美國使館，但允許總統出於國家安全利益考慮推遲該期限，並須每6個月向國會通報一次。該法案出臺後，多任總統均不斷推遲在耶路撒冷設立美國使館的期限。

耶路撒冷問題是阻礙巴以和平程序的癥結之一。以色列在1967年佔領東耶路撒冷後，單方面宣稱整個耶路撒冷是其“永久、不可分割的首都”，而巴方則要求建立一個以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國。國際社會普遍不承認以色列對耶路撒冷擁有主權，很多和以色列有外交關係的國家都把使館設在特拉維夫，而非耶路撒冷。特朗普6日的決定可謂一石激起千層浪，原因正在於此。但是，雖然特朗普的這一決定引起國際社會的強烈批評，但此舉並非空穴來風，也並非僅是特朗普的個人意志，而有很深的民意基礎和地緣政治背景。

首先是有美國政界主流觀點的支援。二戰以來，支援以色列成為美國社會的主流價值觀之一，美國政府、國會兩黨都支援以色列獨立建國。值得注意的是，特朗普承認耶路撒冷為以色列首都，實際上是在執行國會1995年制定的《耶路撒冷使館法案》。1995年這部法案在參議院和眾議院分別以93票支援、5票反對和374票支援、37票反對的絕對優勢透過，時任總統克林頓選擇不簽字但也不否決，使該法案於1995年11月自動透過。正如特朗普所說，包括小布什和奧巴馬在內的前任總統，都在競選時表示支援耶路撒冷為以色列首都，只不過上任後出於維持中東和平的考慮而透過行政令的方式延遲執行國會立法。事實上，特朗普6日宣佈該決定後，共和、民主兩黨高層少有公開批評白宮的聲音，這顯示美國社會原則上並不反對該決定，只是在決定的時機以及是否有利於中東和平程序等技術性問題上有質疑的聲音。

其次是為了爭取選民支援。特朗普上任以後，極為高調地舉起“排乾池塘”(在美國政治語境中華盛頓是一個大池塘，即徹底改變美國政治生態)大旗，以爭取基層選民支援。明年美國將舉行國會中期選舉，這既是對共和黨的考核，也是特朗普能否於2020年連任的風向標。透過承認耶路撒冷是以色列首都，以及其他一系列動作，特朗普希望向選民釋放其“信守承諾、說到做到”的強烈訊號，從而穩固競選基礎盤，為選戰做準備。

三是促進美以關係，製造中東有利局勢。本屆政府在中東事務上對以色列的借重也是特朗普作出這一決定的重要原因。特朗普極為重視中東事務，上任後任命女婿庫什納斡旋巴以和談和中東局勢。特朗普新中東政策極為強調借重以色列支援，希望後者能夠與沙特等美國傳統遜尼派盟友聯手，制約以伊朗為首的什葉派在中東的擴張。為爭取以色列總理內塔尼亞胡的全力支援，特朗普不惜拿阿拉伯世界最敏感的耶路撒冷問題做籌碼。

特朗普上任後也加大了拉攏沙特等遜尼派國家的力度，包括今年5月將外訪首站選在利雅得，支援沙特籌辦針對伊朗的“穆斯林反恐聯盟”，還宣佈千億美元軍售大單等。在美國撮合下，以色列與沙特等遜尼派國家的關係逐步升溫，在制約伊朗等問題上加強了合作。美國認為，在此背景下趁機解決耶路撒冷這一老大難問題，沙特等國雖不情願但也只能配合。

但特朗普政府顯然低估了阿拉伯世界對此事的反應力度。特朗普的這一決定，實際上阻止了東耶路撒冷成為巴勒斯坦首都的最後希望，不僅令阿拉伯民眾憤怒，而且遭到世界大部分國家的反對，其可能造成的後果，很可能超出特朗普的預判，甚至引發中東局勢惡化。

由於特朗普的任性，由於他的裝瘋賣傻，由於他不按套路出牌所以在他看來，就沒有什麼紅線和底線。我就說了你能怎麼的。如果真的對方不容忍，那麼他還有白宮那幫人給他收場。他二皮臉把話收回來了。他給人的印象，就是二。別的人是做不到的。也不會有人認可。特朗普就是特朗普。他說出來的話，可以是真的，也可以是假的，又可以向是沒說。別的首腦是做不到的。也是不可以的。只有特朗普。他可以，誰都能認可。因為他可以做無賴又可以做地痞。對付他這樣的人，只有智慧高的人，才能降得住。而且他還會對你佩服有佳。反之，他就會玩死你。這就是特朗普為什麼他敢這麼做。

1、老特不是傳統的政客，他的出牌從執政一年多來看，向來不按常理出牌，有自己鮮明的個性。

2、中東形勢已發生大變，巴以矛盾不是當前中東的主要矛盾，以伊朗為代表的什葉派和以沙特為代表的遜尼派兩大宗教教派千年現成的世仇。

3、隨著美國頁岩油的革命性崛起，中東石油戰略地位在美國心中的下降，讓美國有了更大的空間實施對本國更有利的中東新戰略。

4、我一直認為美華人在戰略方面確實厲害，這是其他國家遠遠不能比的。美華人每邁出一步，必然有它的戰略目標。同時以美國的地位，縱然會有很大麻煩，激起阿拉伯人的反抗，但最終美國佬的目的至少會實現很大一部分

特朗普總統是個商人，被一群政治術士所左右，作出這一不負責循決定疑似給混亂的中東火中澆油。這是由美國的霸權主義所決定的。其目的是在是在中東扶植以色列，挾持沙特等，博取猶太財團的支援，玩弄戰略平衡。然而，機關算盡太聰明，小心卿卿性命。玩火者必自焚！

奧卡姆剃刀。

川普血液裡流的是商人基因，不太在乎政治正確。當過於複雜的政治權衡和搏奕無法解決問題，以至於不能實現其利益訴求的時候，往往就以簡單卻看似魯莽的方法解決問題。

巴以問題的複雜程度就不用說了，耶城作為巴以爭端的一個重要符號和標誌，如果在複雜的政治爭端下尋求各方都可以接受的解決方案，得猴年馬月吧？

那就簡單點。

川普看似魯莽的舉動，在國際輿論看來似乎是要在中東掀起驚濤駭浪，其實不然。這種最簡單粗暴的解決方式的潛臺詞就是～你想怎麼樣？

～我是流氓我怕誰

放眼看去，還真沒誰能怎麼樣。

除了道德和政治批判之外，局內局外人還真的沒有應對的好招。碎片化的阿拉伯世界，硬撐著的中東大玩家俄羅斯，一心想著恢復奧斯曼帝國昔日榮光的土爾其～對著二愣二愣的川普，現在和將來只怕都沒有大招可放。

強者為王。