1.題目涉及的問題主要有兩方面，一方面是盜墓的發生學問題，一方面是不可以動文物的管理問題，還是先放結論：古墓被盜的主要原因是國家投入不足、管理體制有缺陷以及文物市場火爆促使人鋌而走險三方面因素造成的。文物保護部門對哪裡大概有什麼文物，心裡是大略清楚的。

2.先回答文物部門對古遺址和墓葬的掌握情況。文物部門的一項職能，就是對所轄範圍內的文物做調查、踏查和勘探工作，國家層面上，1956年、1981-1985年，2007-2011年，國家文物局組織了三次全國性的文物普查。文物普查的作用，引一句冠冕的話，

全面掌握中國現存不可移動文物的數量、分佈情況、本體特徵、基本資料及其儲存情況，文物周邊自然的和人文的環境情況；總體評價中國不可移動文物現有的生存狀態及其發展狀態，為構建科學有效的文化遺產保護體系提供依據；建立和完善全國不可移動文物檔案和資訊管理系統，建立中國不可移動文物名錄，為文物的標準化和動態管理創造基礎條件；提高文博系統工作人員的科學知識、專業技能和管理水平，為進一步建立具有現代化科學素養的專業隊伍創造條件；協調文物管理部門和政府各相關部門的關係，提升中國文物保護的科技水平，使歷史文化遺產的保護在國民經濟和社會發展的總體格局中發揮更大的作用。

通俗來說，就是文物工作者透過全國性的文物普查，能大概知道哪裡存在一些什麼樣的文物，地方文物部門也會組織相應級別的普查，對特別重要的還要反覆踏查，甚至在做一些勘察，甚至會用到遙感、鐳射等技術。可以說，文物部門對文物分佈大略是有譜的，甚至還可以編制出《文物地圖集》這種很具體的工具書來。

雖然如此，我個人覺得普查還有兩個難點，一個是城市建成區的地下遺址和墓葬的分佈，一個是黃泛區的地下遺址與墓葬的分佈，都因為客觀條件導致工作具備一定難度。

3.至於盜墓的發生就比較複雜了，以下簡略作答。

根據第三次文物普查的資料，全國共登記不可移動文物766722處，包含古墓葬139458處，可是根據2016年文化部的公報顯示。文物機構從業者只有15.15萬人，其中估計考古工作者只有1萬餘人，文物保護工作者就更少了。從事權上看，文物保護工作者還面臨著沒有執法權無法直接打擊犯罪等問題。這是管理體制方面的缺陷。

從經濟上來看，根據《中國文化遺產藍皮書（2012年）》的資料，文物博物館系統的投入只佔國家GDP的0.018%。用這麼少的投入來管理這麼大的文物存量，這是投入不足的問題。

在以上兩點導致管不好的情況下，文物黑市的存在、文物市場的放開導致盜墓有利可圖。“如果有20%的利潤，資本就會蠢蠢欲動；如果有50%的利潤，資本就會冒險；如果有100%的利潤，資本就敢於冒絞首的危險；如果有300%的利潤，資本就敢於踐踏人間一切的法律。”在現代社會的背景下，盜墓技術和盜墓裝備更容易獲取（原百度洛陽鏟吧之類的主題貼吧內容和某些QQ群成了盜墓經驗交流），社會對盜墓出土的非法來源文物有需求，組織和實施盜墓有暴利可圖，盜墓小說造成的價值觀的變化（我一些回答下面的評論簡直慘不忍睹），三者的綜合效應導致盜墓更為容易發生，盜墓的門檻越來越低，對古墓葬的保護也更難。

4.以古遺址、古墓葬為組成部分的古代文物，實際上是一筆豐厚的無形資產，可以在社會的各個領域發揮無可替代的正面作用，並且這種正面作用將隨著時間的推理和歷史的發展越來越重要，所以要為這種長久的利益做充足的保障和良好的管理，給予專業人士足夠的資源和許可權，去保護、管理好未來的利益。

我就從一個普通考古工作者的身份說說為什麼“看起來”盜墓賊總是幹得比考古隊“快”。

只要看過《盜墓筆記》或者《鬼吹燈》，就會知道中國盜墓的歷史是非常漫長的。曹操時就設立“發丘中郎將”。

其實據考古學家考證，最早可能在西周之時周人就開始挖掘商王陵。因為有這麼漫長的歷史，所以目前幾乎那些大型墓葬帝陵都被盜墓賊光顧過。而考古學傳入中國只有短短百多年。用考古學百餘年曆史去和盜墓上千年的時間相比，自然無法比較。

其次，考古隊和盜墓賊挖墓的成本是不同的。在發現墓葬後，考古隊必須佈設探方，根據層位關係一點點向下清理。從我個人來看，從開始發現到最後清理完畢至少要三天時間，這還只是小墓。如果是大型墓葬，這個時間是以年計的。

但盜墓賊不同，他們沒有學術目的，只不過單純地去盜竊墓室中的陪葬。因此盜墓賊通常只是挖洞下去，看到什麼就拿什麼。一個墓葬幾乎一個晚上就可以被破壞殆盡。這樣的“效率”，考古隊怎麼比的上！