1、打個比喻，伊朗精神領袖與伊朗總統應該是類似於西方的總統和總理的關係，但是精神領袖是掌握實權的，是控制大局的、做最後決策的、做管理團隊的主心骨的、做事實上的一把手的；

2、伊朗總統呢，主要就是做行政事務、做具體事情的、是行政最高長官，負責領導政府的各個部門完成國家的正常運轉任務的，精神領袖的權力應該在總統之上，精神領袖表面上不代表國家、沒有行政職位，但是是公認的一把手；

3、伊朗是個伊斯蘭教的國家，神職人員在伊朗擁有崇高的地位、巨大的影響，最高精神領袖就是真主的象徵、真主的代表、是真主派到人間來代替真主普度眾生、管理信眾的，其實，某種意義上來說，伊朗這種管理體制也就是類似舊西藏時期的政教合一的體制，封建時代的達賴就具有至高無上的地位的；

4、伊朗以前在巴列維時代，搞過君主立憲制度，也實行過政教分離，就是神職人員不參與國家管理，遠離國家政治，進行全面的西化的改革，那時的國王就是一把手，就是最高領袖，那時是沒有什麼精神領袖的，更沒有霍梅尼那樣的直接就稱呼自己為最高領袖了；巴列維自己就是伊朗最高領導人。

因為伊朗是一個政教合一的國家，伊朗憲法規定最高宗教領袖擁用國家最高決策權。

伊朗最高宗教領袖的權力是絕對的，包括宗教權力和世俗權力。總統只具有世俗權力，並且還是從最高領袖處取得。

最高領袖是國家發展的掌舵人，任期可以終身，領導伊朗的立法，司法，伊斯蘭革命衛隊。總統選舉要經過他的同意，他有權罷免總統。總統是國家的“大副”，向人民，最高宗教領袖，議會負責，總統由直接選舉產生。

伊朗最高領導人是宗教最高領袖。

根據伊朗憲法，伊朗實行政教合一、神權高於一切的政治體制。最高領袖哈梅內伊是一言九鼎的一把手，其權力在行政、立法、司法之上。而總統則是表面上的二號人物，他也必須按照最高領袖的意見行事。 　　

最高領袖才是三軍統帥 　　

伊朗伊斯蘭革命1979年獲勝後，以霍梅尼為首的什葉派宗教領袖，在伊朗建立起了一種獨特的“伊斯蘭共和制”。其中，必須解釋一下以下幾個關鍵詞： 　　

◆最高領袖——伊朗國家最高領導人，也是政教合一的象徵。最高領袖是武裝部隊總司令，有宣戰和停戰的權力；可任免憲法監護委員會(憲監會)宗教成員、司法總監、音像組織主席、武裝部隊參謀長、革命衛隊司令以及武裝部隊和安全部隊的司令；協調國家三權機構領導人之間的關係；罷免總統等。 　　

◆總統——是最高領袖之後的國家最高領導人，既是國家元首又是政府首腦。總統“負責實施憲法、協調三權關係並領導除直接由最高領袖負責的那部分事務之外的行政事務”。總統由直接選舉產生，任期四年，可連任兩屆。 　　

◆專家會議——選舉最高領袖的最高權力機構。專家會議共有成員86人，只有什葉派教士才能成為成員。專家會議可在最高領袖不稱職或失去最高領袖的必要條件時廢黜領袖。值得注意的是，專家會議中有為數不少的阿亞圖拉。“阿亞圖拉”是伊斯蘭教什葉派的高階職銜，獲得阿亞圖拉稱號的教士對伊朗民眾的影響力比總統要大。 　　

◆確定國家利益委員會——實際上凌駕於行政和立法的權力之上。為了保證伊斯蘭議會決議不違背伊斯蘭教義和憲法原則，憲法規定成立了憲監會，議會透過的任何議案必須得到憲監會的批准後才能成為法律。確定國家利益委員會是為了裁決議會和憲法監護委員會的分歧而設立的。目前，該委員會凌駕於行政和立法機構的權力之上，前總統拉夫桑賈尼是其主席。 　　

由此可見，伊朗的政治體系分為兩大系統：宗教領袖系統和政府系統。宗教領袖系統是監護系統，由宗教統治集團內部指派產生，擁有絕對的權力，凌駕於政府系統之上。據估計，伊朗最高宗教領袖在各種機構的代表達到2000人之多。 　　

宗教領袖很有權力 　　

阿亞圖拉·哈梅內伊，是伊朗伊斯蘭共和國創始人、首任最高領袖霍梅尼的學生，也是參加過伊斯蘭革命的元老人物。他在1989年6月霍梅尼逝世後，被專家會議選舉為最高領袖。哈梅內伊出生在宗教世家，在政治上堅持神權至上，而且作為霍梅尼的繼承人傾向於保守派，但他也認為伊斯蘭政權應該適應時代的要求進行一些變革。 　　

阿亞圖拉·拉夫桑賈尼，是伊朗政壇的重量級人物。他曾經當過議長和兩屆總統，目前是確定國家利益委員會主席。拉夫桑賈尼實際擁有的勢力比表面看來更加強大，因為他本人是一個很有號召力的宗教領袖，此外，拉氏家族是一個權勢很大的商業家族。他曾經說服霍梅尼結束了兩伊戰爭，並透過貿易開放打破了伊朗在國際上的孤立。 　　

總統艾哈邁迪-內賈德，被西方媒體稱為伊朗政壇的“新保守主義者”，堅決主張迴歸伊斯蘭革命傳統與價值觀，反對與西方妥協。有西方觀察家指出，哈梅內伊對艾哈邁迪-內賈德的精神導師、被譽為原教旨主義“精神之父”的阿亞圖拉雅茲迪也存在戒心。不過目前，哈梅內伊仍堅決支援艾哈邁迪-內賈德。 　　

伊朗的傳統主義勢力是以什葉派宗教領袖和巴扎(集市)商人的聯盟為基礎的，它們(兩者曾是霍梅尼推翻巴列維王朝的主力軍)是伊朗一支強大的宗教、政治和經濟力量。複雜的政治架構導致了伊朗決策機制的複雜性。由於機構和權力的重疊，往往會有不同的人物發揮著影響，導致伊朗的政策呈現反覆的狀態。但在對待核問題上，伊朗領導人還是採取基本一致的立場。