棚戶區是指城市建成區範圍內、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建築面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生髒、亂、差的區域。它包括但不限於危房改造。有的時候當事人會說自己的房屋還是嶄新亮堂著，怎麼會被認定為棚戶區。這裡京平拆遷律師要告訴大家，首先棚戶區不是一個法律概念，拆遷方認定棚戶區的要素有很多，各個地方也有不同，政策是從整體出發，在一塊區域內來認定，因此某個小區如果在整個棚戶區範圍內，那麼會被視為一同改造的物件。京平拆遷律師告訴大家不要過多的糾纏於自己的房屋所在地能不能說成是棚戶區，這不是主要矛盾，棚戶區改造是為了公共利益，由此我們需要抓住的重點是補償合不合理。

就題主的問題，是先丈量後公佈補償公告的，但這個不是重點，重點是補償是否合理，丈量是否合理

棚戶區改造中，拆遷安置補償方案的確定，需要先對拆遷居民（村民）的安置區域、安置面積提前規劃，在確定安置面積前提下，才能更好的確定回遷樓的用地面積、樓座、樓間距等等。

棚戶區改造時，是應先對房屋進行評估，核實房屋面積，核實需按置人員，在公佈補償方案，有的要房，有的要補償金。棚戶區居民可以選擇。

　　財政部、國家稅務總局釋出《關於企業參與政府統一組織的棚戶區改造支出企業所得稅稅前扣除政策有關問題的通知》(財稅〔2012〕12 號)，明確國有工礦企業、國有林區企業和國有墾區企業參與政府統一組織的棚戶區改造支出企業所得稅稅前扣除政策，鼓勵企業積極參與棚戶區改造，造福更多的低收入住房家庭。結合財政部、國家稅務總局《關於城市和國有工礦棚戶區改造專案有關稅收優惠政策的通知》(財稅〔2010〕42號)，對棚戶區改造方面的稅收優惠政策歸納整理如下。

　　棚戶區改造稅收優惠惠及投資方

　　根據財稅〔2010〕42號檔案規定，對棚戶區改造專案的開發商，在商品住房等開發專案中配套建造安置住房的，依據政府部門出具的相關材料和拆遷安置補償協議，按改造安置住房建築面積佔總建築面積的比例免徵城鎮土地使用稅、印花稅。

　　開發商取得土地按照用途徵免城鎮土地使用稅。開發商取得土地使用權，按照財政部、國家稅務總局《關於房產稅、城鎮土地使用稅有關政策的通知》(財稅〔2006〕186號)規定，以出讓或轉讓方式有償取得土地使用權的，應由受讓方從合同約定交付土地時間的次月起繳納城鎮土地使用稅;合同未約定交付土地時間的，由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮土地使用稅。但按照財稅〔2010〕42號檔案規定，對開發商取得土地使用權用於改造安置住房建設則免徵城鎮土地使用稅;對在商品住房等開發專案中配套建造安置住房的，依據政府部門出具的相關材料和拆遷安置補償協議，按改造安置住房建築面積佔總建築面積的比例免徵城鎮土地使用稅;對非安置住房建設用地要按照規定繳納城鎮土地使用稅。

　　開發商取得土地按照對象徵免印花稅。財稅〔2010〕 42號檔案明確，對開發商與改造安置住房相關的印花稅予以免徵;在商品住房等開發專案中配套建造安置住房的，依據政府部門出具的相關材料和拆遷安置補償協議，按改造安置住房建築面積佔總建築面積的比例免徵印花稅。

　　例如，某開發商取得土地使用面積100000平方米，建築面積 150000平方米，其中安置住房50000平方米，城鎮土地使用稅年稅額標準6元/平方米;取得土地使用權時合同價款8000萬元，與建築商簽訂協議 30000萬元。計算該開發商應徵免城鎮土地使用稅、印花稅各多少元。

　　應繳納城鎮土地使用稅=100000×(150000-50000)÷150000×6=400000(元)。

　　應免徵城鎮土地使用稅=100000×(150000-100000)÷150000×6=200000(元)。

　　應繳納印花稅=80000000×(150000-50000)÷150000×0.5‰+300000000×(150000-50000)÷150000×0.3‰=266666.66+600000=866666.66(元)。

　　應免徵印花稅=80000000×(150000-100000)÷150000×0.5‰+300000000×(150000-100000)÷150000×0.3‰=13333.33+300000=43333.33(元)。

　　從上述計算過程可以看出，其中安置住房面積佔比越大，享受的稅收優惠越多。

　　安置房經營管理單位可享優惠

　　財稅〔2010〕42號檔案規定，對改造安置住房經營管理單位涉及的與改造安置住房相關的印花稅予以免徵。

　　對經營管理單位回購已分配的改造安置住房繼續作為改造安置房源的，免徵契稅。

　　企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過扣除專案金額20%的，免徵土地增值稅。

　　《土地增值稅暫行條例》規定，納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除專案金額20%的，免徵土地增值稅。對於轉讓舊房沒有此項稅收優惠，財稅〔2010〕42號檔案突破了條例的限制，並且不再強調是否為普通標準住宅，但檔案強調“轉讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過扣除專案金額20% 的”才可享受此項稅收優惠。

　　個人購買安置房有稅收優惠

　　棚戶區改造的目的是為了幫助解決低收入家庭住房困難問題，因此，財稅〔2010〕42號檔案特別規定了個人購置安置房稅收優惠政策，對個人購買安置住房的印花稅予以免徵;個人首次購買90平方米以下改造安置住房，可按1%的稅率計徵契稅;購買超過90平方米，但符合普通住房標準的改造安置住房，按法定稅率減半計徵契稅;個人取得的拆遷補償款及因拆遷重新購置安置住房，可按有關規定享受個人所得稅和契稅減免。

　　財稅〔2012〕12號檔案進一步明確，通知所稱國有工礦企業、國有林區企業和國有墾區企業包括中央和地方的國有工礦企業、國有林區企業和國有墾區企業。

　　棚戶區改造企業參與得優惠

　　為鼓勵企業積極參與棚戶區改造，財稅〔2012〕12號檔案對國有工礦企業、國有林區企業和國有墾區企業參與政府統一組織的棚戶區改造支出企業所得稅稅前扣除政策進一步予以明確，規定國有工礦企業、國有林區企業和國有墾區企業參與政府統一組織的棚戶區改造，並同時滿足一定條件的棚戶區改造資金補助支出，准予在企業所得稅前扣除。

　　按照財稅〔2012〕12號檔案規定，同時滿足以下條件的棚戶區改造補助支出准予在企業所得稅前扣除：(一)棚戶區位於遠離城鎮、交通不便，市政公用、教育醫療等社會公共服務缺乏城鎮依託的獨立礦區、林區或墾區;(二)該獨立礦區、林區或墾區不具備商業性房地產開發條件;(三)棚戶區市政排水、給水、供電、供暖、供氣、垃圾處理、綠化、消防等市政服務或公共配套設施不齊全;(四)棚戶區房屋集中連片戶數不低於50戶，其中，實際在該棚戶區居住且在本地區無其他住房的職工(含離退休職工)戶數佔總戶數的比例不低於75%;(五)棚戶區房屋按照《房屋完損等級評定標準》和《危險房屋鑑定標準》評定屬於危險房屋、嚴重損壞房屋的套內面積不低於該片棚戶區建築面積的25%;(六)棚戶區改造已納入地方政府保障性安居工程建設規劃和年度計劃，並由地方政府牽頭按照保障性住房標準組織實施;異地建設的，原棚戶區土地由地方政府統一規劃使用或者按規定實行土地復墾、生態恢復。

　　財稅〔2012〕12號檔案進一步明確，通知所稱國有工礦企業、國有林區企業和國有墾區企業包括中央和地方的國有工礦企業、國有林區企業和國有墾區企業。

北京愛土徵地拆遷律師團為您解答：

你問的是一個關於徵地拆遷程式的問題。合法的程式是，先發布擬徵地公告，完了之後幾開始進行土地現狀調查（這就是常說的量房），然後將土地現狀等材料一併報徵地審批，徵地審批後，再製定徵地補償方案。

所以，應該是先量房，在公佈補償方案。

愛土徵地拆遷律師團提醒您：量房量好之後，被拆遷人需要對量房的結果進行簽字確認，這裡僅僅是確認房屋的面積，不涉及到補償標準之類的，如果遇到拆遷方將補償標準與量房的確認書一起讓你簽字，千萬要看清楚。

先出方案，走招投標確定服務機構，入戶摸底調查，做預分，確定方案，評估複核，出評估核對單，出評估報告，簽約，交房，送審，領錢。

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"棚戶區"一般指簡易房屋和棚廈房屋集中區，也即城市中結構簡陋，抗災性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、採光通風差的房屋集中的地方。

中國棚戶區內的住房主要有三種類型:

1、中國解放前遺留下來的勞工房或工人、貧民搭建的貧民屋；

2、中國解放後在一些廠區或礦區、林區、墾區及其周邊搭建的簡易房；

3、上述兩類棚戶區內的居民經政府許可或未經許可自行搭建的臨時住房。這些棚戶區內的住房主要有三個方面的特徵:一是抗災性差，難以抗禦地震、洪澇、火災等災害，個別處於礦區塌陷區的棚戶區甚至隨時都有牆塌屋陷的危險;二是結構簡陋老化，功能設施不完善，採光通風差，缺少獨立的廚房和衛生間，無上下水和集中供氣供熱等設施;三是居住環境差，居住面積和環境空間狹小，道路狀況差，綠化率低，缺少公共活動場地和配套設施。

並且，棚戶區不是一個法律概念，拆遷方認定棚戶區的要素有很多，各個地方也有不同，政策是從整體出發，在一塊區域內來認定，因此某個小區如果在整個棚戶區範圍內，那麼會被視為一同改造的物件。

按照《國有土地上房屋徵收與補償條例》中規定，徵收程式應當按照以下方式：

1、房屋徵收部門擬定徵收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對徵收補償方案進行論證並予以公佈，徵求公眾意見。徵求意見期限不得少於30日。

2、市、縣級人民政府應當將徵求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公佈。因舊城區改建需要徵收房屋，多數被徵收人認為徵收補償方案不符合本條例規定的，市、縣級人民政府應當組織由被徵收人和公眾代表參加的聽證會，並根據聽證會情況修改方案。

綜上，如果是先丈量後公佈補償公告的，這個不是重點，重點是補償是否合理，丈量是否合理。

實際操作中，第一步都是利用不懂法，盲目從眾的心理，讓你簽署同意不同意，要錢或者要房的一個表，然後再公佈補償方案。若第一步簽署同意，即從法律意義上同意拆遷了，補償就只有接受拆遷方評估的價格了，通常都很低。因為前面有同意拆遷的簽字，後期因為補償低再糾結就處在不利的地位。應該遵循公平交易的原則，一手簽字，一手交錢。這樣才能最大限度的保證自己的利益。

應該先公佈補償方案，並聽取被徵收人的意見。量房是在房屋評估階段，在公佈補償方案之後。建議您帶齊材料諮詢專業徵收拆遷律師。

我們這四五年前就量了，棚戶區安置房也蓋好了，還沒做綠化之類的，離我們村有兩公里不到的城邊上，政府從來沒有明確說過要棚改。也沒有明確過哪幾個村要拆，只在網上可以查到棚戶區改造的各種招標和規劃方案，關於我們幾個村拆遷的事只有一份招標公告寫著。很多人都說要拆，然後又有一部分人說是謠傳。

棚戶區指城市建成區範圍內、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建築面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生髒、亂、差的區域及“城中村”。您好,按照程式,一般是先進行測量登記,之後會公佈拆遷安置方案或者進行評估,認為拆遷補償不合理,可以拒絕簽字,及早諮詢律師維權。如果徵收的區域屬於國有土地，補償就不低於周邊的類似房地產的價格，如果是集體土地的話，補償最低也不低於重置成新價。 歡迎點選頭像私信諮詢找到你想要的答案