就在前些天，定海區第三輪城中村（舊城）改造也開始了，涉及11個區塊、32萬平方米、2400戶居民……

11月9日上午，小洋岙城中村（舊城）改造區塊專案指揮部在城東街道小洋岙村掛牌成立，這標誌著定海區首個整村改造專案——小洋岙城中村改造工作正式啟動。

據瞭解，它東至虎山、南至昌洲大道、西至外山頭、北至長崗山，佔地面積500畝左右，涉及住戶532戶。

11月11日，定海東山公園北側城中村改造區塊開始進入評估階段。計劃本月底前完成房屋評估工作，年底前完成簽約。這個區塊東至蘭沁花苑、南至東山公園、西至顏家峧路、北至蘭沁花苑，共涉及產權戶31戶，房屋建築面積約5600平方米。據瞭解到，包括小洋岙區塊和東山公園北側區塊在內，我區第三輪城中村（舊城）改造共涉及念畝墩、太平洋百貨北側、西山路等11個區塊，總計2400戶，佔地總面積約32萬平方米。

要想推動定海由區域性美向全域美轉變，離不開城中村（舊城）改造，改善人居環境、提升城市品味都需要大家的積極配合，讓大家同心同行，一起把定海建設得更美好！

有沒有又怎麼樣，東灣一群人都不想拆的，或者說坐地起價的，合格率達不到又拆不動。真是笑話，沒拆遷訊息前麼老是打聽什麼時候拆，來不來拆，真的來拆了麼又坐地起價，不同意拆，有什麼用呢

在舟山市城中村改造規劃中，2018年定海城中村改造規劃，有東灣村。昌國街道東灣村，整村拆建，拆遷總戶數是620戶，拆遷總面積是15.75萬平方米，總投資金額是30億元，從2018年6月開始啟動拆遷，拆遷截止時間為2019年4月。

東灣村的拆遷價效比，非常不高。東灣村620戶，分拆遷款30億元。

相當於每平米拆遷成本為1萬9047元。每戶平均分得拆遷款高達483萬8709元。

定海城中村，規劃的，基本都拆，多數是整村拆遷。東灣村整村拆遷，之所以受到關注，是因為整個東灣村，都是近年來新蓋的別墅樓。拆遷成本相當高，老百姓關心政府哪有這麼多錢來拆遷。

舟山市2017年、2018年、2019年三年的城中村拆遷，最終要花512億。錢從哪裡來？主要是從國家開發銀行的PSL（抵押補充貸款）借來的。用的不是老百姓的存款，也不是政府自己的說收。

（東灣村蟠洋山路一帶，全是別墅）

（東灣別墅不少）

（蟠洋山是蟠洋山路的地名起源。海軍東海艦隊司令員馬龍將軍，於1962年選址蟠洋山南峰，建造了5間青磚平屋作為住所，民眾又把蟠洋山尊稱為馬龍山。舟山當地的開發商，前幾年，將馬龍將軍的故居被拆了，蓋成別墅商品房，賣給了私人老闆，）

2017年9月30日，舟山市委市政府釋出了《舟山市委辦公室、舟山市政府辦公室關於加快推進城中村改造攻堅行動的實施意見》。在該檔案中，附錄有一張表：《全市城中村改造攻堅行動計劃表（2017-2019）》。裡面提到了關於東灣村整村拆遷的計劃。

（2017年9月30日，舟山市委市政府關於城中村改造的檔案）

書香昌國。東灣村地方不大，廟有好幾座，都是文化，都是歷史。

東灣村，有茹侯廟，“茹侯”疑為昌國第一任縣令王叔通。金人南侵，宋高宗趙構於舟山避難脫險，歸之於神佑，遂賜匾額“惠應”於茹侯廟。

茹侯廟位於山腳下東灣村，原址位於城北一里外，始建於宋朝，清道光七年，拆遷到此，由清朝福建水師提督郭繼青重建，供奉的是漢朝的張良，文官武將路過此地，文官下轎，武官下馬，平日香客絡繹。

還有一座，候船廟，也是歷史悠久。

（不要讓舟山本地開發商將馬龍將軍故居拆遷，蓋成別墅，賣給私人老闆的悲劇，再發生了。）

按照計劃，舟山在2017年、2018年、2019年，要改造（拆遷）49個城中村，總共拆遷29476戶，拆遷總面積為451.33萬平米，投資總金額為512.024億元。

平均每平米拆遷價格為1.13萬元。平均每戶分得拆遷款，約174萬元。

舟山市城中村改造（拆遷）分割槽資料：

定海區

拆遷涉及11個村、6138戶，拆遷面積為135.39萬平方米，投資金額為241.08億元。

（平均每平米拆遷價格，為1萬7806元。平均每戶分得拆遷款，約178萬元。）

普陀區

拆遷涉及12個村、8820戶，拆遷面積為89.72萬平方米，投資金額為91.65億元。

（平均每平米拆遷價格，為1萬0215元。平均每戶分得拆遷款，約104萬元。）

岱山縣

拆遷涉及12個村、4646戶，拆遷面積為53.35萬平方米，投資金額為44.85億元。

（平均每平米拆遷價格，為8406元。平均每戶分得拆遷款，約97萬元。）

新城管委會

拆遷涉及11個村、9164戶，拆遷面積為163萬平方米，投資金額為132.06億元。

（平均每平米拆遷價格，為8101元。平均每戶分得拆遷款，約144萬元。）

普陀山朱家尖管委會

拆遷涉及3個村、708戶，拆遷面積為9.89萬平方米，投資金額為2.384億元。

（平均每平米拆遷價格，為2406元。平均每戶分得拆遷款，約34萬元。）

512億是錢從哪裡來？主要是從國家開發銀行的PSL（抵押補充貸款）借來的。

抵押補充貸款（PSL，即Pledged Supplementary Lending的縮寫），PSL作為一種新的儲備政策工具，有兩層含義，首先量的層面，是基礎貨幣投放的新渠道；其次價的層面，透過商業銀行抵押資產從央行獲得融資的利率，引導中期利率。國家開發銀行的錢，又是找央行借的，就是利息低很多。比如2014年4月，央行透過PSL工具為國家開發銀行支援棚戶區改造提供了1萬億元的資金額度，資金利率為4.5%，利率較當時市場利率低約1個百分點。

2017奶奶12月6日，舟山市委副書記、新區黨工委副書記、市長溫暖在市行政中心會見了來舟山考察的國家開發銀行副行長周清玉一行。雙方圍繞綠色石化專案融資、舊城改造、基礎設施建設等方面進一步合作，進行座談交流。

（會議現場）

2014年舟山棚改，向國家開發銀行融資

2014年06月27日，舟山市住房保障和房產管理官網上一篇名為《舟山市三舉措推進棚戶區（舊住宅區）改造》的文章，顯示：

舟山市根據省建設廳和國開行浙江分行關於《國家開發銀行創新融資模式》的要求，積極開展爭取開行棚戶區改造專項貸款工作。

當時正在申請或擬申請國開行貸款的棚戶區改造專案共計11個，其中新城8個，分別是山門安置小區、後半浦拆遷安置小區、金雞山拆遷安置小區、綠島新村三期B區南區、綠島新村三期B區北區、杜家嶺安置小區七期、萬陽花園、浙大校區安置小區一期和二期；定海2個，分別是沿港西路地塊改造專案、定海區首期城中村農民公寓房工程專案；普陀1個，即沈家門半升洞棚戶區改造專案。當前已辦理申請手續3個，分別是山門安置小區、沿港西路地塊改造專案、沈家門半升洞棚戶區改造專案。其它8個專案正抓緊做前期準備工作。

（文章截圖）

（2014年，時任舟山市副市長、現任浙江海洋大學校長的一項任務，就是向國家開發銀行催貸款。國家開發銀行的錢，看來也不是及時發放的。）

2017年10月10日，舟山市舉行全市五大會戰第二次工作推進會上，就全面開展城中村改造行動工作進行了部署。

（舟山市委書記、新區黨工委書記、管委會主任、自貿試驗區管委會主任俞東來，在五大會戰會議上講話。）

（舟山城中村改造大會會議現場）

昌國街道也將全力推進城中村(舊城)改造攻堅戰，為主城區整體規劃、協調開發，實現區域內重點專案和資源串聯注入動力，繪好城市建設新藍圖。今年，該街道城中村(舊城)改造涉及義橋、東灣等村共1100戶住戶、面積約22萬平方米。目前，西山路西側區塊、太平弄區塊已啟動，共涉及745戶住戶、面積近8萬平方米，計劃1月底前完成簽約工作。

“我們將堅持一個月調查摸底、一個月簽約、一個月騰空‘三個一’原則，按照時間節點完成城中村(舊城)改造攻堅戰的相關工作。”昌國街道黨工委書記張宣傑說，2018年工作任務非常重，但是他們有信心和決心打贏攻堅戰，讓群眾真正感受到城中村(舊城)改造帶來的城市面貌改變以及生活居住改善的變化，並在花園式國際人文港城建設、宜居城市打造中發揮街道應有的作用。

2018年1月1日，在定海新聞中心舉行的“走進新時代　建設新定海”大型新聞行動“一把手訪談”活動中，昌國街道黨工委書記張宣傑進行了一期訪談活動。

張宣傑書記表示：

今年街道還有很重的城中村建設的攻堅任務，茅嶺村、義橋村、以及東灣村三個村，一共涉及2627戶，將近45萬平方米的城中村改造任務。

（關於城中村拆遷，昌國街道黨工委書記張宣傑，接受定海新聞中心採訪）

2018年2月1日，舟山市定海區昌國街道2018年代表會議暨黨工委工作會議上了解到，2018年，昌國街道將緊緊圍繞定海區建設花園式國際人文港城目標指引，全面決戰、決勝城中村改造攻堅戰，持續唱響“幸福昌國”繁榮主旋律，為實現率先建成“兩個高水平”貢獻“昌國力量”。

（會議現場）

普陀區拆遷計劃（2017年到2019年）

普陀區拆遷計劃（2017年到2019年）