問這個問題的朋友顯然對中東近代史缺乏最基本的常識。

約旦雜湊姆王朝是中東歷史悠久的王室，原本是控制麥加和麥地那兩聖城的近代中東阿拉伯人第一大王朝，但被內志-漢志家族從兩聖城趕走（後者成立了沙烏地阿拉伯），不得不棲身到今天的約旦河東岸，1921年稱為“外約旦雜湊姆王國”。，儘管1947年11月29日聯合國安理會第181號決議規定“巴以分治”，在約旦河西岸和加沙地帶成立獨立的巴勒斯坦國，但一心“消滅以色列”的阿拉伯一方當時拒絕成立巴勒斯坦國，因此這兩塊地方也就“維持現狀”——當時的“現狀”是什麼？加沙地帶被埃及（當時是末代法魯克王朝）控制，而內約旦則在第一次中東戰爭時被外約旦佔據大部，劃為自己的領土，稱作“內約旦”，1950年4月內外約旦合稱“約旦雜湊姆王國”，當時居住在內約旦的巴勒斯坦人（甚至許多不住在約旦控制區的巴勒斯坦人）自動成為約旦公民。

這一局面維持到1965年的“六五戰爭”（第三次中東戰爭），以色列佔領東耶路撒冷在內的全部約旦河西岸原屬內約旦的領土，但約旦並未再改回原名，而是仍然稱“約旦”，也繼續將西岸巴勒斯坦人自動視作約旦公民，因此許多巴勒斯坦人，包括巴解許多機關都遷到約旦。但這些巴解機關在約旦桀驁不馴，成為“國中之國”，更多次在國際上搞劫機等活動，引發了約旦國王侯賽因的不滿。

1970年，侯賽因國王宣佈討伐境內巴解武裝，雙方激戰一年多，最終在國際社會調解下停戰，巴解武裝和機關從約旦遷到黎巴嫩，此後約旦河巴勒斯坦、尤其是巴勒斯坦最大組織巴解及法塔赫的關係變得十分微妙，檯面上約旦繼續支援巴勒斯坦抗爭，但不再熱衷“代入”，曾經普遍認為“約旦和巴勒斯坦是一家人”的約旦普通民眾，也因為1967-1971年間的事，對巴勒斯坦人產生隔閡，因此越來越傾向於“各過各的”。

正因如此，赫爾辛基協議之後，約旦官方的立場轉變為支援巴勒斯坦自治和獨立建國，不再謀求“內外約旦統一”，連聯邦或邦聯也一概不支援，以免重蹈1967年引狼入室的覆轍。

更何況巴勒斯坦還包括加沙，那裡不但由和約旦關係更糟的哈馬斯控制，而且歷史上一直和埃及“眉來眼去”，卻和約旦沒什麼瓜葛，搞這個聯邦一點好處沒有反倒可能惹渾身麻煩，何苦呢？

這個提議如果放在1948年的時候，是絕對有可能，實際上，當時的約旦國王阿卜杜拉就是這麼想的，然而現在過去了整整七十年，一手好牌被阿拉伯國家的掌權者們打得稀爛，約旦在現在和巴勒斯坦組成聯邦，無異於引火燒身，搞不好自己的王位都得給混沒了。

除非阿卜杜拉二世瘋了，才會同意。

（阿卜杜拉二世與阿巴斯的會面）

其實還真不是，從歷史角度講，在奧斯曼土耳其帝國統治時期，約旦就是巴勒斯坦的一部分。

後來哈西姆家族（默罕默德的直系後裔，被稱為聖裔）與英華人並肩戰鬥，推翻了奧斯曼土耳其帝國對該地區的統治。1921年，英華人將巴勒斯坦一分為二，以約旦河為界，東邊的地區分給了哈西姆家族的次子阿卜杜拉，建立了外約旦，也就是現在的約旦。

（這筆直筆直的國境線，都是英華人拍腦門在桌子上用尺子和筆在地圖上直接劃出來的）

而約旦河西面的土地則繼續叫巴勒斯坦，由英國殖民統治。隨後，猶太復國主義開始興起，大量猶太人遷入巴勒斯坦，巴勒斯坦地區的民族矛盾日益激化，1936年，巴勒斯坦地區爆發了長達四年的“巴勒斯坦大暴動”。為了儘快平息衝突，1937年英國統治者出臺了一個調解計劃，主張民族分治。將巴勒斯坦分割為三部分，猶太國佔據北部沿海平原以及加利利地區；耶路撒冷繼續由英國委任統治；巴勒斯坦其餘地區全部併入外約旦。

（這份調解計劃實際上已經兼顧了猶太人和阿拉伯人的利益，但卻沒有為巴勒斯坦的阿拉伯政治領袖們留出空間，所以遭到這些人的極力反對，最後胎死腹中）

二戰後，英國將巴勒斯坦問題提交聯合國解決。1947年，聯合國出臺181號決議，推動猶太人和巴勒斯坦的阿拉伯人分別獨立建國。同樣這個決議也遭到了巴勒斯坦政治領袖以及阿拉伯國家的聯合抵制。雖然這夥人反對的聲音非常一致，但他們卻都有自己的小算盤。

當時的約旦國王阿卜杜拉並不反對猶太人建國，甚至就在以色列建國前夕，他還和梅厄夫人進行過秘密會晤，而他反對決議的真正目的就是希望將181號決議中分給巴勒斯坦人的土地併入約旦。

從上面的歷史上我們可以看出，巴勒斯坦歸入約旦並非異想天開，甚至可以說有極大的可能，只是因為各種各樣的原因而並未實現。甚至可以說，當時巴勒斯坦的政治領袖們並不願意將巴勒斯坦併入約旦，他們還做著自己國王的夢呢。

因為現在的巴勒斯坦已經變成了一塊徹頭徹尾的雞肋。

阿卜杜拉的確非常希望將巴勒斯坦併入約旦，但那是聯合國181號決議上的巴勒斯坦，而不是現在的巴勒斯坦。整整七十年，現在的巴勒斯坦已經被以色列蠶食得所剩無幾。

如果單單這些，或許阿卜杜拉二世還會認真考慮一下，但現實遠非如此簡單。

一旦巴勒斯坦與約旦結成聯邦，同時也等於將“巴以矛盾”以及巴勒斯坦內部矛盾一起繼承了下來，這無疑是個巨大的火藥桶。巴勒斯坦難民與以色列的仇恨不可能因為併入約旦而消失，同時，其內部各個武裝派別的矛盾也沒有得到解決。一但爆發衝突，約旦的態度將變得非常尷尬。這些爛事兒，聯合國都管不了，就現在約旦的實力，管也不是，不管也不是，一定會被鬧得裡外不是人。

同時，人口問題也非常麻煩，從統計的數字來看，聚集在約旦河西岸以及加沙地帶的難民總數已經達到400萬，雖然約旦的人口數量高達950萬，卻有一半是逃到約旦的巴勒斯坦難民。一旦形成聯邦，巴勒斯坦難民以及後裔的人口比例太高，可佔有的資源卻非常有限，這極有可能造成新的矛盾。這種事情，弄不好連整個國家都能給你搞變天。

而且歷史上，約旦與境內的巴解游擊隊和巴勒斯坦難民曾爆發過嚴重衝突。1970年9月，巴勒斯坦武裝分子將3架民航客機劫持到約旦，將機上乘客扣為人質，並炸燬飛機。這一舉動使約旦國王和政府面臨巨大的政治壓力，最後雙方矛盾終於全面爆發。在隨後的血腥衝突中，大約1萬5千名巴解游擊隊員和巴勒斯坦難民被殺，許多難民營被夷為平地，5萬到10萬人無家可歸。這個事件以“黑九月”命名，可見當時對巴勒斯坦人的傷害有多大，這個心結到現在也不可能完全解開。

巴勒斯坦自己的麻煩太多、太大，而且和約旦之間的問題也沒有徹底解決，這個所謂的聯邦根本就是巴勒斯坦人的一廂情願。

雖然約旦曾經覬覦過巴勒斯坦的土地，但現在，這塊土地上的麻煩實在太多了，講道理，根本沒有價效比，稍稍有些理智的人都會知道，這個“便宜”約旦真是不敢撿。

巴勒斯坦曾多次提出同約旦“合併”，但都遭到了拒絕，究其原因因為巴約雙方的目的性都不純，導致雙方利益分歧嚴重。

在第一次世界大戰結束後，英國實際控制約旦地區並進行殖民統治，且將當時的約旦分為約旦河西岸（外約旦）和現今約旦地區，所以當時主政的雜湊姆王朝始終認為外約旦也是約旦領土的一部分。

於是在1948年第一次巴以衝突時候，約旦直接吞併並實質控制了約旦河西岸，但這麼做也直接導致了大量的巴勒斯坦人湧入了約旦，以至於在20世紀60年代一度佔到約旦人口比例的65%以上，這顯然影響到主體民族的執政地位。而在1970年9月巴勒斯坦解放組織劫機後前往約旦更是使約旦政府極度難堪，所以在權衡利弊後於當月驅逐了大量的在約旦的巴勒斯坦人，這一舉動被稱為“黑九月”，更成為巴勒斯坦人同約旦人難解的心結。

阿卜杜拉此次的“軟拒絕”，主要同目前愈加複雜的巴以局勢有關。首先美國已經明確支援耶路撒冷為以色列首都，挺以立場明確堅決，約旦無法冒著得罪美國的風險支援合併。其次之前提到的“黑九月”問題在兩國民眾當中並沒有如兩國高層那樣因利益和解，仍然擁有民族矛盾。而後是在目前約旦同以色列簽訂和平協議，但巴勒斯坦同以色列矛盾繼續加深的情況下，極易使約旦同以色列之間的關係受損引起雙邊關係緊張局勢，在敘利亞問題沒有解決前，顯然對約旦周邊地區局勢明顯不利。

但值得注意的是，作為故土和同為阿拉伯世界，約旦仍然對約旦河西岸地區保留意見，所以儘管目前因為外因無法達成同巴勒斯坦合併的要求，在不排除未來仍存在這種可能。

巴勒斯坦是最近幾十中，世界上最複雜的是非之地之一。如果與巴勒斯坦組成聯邦，那麼穩定的約旦，也就必然會被逐步拉到是非之中，試問約旦有合併巴勒斯坦的勇氣嗎？

歷史上，巴勒斯坦曾經和約旦同屬於一個國家，在分開前都屬於奧斯曼帝國的一部分，兩地都以阿拉伯人為主體。

一戰結束以後，中東大國奧斯曼帝國戰敗，奧斯曼帝國的控制區域急劇減小，而包括現在的約旦、以色列、巴勒斯坦等地，則成為了英國的殖民地。

1920年，英國將約旦和巴勒斯坦分家，雙方以約旦河為界，約旦河以東為約旦，以西為巴勒斯坦。約旦地區依然以阿拉伯人為主體，而巴勒斯坦雖然也是阿拉伯人居多，但同時世界各地的猶太人也開始不斷地遷徙而來，並且比重持續增加。

二戰以後，英國開始逐步放棄在中東地區的殖民地。1946年，約旦獨立建國，建立了一個君主立憲國家，即現在的約旦。而西側的巴勒斯坦，則由於阿拉伯人和猶太人的複雜關係，沒有建國，最後被英國提交聯合國處理。聯合國遂於1947年發出決議，宣佈約旦河西岸的巴勒斯坦地區分成兩部分，建立一個猶太國家和一個阿拉伯國家。這個猶太國家就是以色列，遵照聯合國決議於1948年建國；而這個阿拉伯國家，則出於反對，並未建國，亦即現在的巴勒斯坦。

以色列建國的第二天，中東各阿拉伯國家針對以色列的第一次中東戰爭爆發，這場戰爭，使沒有建國的巴勒斯坦完全被以色列、約旦、埃及三國分割槽佔領。其中，以色列佔領了巴勒斯坦的絕大部分，埃及佔領了巴勒斯坦近260平方公里的加沙地帶，約旦則佔領了約旦河西岸4800平方公里的巴勒斯坦區域。

1975年，第三次中東戰爭爆發，以色列從約旦手中奪取了屬於巴勒斯坦的約旦河西岸地區，約旦於是維持建國時候的疆界，即現在的區域。巴勒斯坦與約旦的領土聯絡從此不復存在。

後來，巴勒斯坦的巴解組織與以色列和解以後，以色列給予了巴勒斯坦少量的“自治”地區，現在巴勒斯坦絕大部分的領土，還依然控制在以色列手上。即便是巴勒斯坦實現“自治”的區域，也處於以色列的包圍和監控之中。

因此，約旦與巴勒斯坦組成聯邦，完全是不可能的，巴勒斯坦的實際控制區，遠遠比想象的更小，同時已經幾乎不與約旦相鄰，雙方並沒有合併成聯邦的現實條件。此外，巴勒斯坦與以色列的爭端，一直是中東地區問題的核心之一，如果約旦與巴勒斯坦合併，必然會惹上以色列，這樣一來，巴勒斯坦問題，也就成為約旦的問題了，約旦很明顯沒有這個實力承擔。

（約旦國王與其巴勒斯坦裔王后）

其實美麗的約旦王后就是巴勒斯坦人。

在約旦有很多巴勒斯坦移民，並已加入約旦國籍。

我們往往用同情的眼光看巴勒斯坦，看巴勒斯坦青少年向以色列軍警扔石塊。殊不知巴勒斯坦的抵抗組織之間爭權奪利，互相鬧的更兇。而遊蕩在阿拉伯國家的巴勒斯坦難民野蠻粗魯，盜竊、詐騙、無所事事。

約旦如果再和巴勒斯坦搞在一起，一定會成為阿拉伯國家的乞丐，也會成為以色列打擊的目標。

老侯賽因國王是少有的聰明的阿拉伯國家領導人，在癌症晚期突然回國，廢掉做王儲的弟弟，將王冠帶在長子的頭上。

現在的約旦國王彬彬有禮、待人和善，不張揚也不出頭，自然不會再趟混水。

王后在阿拉伯國家的女性中也是出類拔萃的佼佼者，美麗智慧、熱心公益事業。有趣的是現任國王也廢黜王儲弟弟後立子為王儲。

巴勒斯坦其實是中東地區最大的是非地之一，以現在的形勢，約旦國王阿卜杜拉二世就算腦子有病也不可能與巴勒斯坦組成聯邦國家。

其實在1947年，巴以分別建國的時候，約旦國王曾秘密會晤以色列的梅厄夫人，希望和巴勒斯坦地區的阿拉伯國家組成聯邦。

可惜當時阿拉伯人權慾薰心，自己想建國，當國王，甚至還想毀約，吞併已經賣給猶大人的地區，把猶太人趕出巴勒斯坦地區。

可惜經過歷次阿以戰爭，即使有埃及，黎巴嫩，伊拉克等阿拉伯國家幫忙，巴勒斯坦人全部被趕出本地區，淪為難民。

後來從1988年起，巴解組織想建國了。

1992年，巴解組織開始接受在以色列控制下的自治，難民營的巴勒斯坦人開始回到約旦河西岸和加沙。巴解組織控制約旦河西岸的十一個省，哈馬斯控制加沙地區。

其實，巴勒斯坦人曾有大量難民留在約旦王國，甚至包括大量的巴勒斯坦準軍事組織。但是，巴勒斯坦人為了引起國際上重視，到處搞恐怖襲擊，約旦不堪其擾。

終於在1970年，巴勒斯坦人劫持了三架民航客機，把乘客綁為人質，飛機炸燬，闖下了潑天大禍。國際輿論大譁，憑約旦國的小身板，又不是美俄這樣的流氓大國，怎麼可能扛下如此大的國際輿論壓力！

終於，約旦國軍隊和難民營有了血腥衝突，一萬五巴勒斯坦游擊隊被殲滅，難民死了無數。

現在，巴勒斯坦控制面積由六千減少到二千五平方公里，人口靠近五百萬，加上其他地方的難民營，可能有上千萬，膨脹了十六倍。

而且，巴勒斯坦人派別眾多，真主黨，基地組織，哈馬斯人員眾多，搞恐怖襲擊是一把好手，做良民就免了。

約旦如果和巴勒斯坦統一成聯邦，不用美國和以色列為難，光這些恐怖分子就能把自己的骨頭架子拆散了！

其實，早在英國殖民統治之前，約旦原本就是巴勒斯坦地區的一部分。如今，讓約旦河一分為二的巴勒斯坦重新合二為一，領土和人口都會增加，這種增強實力的好事，為何約旦堅決反對呢？

（阿卜杜拉二世）

約旦原是巴勒斯坦的一部分，公元7世紀時屬於阿拉伯帝國版圖。1516年被土耳其人佔領，成為奧斯曼帝國大馬士革省管轄的領地。

1920年，一戰戰敗的奧斯曼退出中東，巴勒斯坦成為英國的委任統治地。

為了安撫在反奧鬥爭中立了大功的雜湊姆家族，英國以約旦河為界，把巴勒斯坦一分為二，西部仍稱巴勒斯坦，由英華人殖民統治；東部建立約旦酋長國，由雜湊姆家族漢志國王第二子阿卜杜拉·侯賽因擔任國王。

隨後，猶太復國主義興起，大量猶太人遷入巴勒斯坦，巴勒斯坦地區的民族矛盾爆發。

為了平息衝突，1937年，英華人主張民族分治，把巴勒斯坦分為三部分，北部沿海平原及加利利地區歸猶太人；耶路撒冷由英華人繼續委任統治；其他巴勒斯坦地區全部併入約旦。

這個方案兼顧了猶太人和巴勒斯坦原住民的利益，約旦也是滿心歡喜。但其它阿拉伯國家不樂意了，認為巴勒斯坦地區應由周邊阿拉伯國家共同分配，豈能讓約旦一家獨享，於是極力反對，導致方案流產。

二戰之後，聯合國出臺了181號決議，推動猶太人和阿拉伯人在巴勒斯坦分別建國，同樣遭到了阿拉伯國家的聯合抵制。約旦倒是不反對猶太人建國，但它仍然幻想著，將劃分給巴勒斯坦的領土，按英國原方案併入約旦。

可以看出，如果不是其它阿拉伯國家為了分一杯羹橫加干涉，巴勒斯坦早在七十年前就已經併入約旦，也就不會有後來的巴以長久以來的衝突了。

（巴以衝突）

阿卜杜拉國王非常希望併入約旦的巴勒斯坦，那是幾十年前的巴勒斯坦。歷經70年的巴以衝突，和五次中東戰爭後。如今的巴勒斯坦空間，已經被猶太人擠壓得所剩無幾。

1946年英華人三方分治方案時，2.7萬平方公里的巴勒斯坦，猶太人只佔了約6%的土地。在巴勒斯坦宗教領袖自行建國的堅持，以及阿拉伯國家各懷鬼胎的反對下，最終不了了之。

到了1947年聯合國181號決議劃分地盤時，全世界的猶太人蜂擁而至。巴勒斯坦地區的猶太人達到60.8萬，巴勒斯坦則為122.2萬。根據巴以分治方案，以色列國已經分得了1.52萬平方公里的土地，佔巴勒斯坦總面積的56%；而巴勒斯坦國多出一倍的人口，僅分得1.115萬平方公里的領地，只佔巴勒斯坦地區的43%。

巴勒斯坦人更不願意了。一年前還不具備建國可能性，如今人口僅為巴勒斯坦二分之一的猶太人，卻獲得了大部分領土。而且巴勒斯坦的領土還被切割成幾塊，這無論如何不能接受。

於是猶太人樂呵呵地按聯合國決議，迅速建立起了名正言順的以色列國。巴勒斯坦和阿拉伯國家則拒絕接受決議，並接連發動中東戰爭，誓要把新生的以色列從阿拉伯世界抹去。

可是以色列有美國支援，雖然阿拉伯國家群起而毆，仍然被以色列揍得鼻青臉腫。但巴勒斯坦的領土，卻已經被以色列幾乎佔領殆盡。

到2000年時，以色列不僅控制著巴勒斯坦地區93%以上的土地，還掌握著90%的水源。巴勒斯坦人只得透過和以色列艱苦的和談，才得以獲得約旦河西岸40%和加沙地帶60%的空間，實現有限自治。

（中東戰爭）

如今的巴勒斯坦，領土已不足巴勒斯坦地區的7%，但難民人口卻多達四百多萬。除了和以色列之間喋喋不休的衝突，以及龐大的人口數量，沒有一點價值。

一旦約旦和巴勒斯坦結成聯邦，等於將巴以矛盾一同繼承下來。巴勒斯坦難民與以色列之間的仇恨，不可能因為併入約旦而消亡。巴解和哈馬斯等內部武裝的地盤爭鬥，就會擴大到約旦全境。到那時，巴勒斯坦不斷被蠶食的悲劇，極可能在約旦再次上演。

人口更是個大麻煩，在約旦950萬人口中，近一半是逃難過來的巴勒斯坦難民。再和巴勒斯坦結為聯邦，沒有了國界管制，加沙地帶和約旦河西岸的難民蜂擁而至。非常有限的資源和人數上佔優的巴勒斯坦人，很快會讓約旦局面不可收拾。

雖然約旦曾經覬覦過巴勒斯坦的領土，但時至今日，已經一無所有的他們，麻煩纏身，毫無價值。稍稍有點理智的人都知道，這個“便宜”可不能佔。

（參考資料：《巴勒斯坦問題》）

早先在奧斯曼統治下巴勒斯坦與約旦為一體。一戰後分開，約旦河以東稱外約旦(TRANSJORDAN)，為獨立王國。以西為巴勒斯坦，由英國治理。所以二戰後外約旦一直聲稱對巴勒斯坦擁有主權。後來國王侯賽因將國名上的"外”(TRANS)取消，宣告放棄對約旦河以西土地的聲索。從今以後咱們各了各囉。那麼現在你也別來找我啦。何況現在巴勒斯坦內部混亂，外部受欺，和它去聯合豈不是自討苦吃？可嘆，巴勒斯坦自已不團結，得不到外部支援。