鄉鎮、街道的行政級別是一樣的，一把手都是鄉科級正職。（直轄市的鄉鎮街道，可能是正處級或者副處級）

一般鎮的面積和人口會比鄉大一些。街道辦事處所轄的範圍一般是城區。

所以雖然行政級別一樣，街道辦的領 導，掌握的權 利和前途大於鎮zf， 鎮zf的領導又大於鄉zf的領導。

比如說某鄉zf的鄉 長調到別的地方當鎮 長，某鎮zf的鎮 長調到別的地方任街道 辦主任，這都算是提拔了。

在行政劃分上,級別是相同的.

但鄉和鎮也是有區別的:

簡單地說,鄉是農村，鎮是城市

鄉的居民以農村戶口為絕大多數，意即是農民為主；鎮的居民以非農戶口（商品糧）為大多數，意即是以市民為主。因此，在行政級別上一樣（同一行政區劃內基本一致，要麼都是正科級要麼都是正處級），但是在人大代表數量上是不一樣的。就像一個農業人口占大多數的縣，和一個非農戶口占大多數的區（或縣級市），他們的人口總數即便一樣，行政級別乃至地域範圍都一致，但他們的人大代表數量就可能相差很大，往上級（省級）人大選舉的代表名額也不一樣。

鎮是一個最基本的經濟區域，也是一個綜合的經濟單元。鄉、鎮雖然都是中國農村的現行體制下的行政區劃單位，但鎮除了有鄉的基本特徵外，它更是一個經濟區域內工商業的中心，商品生產的集散地和

商品交換的場所，是政治、經濟、文化的中心區。

中國鎮建制標準前後經歷過好幾次變動。1955年公佈的第一個標準，基本上規定縣級或者縣級以上地方國家機關所在地或常住人口 2 000以上、居民50％以上為非農業人口的居民區可以設定鎮的建制，少數民族地區標準從寬。當時還把常住人口不足2 000，但在1000以上，非農業人口超過75％的地區以及休療養人數超過當地常住人口 50％的療養區列為城鎮型居民區。

1963年國務院對上述標準作了較大修改。設鎮的下限標準提高到聚居人口 3 000以上，非農業人口 70％以上或聚居人口 2 500—3 000，非農業人口 85％以上。設市的基本標準雖然沒有變，但基於幾年大躍進期間城鎮人口增加過猛，市鎮建制增加過多，城市郊區偏大的傾向，對設市標準從嚴掌握。經逐個審查，撤銷了一批市建制，並且縮小了城市郊區範圍，規定城市人口中農業人口所佔比重一般不應超過20％。

現行的設鎮標準是1984年正式頒佈的。這一年撤銷人民公社，恢復鄉作為縣以下的鄉村基層行政單位。規定20 000人以下的鄉，假如鄉政府駐地非農業人口超過2 000人的，可以撤鄉建鎮；總人口在20 000以上的鄉，鄉政府駐地非農業人口占全鄉人口 10％以上的，也可以撤鄉建鎮。縣政府所在地均應設鎮的建制。少數民族地區、人口稀少的邊遠地區、山區和小型工礦區、小港口、風景旅遊區、邊境口岸等地，非農業人口雖不足2 000，如確有必要，也可設鎮。

1986年設市標準也作了較大調整，規定非農業人口 6萬人以上，年國民生產總值2億元以上，已成為該地經濟中心的鎮，可以設定市的建制。雖不足此標準，但確有必要的地方，也可設市。總人口50萬以下的縣，縣人民政府駐地所在鎮的非農業人口 10萬以上，常住人口中農業人口不超過40％，年國民生產總值3億元以上；或者總人口 50萬以上的縣，縣府所在鎮的非農業人口一般在12萬以上，年國民生產總值4億元以上，可以撤縣設市。市區非農業人口25萬以上，市國民生產總值10億元以上的中等城市，可以實行市領導縣的體制。

1993年國務院對1986年的設市標準又作了調整，調整的要點是採取了分類指導的原則和增加了考察的指標.

由於市鎮標準變化較多，各次變動不能銜接，使得標準日趨複雜化，特別是引入了產值指標和在地域上整縣設市、整鄉設鎮，使中國的城鄉劃分同其他國家明顯不同

鄉、鎮同為中國最低一級行政區劃，且同為行政級別中的鄉科級；但有一特例，雲南省對緬口岸畹町鎮為縣處級建制鎮。

同級行政區劃、同級行政級別的還有內蒙古自治區縣、旗下設的蘇木；個別地區的縣下設的區公所；地級城市的市區、縣級市下設的街道辦事處。

（街道辦事處不是政權機關——政府，是區政府、縣級市政府派出的辦事機構；少數地級城市不設區，直轄街道辦事處）

一.鄉一般的是農村型的建制，以農業生產為主，居民多為農業人口，下設村民自治組織——村民委員會。

二.鎮一般的是城市型建制，工、農業生產並重，區域面積較大，人口規模較多，經濟發展較好，有一定的工商業區域，下設的除村民委員會外，尚可以設居民委員會。鎮的設定主要有以下幾種情況：

1.縣級地方國家機關所在地，既城鎮建制鎮。

2.總人口超過2萬人，非農業人口超過2千以上的，既農村建制鎮。

3.小港口、邊境口岸、小型工礦區，少數民族地區、人口稀少的邊遠地區、山區，雖然非農業人口不足2千，確有必要，也是可以設鎮的，前一型別為城鎮建制鎮，後一型別為農村建制鎮。

三.鄉鎮，鄉鎮，為什麼鄉在鎮的前面？因中國為傳統的農業生產大國，在最低一級行政區劃設定鄉，佔絕大多數，以多帶少嗎；就如同省、自治區、直轄市同為省部級，省設定最多而在前面一樣的道理，所以與鎮合稱時，稱曰鄉鎮。

四.鄉、鎮既同為行政級別中的鄉科級，在行政級別上，無分大小。但是，因為鎮的經濟、社會地位重要性大於鄉，所以，在領導幹部的使用上，如果鄉的主要領導黨委書記、鄉長，調任鎮黨委書記、鎮長，雖然不屬於提拔，但一般的認為也是重用了！

五.另外，北京、上海、天津、重慶四個直轄市，大連、青島、寧波、廈門、深圳等計劃單列的副省級城市，以及哈爾濱、長春、瀋陽、濟南、南京、杭州、廣州、成都、西安、武漢等副省級省會城市，計十五個副省級城市，鄉鎮、街道辦事處的行政級別要比普通鄉鎮高一到二級，鄉鎮、街道辦事處的主要領導黨委書記、鄉鎮長、街道辦事處主任的職級可以高配為副縣處、正縣處級。

僅供參考。

二者區別在於，鄉是農村地域性政區，鎮是城市型政區，改革開放後隨著城市化水平的提高，國內把大量的鄉建制改為鎮建制，以及在此基礎上改為街道辦建制。這個過程中伴隨的是更多的農村土地被徵收徵用建設工廠、商品房，被徵地農民成為失地農民，不得不改變生活方式，向工人或自謀職業者轉變。 “鄉”和“鎮”的設立主要根據國民生產總值中工農業的比重以及居民數量等指標。鄉的居民以農村戶口為絕大多數，鎮的居民以非農戶口為大多數，一般來說鎮比鄉發達，但是兩種的行政級別是相同的。延伸閱讀：

1、鄉鎮政府是一級地方政府，屬於基層政府，街道辦是一級政府如區縣或者市政府的派出機構，本身並不屬於一級地方政府; 　

2、兩者級別一樣，為正科級建制，但一般鄉鎮政府人員編制，規模大於街道辦，許可權和自主性也更大一些。從法理上來講，鄉鎮政府的權力是鄉鎮人大授予的，對鄉鎮人大負責，而街道辦的權利是上級政府賦予的，對上級政府負責。不過在實際上，大多數情況下，兩者的管理職權比較接近，非正式場合通常會看成一種型別的機構，即基層政權組織;

3、一般來講，街道辦多設在主城區，部分縣城，而鄉鎮政府多設在市區裡的非主城區，大部分縣城地區，以及鄉村。因此，從經濟發展來看，街道辦所在地經濟大多比鄉鎮政府發達。不過並不絕對，在一些經濟發達省份，如江蘇、浙江、廣東等地很多鄉鎮發展的不比縣城甚至市區差。

鄉和鎮的區別：

1、鄉是農村地域性政區，鎮是城市型政區，改革開放後隨著城市化水平的提高，國內把大量的鄉建制改為鎮建制，以及在此基礎上改為街道辦建制;

2、總人口在2萬人以下、鄉政府所在地非農人口在0.2萬人以上，或總人口在2萬人以上、鄉政府所在地非農人口占全鄉人口10%以上，則鄉改為鎮。

在行政劃分上,級別是相同的.

但鄉和鎮也是有區別的:

簡單地說,鄉是農村，鎮是城市

鄉的居民以農村戶口為絕大多數，意即是農民為主；鎮的居民以非農戶口（商品糧）為大多數，意即是以市民為主。因此，在行政級別上一樣（同一行政區劃內基本一致，要麼都是正科級要麼都是正處級），但是在人大代表數量上是不一樣的。就像一個農業人口占大多數的縣，和一個非農戶口占大多數的區（或縣級市），他們的人口總數即便一樣，行政級別乃至地域範圍都一致，但他們的人大代表數量就可能相差很大，往上級（省級）人大選舉的代表名額也不一樣。

鎮是一個最基本的經濟區域，也是一個綜合的經濟單元。鄉、鎮雖然都是中國農村的現行體制下的行政區劃單位，但鎮除了有鄉的基本特徵外，它更是一個經濟區域內工商業的中心，商品生產的集散地和

商品交換的場所，是政治、經濟、文化的中心區。

但鄉和鎮也是有區別的:簡單地說,鄉是農村，鎮是城市 鄉的居民以農村戶口為絕大多數，意即是農民為主；鎮的居民以非農戶口（商品糧）為大多數，意即是以市民為主。因此，在行政級別上一樣（同一行政區劃內基本一致，要麼都是正科級要麼都是正處級），但是在人大代表數量上是不一樣的。就像一個農業人口占大多數的縣，和一個非農戶口占大多數的區（或縣級市），他們的人口總數即便一樣，行政級別乃至地域範圍都一致，但他們的人大代表數量就可能相差很大，往上級（省級）人大選舉的代表名額也不一樣。鎮是一個最基本的經濟區域，也是一個綜合的經濟單元。鄉、鎮雖然都是中國農村的現行體制下的行政區劃單位，但鎮除了有鄉的基本特徵外，它更是一個經濟區域內工商業的中心，商品生產的集散地和商品交換的場所，是政治、經濟、文化的中心區。中國鎮建制標準前後經歷過好幾次變動。1955年公佈的第一個標準，基本上規定縣級或者縣級以上地方國家機關所在地或常住人口 2 000以上、居民50％以上為非農業人口的居民區可以設定鎮的建制，少數民族地區標準從寬。當時還把常住人口不足2 000，但在1000以上，非農業人口超過75％的地區以及休療養人數超過當地常住人口 50％的療養區列為城鎮型居民區。1963年國務院對上述標準作了較大修改。設鎮的下限標準提高到聚居人口 3 000以上，非農業人口 70％以上或聚居人口 2 500—3 000，非農業人口 85％以上。設市的基本標準雖然沒有變，但基於幾年大躍進期間城鎮人口增加過猛，市鎮建制增加過多，城市郊區偏大的傾向，對設市標準從嚴掌握。經逐個審查，撤銷了一批市建制，並且縮小了城市郊區範圍，規定城市人口中農業人口所佔比重一般不應超過20％。現行的設鎮標準是1984年正式頒佈的。這一年撤銷人民公社，恢復鄉作為縣以下的鄉村基層行政單位。規定20 000人以下的鄉，假如鄉政府駐地非農業人口超過2 000人的，可以撤鄉建鎮；總人口在20 000以上的鄉，鄉政府駐地非農業人口占全鄉人口 10％以上的，也可以撤鄉建鎮。縣政府所在地均應設鎮的建制。少數民族地區、人口稀少的邊遠地區、山區和小型工礦區、小港口、風景旅遊區、邊境口岸等地，非農業人口雖不足2 000，如確有必要，也可設鎮。1986年設市標準也作了較大調整，規定非農業人口 6萬人以上，年國民生產總值2億元以上，已成為該地經濟中心的鎮，可以設定市的建制。雖不足此標準，但確有必要的地方，也可設市。總人口50萬以下的縣，縣人民政府駐地所在鎮的非農業人口 10萬以上，常住人口中農業人口不超過40％，年國民生產總值3億元以上；或者總人口 50萬以上的縣，縣府所在鎮的非農業人口一般在12萬以上，年國民生產總值4億元以上，可以撤縣設市。市區非農業人口25萬以上，市國民生產總值10億元以上的中等城市，可以實行市領導縣的體制。1993年國務院對1986年的設市標準又作了調整，調整的要點是採取了分類指導的原則和增加了考察的指標.由於市鎮標準變化較多，各次變動不能銜接，使得標準日趨複雜化，特別是引入了產值指標和在地域上整縣設市、整鄉設鎮，使中國的城鄉劃分同其他國家明顯不同

一樣大。中國一級行政區域：省（自治區直轄市），二級：地區（地級市自治州），三級：縣（縣級市）、四級：鄉鎮。

1、行政級別中，鄉、鎮哪個比較大？在同一個行政區內，是同級別的。但不排除個別縣（市）府所在的城關鎮，高配主要領導的情況。

2、為什麼發文或稱呼，“鄉”會在“鎮”前面？本人分析，可能是“鄉”的歷史比“鎮”的歷史淵源更長，約定俗成；還有一種可能就是，多數“鄉”的人口數、面積比“鎮”大。同理，省級稱呼順序是：省、自治區、直轄市。