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1 # 北京冠領律師事務所
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2 # 北京在明律師事務所
國家徵收老百姓的土地房屋,一方面是要以公共利益需要為前提,另一方面也要保障被徵收人的合法私有利益。因此,在徵收過程中,必須按照法律規定的程式進行徵收,才能保障好被徵收人的財產性利益。對此,在明律師來給您介紹一下土地的徵收程式。
農村土地徵收,集體土地轉變為國有土地,需要嚴格遵循以下九步程式:
第一步:徵地告知
在徵地報批前,市、縣(市)國土資源部門就當將擬徵土地的用途、位置、補償標準、安置途徑等以《徵地告知書》的形式告知被徵地的農村集體經濟組織和農戶。同時告知被徵地農村集體經濟組織和農戶,對擬徵土地的補償標準和安置途徑有申請聽證的權利。《徵地告知書》應當在擬徵土地所在地的村、組內張貼。徵地按規定告知後,應當填寫《徵地告知書送達證明》。徵地告知後,農村集體經濟組織和農戶在擬徵土地上搶栽、搶種的青苗,搶建或突擊裝修的地上附著物,徵地時不予補償。
第二步:徵地調查確認
在徵地告知後,市、縣(市)國土資源部門應當及時調查核實擬徵土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類和數量等,據實填寫《徵地調查結果確認表》,被徵地的農村集體經濟組織、農戶以及地上附著物產權人應對調查結果予以確認。《徵地調查結果確認表》作為制定徵地補償安置方案的依據,不作為被徵地的集體經濟組織、農戶或地上附著物產權人是否同意徵地的憑證。知情確認屬於徵地審查報批的必備材料。
第三步:組織徵地聽證
被徵地集體經濟組織和農戶就徵地補償標準和安置途徑提出聽證書面申請的,市、縣(市)國土資源部門應當按照《國土資源聽證規定》組織聽證。被徵地的農村集體經濟組織和農戶在聽證告知後5個工作日內未提出聽證書面申請的,視為放棄聽證。放棄聽證的,市、縣(市)國土資源部門可在《徵地告知書送達證明》備註欄內書面記載,由經辦人簽字並加蓋公章。
第四步:組織報批材料
報批材料主要有:
1、建設用地專案呈報材料“一書四方案”,即建設用地呈報說明書、徵收土地方案、農用地轉用方案、耕地補充方案、供地方案;
2、補充耕地證明;
3、徵地補償費用標準、安置措施的說明材料;
4、徵地用途、位置、補償標準、安置途徑告知書;
5、被徵用農村集體經濟組織和農民要求聽證的,聽證筆錄;
6、佔用林地的,提供林業主管部門出具的《使用林地稽核同意書》;
7、土地利用總體規劃稽核意見;
8、農用地轉用計劃通知書;
9、土地權屬地類面積稽核表及集體土地所有權證;
10、建設專案用地勘測定界成果報告書及勘測定界圖 ;
11、擬佔用土地的1/1萬分幅土地利用現狀圖、總體規劃圖;
12、補充耕地位置圖(在1/1萬分幅土地利用現狀圖上標註);
13、失地農民簽署的知情確認材料。
第五步:報批審查
根據批准許可權,根據用地在土地利用總體規劃圖上的位置,分城市批次用地和村鎮批次用地或單獨選址專案用地等形式上報。
審查並批准用地:由國務院和省級人民政審查批准,對於程式合法、要件齊全的依照土地利用總體規劃、國家產業政策和用地政策,對上報的建設專案用地進行審查並批准用地。
第六步:繳納有關稅費
用地經批准後,按規定繳納新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費,稅費繳清後方可領取用地批文。
第七步:兩公告一登記
徵用土地方案經依法批准後,市、縣人民政府應當自收到批准檔案之日起10日內,在被徵用土地所在地的村、組內以書面形式公告。其中,徵用鄉(鎮)農民集體所有土地的,在鄉(鎮)人民政府所在地進行公告。
被徵地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在徵用土地公告規定的期限內持土地權屬證書到指定地點辦理徵地補償登記手續。
公告期滿,市、縣人民政府土地行政主管部門根據徵用土地方案和徵地補償登記情況,擬訂徵地補償、安置方案並在被徵用土地所在地的鄉、鎮範圍內公告。
第八步:補償安置聽證
被徵地農民在該徵地補償安置方案制訂之前有權申請聽證,市、縣人民政府土地行政主管部門收到聽證申請的,應當組織聽證。
第九步:補償安置
徵地補償、安置方案確定後,市、縣人民政府土地行政主管部門應當依照徵地補償、安置方案向被徵用土地的農村集體經濟組織和農民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費,並落實需要安置農業人口的安置途徑。徵地補償安置不落實的,不得強行佔地。 在具體建設專案需要使用土地時應當除履行上述程式之外,在報批前還需要辦理用地預審即由土地行政主管部門對建設專案用地有關事項進行審查,提出建設專案用地預審報告和專案備案、核准即有發展改革部門對該專案的立項。
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3 # 李順華徵地拆遷律師
您好,徵收農民朋友的土地一般會經過下列程式。擬訂徵用土地方案:由擬徵用土地所在地市、縣人民政府或其土地行政主管部門擬訂。審查報批:報有批准許可權的上級政府批准。方案公告:由市、縣人民政府對經批准的徵地方案在被徵用土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。徵地補償登記:被徵用土地的所有權人和使用權人應當在公告規定的期限內,持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理徵地 補償登記。制定徵地補償、安置方案:由市、縣土地行政主管部門會同有關部門根據批准的徵用土地的方案及土地所有者和使用者的登記情況(經核實)制定,即把徵地方案中確定的各種補償的總費用分配到各所有者和使用者,以及具體落實人員的安置方案。公告徵地補償、安置方案並組織實施:徵地補償費用應當自徵地補償、安置方案批准之日起3個月內全部支付。清理土地:徵地補償、安置方案實施後,由市、縣土地行政主管部門組織有關單位對被徵用的土地進行清理。
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4 # 1152863027
農民只要有土地,可養活幾萬代人,生生不息。一旦失去土地,一百年都難以活命。因為生活要自謀出路,無依無靠,誰管你死活,如遇戰亂,吃泥巴都是別人的。
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5 # 馬麗芬徵地拆遷律師
您好,徵收農民朋友的土地一般會經過下列程式。擬訂徵用土地方案:由擬徵用土地所在地市、縣人民政府或其土地行政主管部門擬訂。審查報批:報有批准許可權的上級政府批准。方案公告:由市、縣人民政府對經批准的徵地方案在被徵用土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。徵地補償登記:被徵用土地的所有權人和使用權人應當在公告規定的期限內,持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理徵地 補償登記。制定徵地補償、安置方案:由市、縣土地行政主管部門會同有關部門根據批准的徵用土地的方案及土地所有者和使用者的登記情況(經核實)制定,即把徵地方案中確定的各種補償的總費用分配到各所有者和使用者,以及具體落實人員的安置方案。公告徵地補償、安置方案並組織實施:徵地補償費用應當自徵地補償、安置方案批准之日起3個月內全部支付。清理土地:徵地補償、安置方案實施後,由市、縣土地行政主管部門組織有關單位對被徵用的土地進行清理。
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6 # 誠略律師事務所
您好,徵收農民朋友的土地一般會經過下列程式。擬訂徵用土地方案:由擬徵用土地所在地市、縣人民政府或其土地行政主管部門擬訂。審查報批:報有批准許可權的上級政府批准。方案公告:由市、縣人民政府對經批准的徵地方案在被徵用土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。徵地補償登記:被徵用土地的所有權人和使用權人應當在公告規定的期限內,持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理徵地 補償登記。制定徵地補償、安置方案:由市、縣土地行政主管部門會同有關部門根據批准的徵用土地的方案及土地所有者和使用者的登記情況(經核實)制定,即把徵地方案中確定的各種補償的總費用分配到各所有者和使用者,以及具體落實人員的安置方案。公告徵地補償、安置方案並組織實施:徵地補償費用應當自徵地補償、安置方案批准之日起3個月內全部支付。清理土地:徵地補償、安置方案實施後,由市、縣土地行政主管部門組織有關單位對被徵用的土地進行清理。
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7 # 宏詠華威法律諮詢
國家徵收土地的,依照法定程式批准後,由縣級以上地方人民政府予以公告並組織實施。 被徵收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理徵地補償登記。
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8 # 楊在明徵地拆遷律師
國家徵收土地的,依照法定程式批准後,由縣級以上地方人民政府予以公告並組織實施。 被徵收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內,持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理徵地補償登記。
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9 # 勞動人民同志
國家徵收老百姓的土地:可以,無償,無利,無別,無條件的全國統一服從!
但前提是,不能轉包給私有個體戶乘包。
加大農業投資力度,實行,國營,政府機關書記掛職,定人,定則,定產量,招農轉工,定機械,一鄉一糧站,保任務,保國安,保永久,保糧穩。
農無業者一律進成,人者有工,老者有食,病者有醫,兒者有學。
城鄉一體化,
工業造世界,
人人保平安,
永世愛國家。
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10 # 北京劉暢律師
一、農村土地、房屋徵收的法定程式
1.釋出擬徵地公告,告訴村民要徵地了
在徵地依法報批前,當地國土資源部門應該在村委會或者村民小組張貼書面的擬徵地公告,公告的內容包括:徵地範圍、面積、用途;補償方式、標準;安置途徑等。
2.徵詢村民的意見,組織徵地聽證,讓村民發表意見
市、縣級國土資源部門和鄉鎮政府就公告內容徵詢村委會與村民的意見並記錄在冊,協調解決。同時告知申請聽證的權利,村民提出聽證要求的,國土資源部門應當舉行。
3.實地調查,如實登記,和村民共同確認調查結果
國土資源部門應當會同土地的所有權人、使用權人,去徵收範圍內對被徵收土地的情況進行實地調查,如實登記,雙方共同核實確認登記內容。
注:1-3項為報批前必須完成的準備工作。
4.得到省級政府或國務院審批後,釋出徵地公告,正式開始徵收程式
得到批准檔案後10個工作日內,市、縣政府土地行政主管部門將徵地公告在村委會或者村小組進行張貼公告。
5.擬定徵地補償安置方案並公告,結合村民意見進行修改
在張貼徵地公告之日起45日內,擬定徵地補償安置方案並予以公告,被徵地村民可在10個工作日內要求聽證,國土資源部門應當組織並聽取村民意見,對方案進行修改。
6.將補償安置方案報批備案,交市、縣級國土部門具體組織實施
市、縣級政府國土資源部門將公告後的徵地補償安置方案連同村民的不同意見報市、縣級人民政府審批。批准後,報省級國土資源廳備案,並交市、縣級國土資源部門具體組織實施。
注:4-6項為報批後必須進行的徵收程式。
回覆列表
新修改的《土地管理法》於2020年1月1日起正式實施,相比之前,土地徵收程式發生了天翻地覆的變化:
根據之前的《土地管理法》《土地管理法實施條例》和《建設用地審查報批管理辦法》,土地徵收的現有程式大致如下:
1、縣級以上國土資源主管部門在收到建設單位的建設用地申請後擬定:
農用地轉用方案、補充耕地方案、徵收土地方案和供地方案,編制建設專案用地呈報說明書,也就是所謂的“一書四方案”。
“一書四方案”逐級上報審批,直至有審批權的人民政府作出徵地批覆。
2、獲得批覆後,由被徵收土地所在市、縣人民政府組織實施,將批准徵地機關、批准文號、徵收土地的用途、範圍、面積以及徵地補償標準、農業人員安置辦法和辦理徵地補償的期限等,在被徵收土地所在地的鄉(鎮)、村予以公告。
3、市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批准的徵收土地方案,會同有關部門擬訂徵地補償、安置方案,徵地補償、安置方案報市、縣人民政府批准後,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施,也就是由徵收部門與被徵收人簽訂補償協議。
無法達成協議的,徵收部門依據補償、安置方案實施完補償、安置後,製作《責令交出土地決定書》,申請法院強制執行。
根據新修訂的《土地管理法》,2020年以後,集體土地的徵收程式將改變為:
1、首先由縣級以上地方人民政府開展擬徵收土地現狀調查和社會穩定風險評估,並將徵收範圍、土地現狀、徵收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬徵收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組範圍內公告至少三十日,聽取被徵地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關係人的意見。
2、多數被徵地的農村集體經濟組織成員認為徵地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,並根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。
3、方案確立後,縣級以上地方人民政府與擬徵收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議;個別確實難以達成協議的,在申請徵收土地時如實說明。
4、相關前期工作完成後,縣級以上地方人民政府方可按照《建設用地審查報批管理辦法》申請徵收土地。
對比新舊兩種徵收程式規定,最大的變化就在於開展補償工作跟申請徵收土地的順序發生了對掉。
2020年以後,地方政府要提出徵收土地的申請,除了個別確實難以達成協議的以外,必須先完成絕大部分被徵收人的補償工作。
這一規定最大的好處在於:將補償情況納入徵收土地審批的範圍,將完成大部分補償工作作為申請徵收土地的前提,必將使得地方政府更加重視補償協商工作,制定更加合理的徵收補償標準。
除此之外,這一規定還將為“先補償後搬遷”原則的實現提供堅實的制度保障,有助於減少部分地方強行徵地的現象,保障老百姓合法財產權益。