土地所有權該屬於誰？應該屬於國有？但是土地確以後經營戶有土地經營權？土地忍然權屬為國有性質未必改變？但是自留山宅基地屬私有財產？因為國家考慮到居民應享受的居住權生存權利等？人性化的承諾和居住權利益改善？土地承包經權也受法律保護鼓勵經營戶安心的勞作提供保障保證？承包三十年永不改變法律保護？保護耕地是幾十億人民的共同責任而不是農民用流血的代價來保護士地？確保中國糧食安全和幾十億人民的吃飯問題？農民祖宗永遠不能沒有耕地土地是農民生存的命根子？農民失取土地就無法生存也就失業？有人說打工掙錢生存？那麼兒童老人能不能打工掙錢？他們怎麼生存？現在違法亂佔搶徵強佔先徵後批違建違佔違拆違法搶佔後部耕地被荒廢？還有搶佔後有的成了爛尾工程多年至今都沒有利用？農業合作社和流轉經營都沒有真正的為多產糧？真實的目的是為了套取國家優惠資金而來？讓他們這樣的心態經營過幾年肥沃土壤變薄？原因是不投資隨然有國家相應的配套機械是免費的還是套機？沒有真實的經營理念的意識形態真心思想？給中國糧食安全農業發展帶來引患？民以食為天一曰三餐要滿足十幾億人民吃飯問題？專家教授有些設想勾想都不一定都正確？穩定土地承包的法律保障更為重要！歡迎社會各界對土地權屬的法律需要定一步不段完善？

中國（17省）農村土地權利調查”發現，農民對農地產權認知模糊，年輕人尤甚，30歲以下的農民中，近半數認為農村土地是屬於國家的；農民對徵地及補償的滿意度仍很低。

農村土地屬於誰？這是農村土地產權最基本的問題。然而，一項針對中國（17省份）農村土地權利認知的調查顯示，80.5%的受訪者無法正確回答中國農村土地的所有權歸屬情況。37.4%的農民認為“農村土地是國家的”，32.7%的受訪者認為“是農民的”，還有1.9%的受訪者認為“歸鄉鎮政府”，另有8.5%的農民表示“不清楚”，只有19.5%的農民表示“歸村（組）集體”。日前，華人民大學土地政策與制度研究中心召開“2016年中國（17省份）農村土地權利調研”成果釋出會，釋出了第7次調查的初步成果。這項調查從1999年至今，已進行了7次，調查範圍涵蓋了佔中國農業總人口四分之三的17個農業大省和自治區。第7次調查於2016年 6 ─ 9月進行，旨在瞭解當前實施的農地確權頒證、土地承包經營權流轉、徵地補償問題和城鎮化方面的改革情況，以及農戶對這些改革的參與、反響和期待。調查採用多階段隨機抽樣和配額抽樣相結合的抽樣方法，從每個省份至少選取100 個村，每個村內調查 1 個農戶。訪問員在不事先通知、村幹部不在場的情況下對農民面訪，共收回 1870 份有效問卷。調查顯示，中國農地產權設計上的複雜性，以及至今仍未完全理清的諸多問題，在實踐中導致農民對農地產權認知的落後和模糊。許多農民無法明確農地承包經營權，到底是財產權還是成員權，致使在是否應該調地、進城後是否應該退地等問題上，意見分歧。同時，農民對徵地及補償的滿意度仍很低。農民對於最近一次徵地不滿意的比例高達 47.2%。土地權利認知模糊調查發現，不同年齡段的農村人口對土地權利的基本認知呈現明顯差異。年輕人對土地權利的認知更不清晰。30歲以下的農民中，有45.7%的人認為“農村土地是屬於國家的”，持這一認識的比例，在50歲以上的農民中僅為35.8%。在問卷中反映承包經營權是財產權還是成員權的問題上，農民的意見分歧，且在不同問題上態度不一致。在對“今後不再調整土地”的態度方面，這次調查顯示，與2008年相比，“不支援也不反對”的中間派比例，從31.5%縮小到18.9%，農民的立場更加兩極化。而“反對”和“強烈反對”的比例，分別從13.9%上升到20.1%，以及從6.4%上升到9.1%；與此同時，“支援”“強烈支援”的比例，分別從29.3%上升到30.6%，以及從13.5%上升到15.0%。總體上，支援不再調地者仍然佔優勢，但反對者的比例上升更快。在農民進城落戶後，是否應該退還承包地問題上，調查顯示，認為不需要退地的農民佔66.2%，需要退地的佔27.8%。研究進而發現，農民是否進城務工，與他是否支援“農民進城落戶後需要退還承包地”無明顯關聯，甚至進城務工人員佔比越高的村莊，反而越不支援“進城落戶後退還原承包地”。真正影響這一觀點的因素是進城務工人員的收入結構。調查發現，進城務工收入佔總收入比例越高的受訪農戶，更加支援“農民進城落戶後需要退還承包地”的觀點，同時也更加支援調地。確權規範性仍待提升在受訪村莊中，近六成（59.8%）村莊的大多數村民都知道2013年中央一號檔案提出“全面開展農村土地確權登記頒證工作”，且絕大多數的受訪村民（92.99%）都認為土地確權頒證對自己是有作用的。不過，華人民大學土地政策與制度研究中心主任葉劍平表示，目前農地確權是自上而下的運動形式。“很多農民不關心也不知道要幹什麼，好像是上面的任務”。調查顯示，總體上，土地確權頒證工作進展十分緩慢。截至調查之日，大部分的村莊還沒有啟動調查工作，所有人都拿到證書的村莊佔比較低。大部分受訪村民對土地確權調查的結果沒有異議，超過半數的農民表示對確權登記頒證工作很滿意。87.7%的村民表示，確權中沒有調地。同時，絕大多數（83.2%）的受訪村民表示沒有“確股確權不確地”的情況，符合國家“以確權確地為基本，以確地確股為特殊”的政策精神。不過，土地確權登記的規範性不容樂觀。土地確權結果經過農民書面簽字確認過的只有61.5%。在已頒發的證書中，普遍存在登記資訊不全的情況。有30%左右的證書所蓋圖章，不是鄉級或縣級以上人民政府用章，屬於無效證書。許多證書上沒有登記家庭成員。研究團隊認為，值得關注的是，儘管法律和政策賦予農村婦女與男性平等的權利，但是在地方制定的所謂“性別中立”的政策下，婦女的土地權利往往受到侵害。調查還顯示，農民對徵地及補償的滿意度很低。農民對於最近一次徵地不滿意的比例高達47.2%，其中不滿意的主要原因是補償的標準太低（65.87%），其次是徵地行為沒有徵求農民意見（20.10%）。調查結果分析表明，確權對農民權益保護的價值在徵地中有所體現。持有土地承包經營權證的農民，在徵地中的滿意度明顯高於無證的農民（在5%的顯著性水平上）。土地流轉呈規範化趨勢此次調查中，研究團隊認為，一個欣喜的發現是：土地流轉呈現規範化的趨勢，絕大部分地區的土地流轉都簽訂有正式合同（68.4%的農戶與種植大戶簽有合同，65.5%的農戶與公司簽有合同）。同時，農民在土地流轉過程中實際享有較大的自主權，他們可以拒絕將把土地出租給大戶或者公司，而大多數鄉鎮政府和村集體不會強迫村民出租土地。不願意租地給種植大戶的農民中有58.9%被允許保留自己的土地。不願意租地給公司的農民中，72.5%的村民的土地被調換到了邊緣位置，以便可以將土地連片出租。總體上，中國農地流轉規模不高。37.3%的受訪者表示有大戶、老闆/公司到村裡租用耕地的情況，而大部分受訪者（60.7%）表示沒有上述情況發生。這與農業部資料基本一致，而與一些人設想不一致的是，非農收入並不會顯著影響農民對土地流轉的熱情。“原來認為收入高了，不種地了，就希望流轉出去讓別人種。目前實際上他收入越高，更願意（把地）保護下來。”葉劍平說。一個值得警惕的問題是，調查表明，在土地流轉、規模經營和推動城鎮化的旗幟之下，大量的耕地面臨著被轉為非農用途的風險。研究團隊認為，無論是耕地非農化風險問題，還是農民知情權和參與權經常被忽視或剝奪問題，都非全新的問題，但解決這些問題刻不容緩。他們建議，完善土地確權工作流程的規範性，並儘快發放登記規範的承包經營權證書；設計徵地補償長效機制，扶持失地農民完成生計替代。在土地流轉方面，借鑑試點地區經驗，促進農地流轉規模經營；進一步保障地權穩定性，支援農民的非農收入增長。同時，農村基層治理改進也刻不容緩，應打造現代基層管理團隊。

土地實行囯有化，廢除集體所有制，給農民留一定的口糧田（自留地），一戶一宅基地，其它的土地辦囯營農場，實現土地經營規摸化，機械化，現代化。農民的吃糧問題自己解決。剩餘勞動力可在囯營農場工作可到城市打工。這樣不僅使農民的生活有保障，而且囯營農場會保證糧食安全，保證糧食増產増收，保證囯家公務人和軍隊的飯碗牢牢地端在自己的手上。