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2014年住建部《關於推進建築業發展和改革的若干意見》首次提出“淡化工程建設企業資質、強化個人執業資格”的改革方向後,建築市場準入改革步伐不曾停頓。
繼2014年《建築業企業資質標準》取消24項專業承包資質、取消勞務資質等級劃分,以及2015年住建部《關於建築業企業資質管理有關問題的通知》簡化了特級、一級資質標準後,2019年《全國深化“放管服”改革最佳化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》更是提出“力爭2020年底前將工程建設等領域企業資質類別、等級壓減三分之一以上”的工作目標。
故此次住建部起草了《建設工程企業資質標準框架(徵求意見稿)》(下簡稱“意見稿”),將大幅壓減建設工程企業資質類別與等級。
1、能減則減,能並則並,大幅壓減資質類別和等級
在維持工程勘察、工程設計、施工、工程監理等資質標準框架基本不變的前提下,意見稿主要合併了部分專業劃分過細、業務範圍相近、市場需求較小的企業資質類別與型別,並減少了部分層級劃分過細的企業資質等級。
從資質類別看,工程監理事務所資質被取消,工程設計專項資質被調整為通用專業資質,施工總承包特級資質被調整為施工綜合資質,施工勞務企業資質被調整為專業作業資質。
從資質型別看,工程勘察資質中,意見稿將十項專業資質(含分項)合併為岩土工程專業和工程測量專業兩項,僅設甲、乙兩級;並將勞務資質合二為一,不分等級。工程設計資質中,原有的21項行業資質被合併14項,僅設甲、乙兩級;除化工工程專業、石油及化工產品儲運專業等11項專業資質外(除軌道交通工程專業僅設甲級外其他皆設甲、乙兩級),其他專業資質全部被併入相應行業資質;原有的8大專項資質被調整為6項通用專業資質(取消環境工程專項資質的5個專項類別,整合為環境工程專業資質),原丙級資質併入相應專業乙級資質。施工資質中,除施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合併為乙級資質;專業承包企業資質自36項被合併為11項,且不分等級;專業作業資質(原勞務企業資質)亦不分等級。工程監理資質中,監理專業資質自14項被合併為10項,僅設甲、乙兩級,原丙級資質併入相應專業的乙級資質。
2、淡化企業資質管理,交由市場自主選擇、行業自律調節
當前,中國主要依靠資質管理實施建築市場準入監管,這一做法造成了較高的行政審批成本,且加劇了市場準入監管與業務運營監管、市場退出監管之間的脫節。此次住建部大幅壓減資質類別和等級,無疑按下了建築市場準入制度的改革快進鍵,將推動其從主要依靠行政資質管理向市場自主調節轉變。
圍繞這一方向,在2014年《關於推進建築業發展和改革的若干意見》中“充分發揮社會信用、工程擔保、保險等市場機制的作用,實現市場優勝劣汰”、《建築業發展“十三五”規劃》提出要“逐步構建資質許可、信用約束和經濟制衡相結合的建築市場準入制度”基礎上,《建設工程企業資質標準框架(徵求意見稿)有關情況說明》也在配套措施中進一步明確:在淡化企業資質管理的同時……加快推行工程擔保和工程保險制度,更多透過市場機制約束工程建設各方主體的行為。
市場機制是由價格機制、供求機制、競爭機制和風險機制構成的整體。在建築市場,工程擔保和工程保險的應用可以持續規範建築市場秩序:一方面能夠透過浮動費率這一價格機制促使建築市場主體根據價格變化自覺調整市場行為,進而調節建築市場的供給和需求;另一方面能夠作為監管部門和建築市場的橋樑和紐帶,透過經濟制衡與信用約束激發市場主體競爭活力,實現優勝劣汰,最終提高市場效率、最佳化資源配置。
工程擔保和工程保險的市場機制作用已被國際市場廣泛認可。如在工程擔保的起源地美國,由工程擔保主體進行的承包資格預審,已經成為業主組織投標資格預審的有效替代。這也給中國的建築市場準入改革以啟發:可充分發揮和運用市場機制的作用,逐步構建資質許可、信用約束和經濟制衡相結合的建築市場監管制度。當然,這還要求監管部門制定基於市場的激勵、約束與規範政策,全面提高市場主體調整行為的意願。
值得注意的是,意見稿還有意提高行政審批效率:除綜合資質外,其餘建設工程企業資質全部下放至省級及以下有關主管部門審批;施工專業作業資質還由審批制改為備案制,該門檻的降低也將促進更多專業作業型建築企業的誕生。當然,未來隨著《全國深化“放管服”改革最佳化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》提出的“探索對部分資質資格實行告知承諾管理”的落實,信用監管在建築市場管理中的作用也將進一步凸顯,資質許可、信用約束和經濟制衡相結合的建築市場監管制度也不再遙遠。
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3 # 360建築
乾貨預警!!
建築業企業資質升級申請資料:
1、申請報告(企業應連續三年年檢合格);
2、資質申請表一式四份;
3、企業章程;
4、工商營業執照(正、副本);
5、驗資報告;
8、近三年企業統計和財務報表;
9、專案經理資格證書和身份證;
10、企業原資質證書(正、副本);
11、企業完成的具有代表性工程的合同及質量驗收、安全評估資料;
12、法規、規章規定必須提供的其他檔案第八條 新設立的建築業企業,到工商行政管理部門辦理登記註冊手續並取得企業法人營業執照後,方可到建設行政主管部門辦理資質申請手續。
新設立的企業申請資質,應當向建設行政主管部門提供下列資料:
(一)建築業企業資質申請表;
(二)企業法人營業執照;
(三)企業章程;
(四)企業法定代表人和企業技術、財務、經營負責人的任職檔案、職稱證書、身份證;
(五)企業專案經理資格證書、身份證;
(六)企業工程技術和經濟管理人員的職稱證書;
(七)需要出具的其他有關證件、資料。
第九條 建築業企業申請資質升級,除向建設行政主管部門提供本規定第八條所列資料外,還應當提供下列資料:
(一)企業原資質證書正、副本;
(二)企業的財務決算年報表;
(三)企業完成的具有代表性工程的合同及質量驗收、安全評估資料。
第十條規定:施工總承包序列和專業承包序列二級及二級以下企業資質,由企業註冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批;其中交通、水利、通訊等方面的建築業企業資質,由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門徵得同級有關部門的初審同意後審批。第十四條 建築業企業申請晉升資質等級或者主項資質以外的資質,在申請之日前一年內有下列行為之一的,建設行政主管部門不予批准:
(一)與建設單位或者企業之間相互串通投標,或者以行賄等不正當手段謀取中標的;
(二)未取得施工許可證擅自施工的;
(三)將承包的工程轉包或者違法分包的;
(四)嚴重違反國家工程建設強制性標準的;
(五)發生過三級以上工程建設重大質量安全事故或者發生過兩起以上四級工程建設質量安全事故的;
(六)隱瞞或者謊報、拖延報告工程質量安全事故,或者破壞事故現場、阻礙對事故調查的;
(七)按照國家規定需要持證上崗的技術工種的作業人員未經培訓、考核,未取得證書上崗,情節嚴重的;
(八)未履行保修義務,造成嚴重後果的;
(九)違反國家有關安全生產規定和安全生產技術規程,情節嚴重的;
(十)其他違反法律、法規的行為。
擴充套件資料:
由於三大類標準內容過多,且各分項在網上均能查閱,故此處只列舉建築施工總承包類的標準。其他見參考文獻
建築工程施工總承包資質分為特級、一級、二級、三級。
1.1 一級資質標準
1.1.1 企業資產
淨資產 1 億元以上。
1.1.2 企業主要人員
(1)建築工程、機電工程專業一級註冊建造師合計不少於 12 人,其中建築工程專業一級註冊建造師不少於 9 人。
(2)技術負責人具有 10 年以上從事工程施工技術管理工作經歷,且具有結構專業高階職稱;建築工程相關專業中級以上職稱人員不少於 30 人,且結構、給排水、暖通、電氣等專業齊全。
(3)持有崗位證書的施工現場管理人員不少於 50人,且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全。
(4)經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少於 150 人。
1.1.3 企業工程業績
近 5 年承擔過下列 4 類中的 2 類工程的施工總承包或主體工程承包,工程質量合格。
(1)地上 25 層以上的民用建築工程 1 項或地上18-24 層的民用建築工程 2 項;
(2)高度 100 米以上的構築物工程 1 項或高度80-100 米(不含)的構築物工程 2 項;
(3)建築面積 3 萬平方米以上的單體工業、民用建築工程 1 項或建築面積 2 萬-3 萬平方米(不含)的單體工業、民用建築工程 2 項;
(4)鋼筋混凝土結構單跨 30 米以上(或鋼結構單跨 36 米以上)的建築工程 1 項或鋼筋混凝土結構單跨27-30 米(不含)(或鋼結構單跨 30-36 米(不含))的建築工程 2 項。
1.2 二級資質標準
1.2.1 企業資產
淨資產 4000 萬元以上。
1.2.2 企業主要人員
(1)建築工程、機電工程專業註冊建造師合計不少於 12 人,其中建築工程專業註冊建造師不少於 9 人。
(2)技術負責人具有 8 年以上從事工程施工技術管理工作經歷,且具有結構專業高階職稱或建築工程專業一級註冊建造師執業資格;建築工程相關專業中級以上職稱人員不少於 15 人,且結構、給排水、暖通、電氣等專業齊全。
(3)持有崗位證書的施工現場管理人員不少於 30人,且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全。
(4)經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少於 75 人。
1.2.3 企業工程業績
近 5 年承擔過下列 4 類中的 2 類工程的施工總承包或主體工程承包,工程質量合格。
(1)地上 12 層以上的民用建築工程 1 項或地上8-11 層的民用建築工程 2 項;
(2)高度 50 米以上的構築物工程 1 項或高度 35-50米(不含)的構築物工程 2 項;
(3)建築面積 1 萬平方米以上的單體工業、民用建築工程 1 項或建築面積 0.6 萬-1 萬平方米(不含)的單體工業、民用建築工程 2 項;
(4)鋼筋混凝土結構單跨 21 米以上(或鋼結構單跨 24 米以上)的建築工程 1 項或鋼筋混凝土結構單跨18-21 米(不含)(或鋼結構單跨 21-24 米(不含))的建築工程 2 項。
1.3 三級資質標準
1.3.1 企業資產企業資產
淨資產 800 萬元以上。
1.3.2 企業主要人員
(1)建築工程、機電工程專業註冊建造師合計不少於 5 人,其中建築工程專業註冊建造師不少於 4 人。
(2)技術負責人具有 5 年以上從事工程施工技術管理工作經歷,且具有結構專業中級以上職稱或建築工程專業註冊建造師執業資格;建築工程相關專業中級以上職稱人員不少於 6 人,且結構、給排水、電氣等專業齊全。
(3)持有崗位證書的施工現場管理人員不少於 15人,且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全。
(4)經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少於 30 人。
(5)技術負責人(或註冊建造師)主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少於 2 項。
1.4 承包工程範圍
1.4.1 一級資質
可承擔單項合同額 3000 萬元以上的下列建築工程的施工:
(1)高度 200 米以下的工業、民用建築工程;
(2)高度 240 米以下的構築物工程。
1.4.2 二級資質
可承擔下列建築工程的施工:
(1)高度 100 米以下的工業、民用建築工程;
(2)高度 120 米以下的構築物工程;
(3)建築面積 4 萬平方米以下的單體工業、民用建築工程;
(4)單跨跨度 39 米以下的建築工程。
1.4.3 三級資質
可承擔下列建築工程的施工:
(1)高度 50 米以下的工業、民用建築工程;
(2)高度 70 米以下的構築物工程;
(3)建築面積 1.2 萬平方米以下的單體工業、民用建築工程;
(4)單跨跨度 27 米以下的建築工程。
注:
1.建築工程是指各類結構形式的民用建築工程、工業建築工程、構築物工程以及相配套的道路、通訊、管網管線等設施工程。工程內容包括地基與基礎、主體結構、建築屋面、裝修裝飾、建築幕牆、附建人防工程以及給水排水及供暖、通風與空調、電氣、消防、防雷等
配套工程。
2.建築工程相關專業職稱包括結構、給排水、暖通、電氣等專業職稱。
3.單項合同額 3000 萬元以下且超出建築工程施工總承包二級資質承包工程範圍的建築工程的施工,應由建築工程施工總承包一級資質企業承擔。
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4 # 廣建築才網1號小編
我在廣建築才網查了一下,你也可以去看看
建築業企業資質升級申請資料:
1、申請報告(企業應連續三年年檢合格);
2、資質申請表一式四份;
3、企業章程;
4、工商營業執照(正、副本);
5、驗資報告;
8、近三年企業統計和財務報表;
9、專案經理資格證書和身份證;
10、企業原資質證書(正、副本);
11、企業完成的具有代表性工程的合同及質量驗收、安全評估資料;
12、法規、規章規定必須提供的其他檔案第八條 新設立的建築業企業,到工商行政管理部門辦理登記註冊手續並取得企業法人營業執照後,方可到建設行政主管部門辦理資質申請手續。
新設立的企業申請資質,應當向建設行政主管部門提供下列資料:
(一)建築業企業資質申請表;
(二)企業法人營業執照;
(三)企業章程;
(四)企業法定代表人和企業技術、財務、經營負責人的任職檔案、職稱證書、身份證;
(五)企業專案經理資格證書、身份證;
(六)企業工程技術和經濟管理人員的職稱證書;
(七)需要出具的其他有關證件、資料。
第九條 建築業企業申請資質升級,除向建設行政主管部門提供本規定第八條所列資料外,還應當提供下列資料:
(一)企業原資質證書正、副本;
(二)企業的財務決算年報表;
(三)企業完成的具有代表性工程的合同及質量驗收、安全評估資料。
第十條規定:施工總承包序列和專業承包序列二級及二級以下企業資質,由企業註冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批;其中交通、水利、通訊等方面的建築業企業資質,由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門徵得同級有關部門的初審同意後審批。第十四條 建築業企業申請晉升資質等級或者主項資質以外的資質,在申請之日前一年內有下列行為之一的,建設行政主管部門不予批准:
(一)與建設單位或者企業之間相互串通投標,或者以行賄等不正當手段謀取中標的;
(二)未取得施工許可證擅自施工的;
(三)將承包的工程轉包或者違法分包的;
(四)嚴重違反國家工程建設強制性標準的;
(五)發生過三級以上工程建設重大質量安全事故或者發生過兩起以上四級工程建設質量安全事故的;
(六)隱瞞或者謊報、拖延報告工程質量安全事故,或者破壞事故現場、阻礙對事故調查的;
(七)按照國家規定需要持證上崗的技術工種的作業人員未經培訓、考核,未取得證書上崗,情節嚴重的;
(八)未履行保修義務,造成嚴重後果的;
(九)違反國家有關安全生產規定和安全生產技術規程,情節嚴重的;
(十)其他違反法律、法規的行為。
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5 # 君邪yS6h
建築企業資質二級升一級相關資料與要求: 一、企業資信能力 一、企業註冊資本金陸000萬元以上。 二、企業淨資產吧000萬元以上。(或陸000萬以上) 三、企業近三年實繳建築業營業稅平均在一000萬元以上。 四、企業近三年銀行授信額度均在一億元以上。 二、財務方面 一、近三年度的財務年度報表(包括資產負債表與損益表,財務年度投資決算報告)、審計報告(需要核對真實與準確性、是否符合審查要求)。 二、近三年度的統計報表(包括建築業C一0一,C一0二,C一0三)(需要制定,核對,是否需要統計部門核驗,並給予具章)。 三、註冊資本金陸000萬元的原始及歷資增資的驗資報告(需要核對真實與準確性、是否符合審查要求)。 三、各次修改公司章程及股東會決議書(需要核對真實與準確性、是否符合審查要求)。 以上需體現資產陸000萬元以上,近三年最高年經程結算收入達到二億以上。 三、各項施工機械裝置及運輸車輛等固定資產 一、施工機械裝置及運輸車輛材料明細單(標明:型號、產地、出產日期、數量、功率、原值、淨值)。 二、裝置購置發票(提供影印件)。 三、主要裝置臺帳。 請參照一級資質核對裝置是否符合施工及檢測等要求(淨值是否在一千萬以上,總功率及人均是否符合要求)。 四、房屋租賃合同,房產證。 四、企業主要管理人員和專業技術人員要求 (一)企業有職稱的工程技術和經濟管理人員名單(參照升級條件核對)。 (二)企業一級建造師名單。 (三)企業繳納社保人員名單(社保費繳納基數、繳納金額、發票、繳納名單需社保局蓋章)。 以上人員需有身份證、職稱證、資格證、註冊證、社保繳納證明,名單需核對審查要求,是否需簽訂勞合同等。 (四)稽核要求 (一)企業經理具有一0年以上從事工程管理工作經歷。 (核實相關中級職稱及工作經歷) (二)技術負責人具有一0年以上從事工程技術管理工作經歷,且具有工程式列高階職稱及一級註冊建造師或一級註冊工程師資格。主持完成過兩項施工總承包二級及以上資質要求的代表工程的技術工作或甲級設計資質要求的代表工程或一項合同額一億元以上的工程總承包專案。 (需與代表業績中的項中任技術負責人) (三)財務負責人具有高階會計師職稱或註冊會計師。 (四)企業經營負責人具有高階經濟師職稱。 (5)企業具有建築工程專業一級註冊建造師不少於一二人。 (陸)企業具有中高階工程技術人員不少於50(陸0)人,其中高階工程技術人員不少於一0人,建築、結構、給排水、暖通空調、電氣專業人員齊全。 (漆)企業具有中高階經濟管理人員不少於一0人。 (吧)企業從事設計主導專業非註冊人員不少於二0人,註冊人員不少於二人,其中:結構、給排水、暖通空調、電氣專業人員齊全。(滿足本條標準的,承包範圍含施工圖設計) (9)企業有職稱的工程技術或經濟管理的人員不少於三00人。 (一0)企業繳納社保人員的人數不少於三00人(申報前不少於三個月)。 (一一)企業總人數不少於陸00人。 五、代表工程業績 (一)中標通知書 (二)施工合同 (三)施工許可證 (四)驗收資料,(單位(子單位)工程質量竣工驗收記錄是示否可行,竣工驗收報告、備案表、相關圖片) (五)預決算資料 (六)施工圖(設計圖、CAD圖、藍圖) (七)工程量清單 (八)招標通知書 應注意事項: 一、所提供專案資料應能反應相應升級要求,圖紙與驗收資料應一致; 二、所提供業績不要超資質或專案經理執業範圍承包; 三、中標合同及結算款應不低於定額; 近5年承擔過下列5項工程總承包或施工總承包專案中的四項,工程質量合格。 一、高度一00米以上的建築物; 二、二吧層以上的房屋建築工程; 三、單體建築面積三萬平方米以上房屋建築工程; 四、鋼筋混凝土結構單跨二5米以上的建築工程或鋼結構單跨三0米以上房屋建築工程; 六、科技進步指標 一、近三年科技活動經費支出平均達到50萬元; 二、已建立內部局域中國或管理資訊平臺,實現了內部辦公、資訊釋出、資料交換的中國絡化; 已建立並開通了企業外部中國站; 三、制定了企業工程專案質量標準。 四、企業近三年使用與工程建設相關的新技術、新工藝、新材料、新裝置二項以上
回覆列表
1.《建築業企業資質申請表》、資質升級書面申請及營業執照副本原件和影印件及企業資質書正副本影印件。
2.《企業章程》和企業經營負責人的任職檔案以及職稱。
3. 企業年度資產負債表,損益表及企業近幾年完成的具有代表性工程合同資料:
4. 代表工程竣工核驗資料、工程質量評估資料、工程安全評估資料。
5. 企業工程技術人員及經濟管理人員職稱,關鍵崗位人員崗位書原件及影印件和身份影印件。
6. 企業專案經理資質原件及影印件和身份影印件。
企業建築資質代辦資質升級具體流程
1、申請人持相關材料向市建委視窗提出申請,由視窗工作人員進行書面資料查驗合格後受理。
2、對申請材料齊全、符合法定形式的,上報件在承諾期內上報省建設廳審批。不予批准的,書面告之理由。
3、上報件由省建設廳在住房和城鄉建設廳網站進行公示及通告。
4、領取建築業企業資質證書。建築資質代辦升級具體流程和需提交資料明細