如果真的按題主所說的那樣，那麼日本十有八九並不會發動戰爭，並且會在北韓的問題上做出讓步甚至直接退步。

首先日本想跟清政府搞軍備競賽是完全不是對手的。清政府每年的財政收入並不是日本可以比的，況且清政府在甲午戰前的國際地位、信用值要比日本好太多，也就意味著清政府就算財政赤字也可以向歐美列強購買國債來擴充軍備。而且瘦死的駱駝比馬大，清政府就算再腐敗，它的國力、經驗也不是日本短短几十年就能超過的。

其次，德國這個新興的工業國家為了開啟海外市場，也為了拉攏清政府這個大客戶，給了清政府很多優惠和特殊禮遇。而英國怕失去清政府這個大客戶，暗地裡也和德國較著勁兒，購買致遠級時，英國給了清政府很多優惠。所以英德這場看不見硝煙的較量，最終結果就是最大的收益人是清政府。所以，軍備競賽的結果顯而易見，日本的壓根不是清政府的對手。也就意味著日本的假想敵並不會是清政府，歷史會真正改寫。

個人覺得這個題目沒什麼實際意義，硝煙已經散去，我輩要做的而不是假如，而是銘記歷史，知恥後勇，終有一天勝利的天平也會傾向於我們民族。

說句題外話，北洋水師一直掌控在漢臣李鴻章一個人手中，翁同龢和一些清流派一直拿“李中堂的私家艦隊”打擊李鴻章這個政敵。清政府也不會讓李鴻章一人做大，北洋艦隊十年沒填新艦其中一個很重要的原因也是因為慈禧太后怕李鴻章一人做大，威脅自己的統治地位。

所以這裡邊的歷史，複雜著呢。

我是這篇回答的作者，獨立團團長李雲龍

提前祝大家元旦快樂！

有可能，那個時候的戰艦處在一個分水嶺上，戰艦的更新換代速度很快。1888年，北洋水師組建，在此之前，清朝訂購了若干艦艇，其中以定遠，鎮遠為核心，致遠，經遠等為主力的戰艦擁有著很強的戰鬥力。並在1891年訪問日本的時候，還震懾了日本。但是，到了1894年時，日本的聯合艦隊在總體的實力上以與北洋水師沒有太大的差距了，唯獨就是在定遠，鎮遠兩艘鉅艦的噸位上，還有距離。但是，日本的聯合艦隊裝備有數量客觀的速射炮，航速也優勢。李鴻章戰前也提到了這個問題，可奈何滿朝文武不買賬，拒絕增加北洋海軍軍費反而縮減，所以北洋艦隊的戰艦在戰前就已經落後了，又加上年久失修，不少戰艦無法發揮其真正實力，這為甲午的失敗埋下了禍根。如果清朝加大對水師的投入，北洋水師還是對得起它亞洲第一，世界第九的稱號的，不說買艦，就是已有的戰艦，維護得當，就足以與日本一戰，何況再加入新艦。日本迫於壓力，或許會避免與清真面作戰，甚至在北韓問題上也會有所讓步。但是，中日一戰是無法避免的，中日之戰是一場落後的封建王朝與資本主義國家的較量，況且落後的海防觀念，加上腐朽的政府，這隻中國第一支近代化海軍註定命途多舛。

不會的，日本的大陸政策早已確立，對北洋水師開戰不可避免。日本對此做了充分的準備，積極備戰。北洋水師的建軍理念就是威懾對手，耀武揚威，所以就算不修頤和園，它補充裝備了什麼樣的新式艦炮，一樣會戰敗。因為一群武裝到牙齒的戲班子是打不過久經殺場的強盜的。