周瑜沒有對外公佈的顧命檔案，但他是實質上的二號輔政大臣，軍事負責任。

首先孫策一死，周瑜就帶兵奔喪，用武力來支援孫權，擔任中護軍，與張昭一起輔助孫權。從周瑜推道讓宅，到變賣家產招募部曲並造船帶孫策渡江，到孫策初步穩定，周瑜就暫時回到袁術那裡，貌似部曲都沒帶，再到周瑜是孫策唯一賜予鼓吹的人，私交非常好。從跟隨孫策的人，一個個被委任太守，而周瑜卻只是代理江夏太守，但江夏是荊州橋頭堡，是劉表麾下第一悍將黃祖的地盤，這樣的位置安排，是對周瑜能力的肯定。孫策死了，並沒見有啥對周瑜的指令，但僅僅是未有記載，如三國演義裡，孫策囑咐大喬，讓周瑜盡心輔佐孫權，是很合理的。也許孫策用過家人傳話，或有密令，想想也是必然的。且在亂世，張昭的安定內部的是，換個人來，也不做的沒有那麼好，但，沒有大的混亂是完全辦得到的，但維護江東穩定，不懼外地環視，並能統領全軍戰勝攻取而不披靡的唯有周瑜。

後來，江東群臣對孫權這領導以子侄弟弟的禮節對待，周瑜是第一個對孫權行君臣大禮，以自己的地位迫使其他人也對孫權執君臣禮節。再後來，曹操要求江東入質，孫權舉棋不定，周瑜一口回拒，並提出坐觀曹操成敗，進而某去天下。在後來，破曹操於赤壁，走曹仁於南郡，最終出師未捷身先死，病逝於西征路上。周瑜才是真正功蓋三分國。

另外，論周瑜和陸遜。周瑜永遠不會有陸遜的悲劇。一、周瑜對孫權的作用更大，赤壁的戰果不是夷陵可比，夷陵江東必勝，唯一變數在於北方。劉備無論將才兵力物資都不如陸遜軍，且孫權後有更強大的後軍在備戰。二、周瑜鞏固了孫權的地位，而陸遜是沒有的，沒有周瑜，那些老臣對待孫權這領導就像子弟，曹操一來，不是頭銜就瞎逼逼。三、陸遜是吳地士族首領，是孫策時期被排斥打壓的物件，孫權時期為彌補江淮士族集團凋零隻能啟用，但又不信任。而周瑜張昭為首的江淮武將和士族集團是外來的，本地沒有根基，和孫家只能同心協力。四、周瑜是太子孫登的岳父，周瑜不會造反，孫權也沒必要動繼承人的背後支撐。雖然孫登死的早，即便周瑜不在巴丘病逝，但在孫登死的時候，周瑜基本老的也動不了吧。

我想你可能受三國演義的影響比較大，其實如果你去翻翻三國志，你就應該知道張昭他是一個什麼樣的人。

張昭厲害到曹操這邊只知道江東有一個叫張昭，卻不知道有一個叫孫策的人。

張昭是孫權的老師，他可以罵孫權，孫權一點辦法都沒有，他可以把孫權折騰的哭，這個你可以去翻三國志張昭傳。而且東吳的人進來的時候朝拜了孫權，出去的時候必須要朝拜張昭

東吳的體制一般是內政和軍事是分開的。所以周宇他能夠節制天下兵馬，內政自然交給張昭。

沒有一個帝王會傻到把所有權力集中到一個人身上，哪怕對這個人是十二分的信任。

曹操獨裁是自己弄的，諸葛亮軍政一把，也是慢慢把權抓過來的。

所以周瑜任大都督這一個是最正常不過了。

另外，東吳它是由世家大族，江南和江北大族共同維和維護的政權。張昭相比周輸來說更能壓制住他們。

這個具體你可以檢視一下東吳的體制。

我寫了六篇，關於周瑜的文章，你有興趣可以去看看。

對於這個問題，我想從以下幾個點來試做分析。

一：據《三國志》記載孫策臨終是留下了對周瑜的安排。以下為《三國志》原話。

“兒天年已盡，不能奉慈母。今將印綬付弟，望母朝夕訓之。父兄舊人，慎勿輕怠。”母哭曰：“恐汝弟年幼，不能任大事，當復如何？”策曰：“弟才勝兒十倍，足當大任。倘內事不決，可問張昭；外事不決，可問周瑜。恨周瑜不在此，不得面囑之也！”

從以上的話中可以看出，孫策對周瑜的安排就是外事及軍事上的最高統帥，“恨周瑜不在此，不得面囑之也！”足見兩人情誼深厚，以及孫策對周瑜的重視程度。

其實孫策所留下的託孤政令跟劉備的託孤何其相似。劉備永安託孤留下的是以諸葛亮為政，主管行政，李嚴為副，主管軍事。這樣的一正一副的輔助政大臣結構，而江東這邊，實際上也是這樣，孫策留下的也是這樣一個託孤體系，以張昭為正，主管行政，以周瑜為副，主管軍事。所以留下了“倘內事不決，可問張昭；外事不決，可問周瑜。”這樣的託孤之言。

二：張昭此人可不是《三國演義》上說的那麼窩囊。張昭，字子布在孫策創立江東六郡之時便顯示出過人的政治才能。在這裡不作過多的闡述，在孫權繼位之後，安撫百姓、討伐叛軍，幫助孫權穩定局勢。可謂是江東第一輔臣，在曹魏眼裡只知江東有子布，不識江東有伯符（伯符孫策的字）可見張昭的不平凡之處。

三：周瑜跟孫策是生死相依的兄弟，從周郎變賣家產，率領子族投奔孫策可見兩人的關係親如兄弟，在東漢末年那個時代，孫策跟周瑜是升堂拜過母的，關係在某種意義上來說比劉關張更甚，這樣的兄弟關係，即使孫策不言，周瑜也知。