秦始皇三十五年（前212）始建子午道，嬴政13歲繼位，也就是他48歲，這種說法依照始皇帝大事記來說，修建道路是事實，但是年代不準確。理由依據如下：
公元前230至221年，秦統一六國，開始重整華夏文明。為何？經過300多年的春秋動盪，200多年的戰國征伐，字不同義，言不同聲，幣不同制，道路截斷損毀，六國川防（堤壩）對堵，漕運淤積，關卡林立，盤剝重重，世族異動，百姓懵懂，邊境不寧，人心浮動。。。
而修建道路，聯通中國，只是其中之一。通聯道路400多條，其中其中390多條是第一層級郡縣官路，第二層級12條是內史郡（大多指關中地區，老秦故土核心部分）通連外部大道，第三層級（高層級））4條天下馳道（咸陽到函谷關，函谷關到燕齊方向一條，函谷關到吳越地區一條，函谷關至南海一條，可謂窮燕及粵），第四層級是1條直道（最高層級，咸陽至九原，後天下戰亂，沒有完成）。
簡要介紹一下始皇帝大事記和帝國道路層級和數量。
一、下面是始皇帝部分大事記：
公元前221年(秦始皇二十六年)：王賁攻齊，俘齊王建。至此六國皆亡。秦帝國建立，嬴政稱秦始皇帝。公元前220年(秦始皇二十七年)：秦始皇開始第一次巡遊，巡行隴西北地。開始修馳道。公元前219年(秦始皇二十八年)：秦始皇第二次巡遊，派徐市入海求仙。南征百越，修鑿靈渠。
公元前218年(秦始皇二十九年)：秦始皇第三次巡遊，張良在博浪沙擊始皇未中。公元前216年(秦始皇三十一年)：秦始皇微行咸陽，蘭池遇盜，武士擊殺之。大索二十日。公元前215年(秦始皇三十二年)：秦始皇第四次巡行。蒙恬率兵三十萬伐匈奴，並開始修建長城。公元前214年(秦始皇三十三年)：平定南越，置桂林、南海、象郡。西北斥遂匈奴，設三十四縣。公元前213年(秦始皇三十四年)：發五十萬罪徒戌五嶺。秦始皇下令“焚書”。公元前212年(秦始皇三十五年)：修“直道”。秦始皇下令“坑儒”。扶蘇進諫，被斥至上郡監軍。建造阿房宮並驪山皇陵。
二、帝國道路層級和數量
子午道屬於第二層級12條內史郡（大多指關中地區，老秦故土核心部分）通連外部官道之一。這12條官道為：
一，涇水道：以咸陽為起點，北越涇水，經義渠，抵達北地郡全境。
二，淠水道：以咸陽為起點，西過陳倉，進入隴西郡南部。
三，渭水道：從咸陽出發，沿渭水峽谷之北岸西進，直抵隴西臨洮。
四，子午道：從咸陽正南入子午谷，沿南山（秦嶺）峽谷南進，抵達漢中郡，全程千餘里。（後世三國時，蜀國大將魏延主張北出子午谷襲擊長安，即此道。）
五，讜水道：從關中中部的駱峪山口起，沿南山穿行，抵達漢中郡西部的潛水。
六，褒斜道：從關中西部郿縣的斜水河谷口起，南下接續褒水河谷，以河谷故道為根基拓寬，抵達漢中郡治所，全長五百餘里。褒斜道為周人開拓的古道，歷經秦惠王伐巴蜀拓寬，仍不能適應帝國圖治之需求，故再度拓寬，其中一大半由棧道構成。
七，陳倉道：以關中西部陳倉關為起點，南下大散嶺，沿故道水（嘉陵江上游）河谷越南山（秦嶺），再入褒水河谷，抵達漢中。陳倉道也是關中通蜀道路的北段，其路途有迂迴，稍遠，但坡道稍緩，易於車馬行走。（二十餘年後劉邦“明修棧道，暗度陳倉”，即此陳倉道也。）
八，金牛蜀道：咸陽進入蜀郡之官道。此道北段乃陳倉道、褒斜道，自漢中郡開始入蜀段，稱金牛道，其名稱源於秦惠王時張儀的金牛賺蜀五丁開路的傳說。蜀道也是故道，鄭國則一體納入整合拓寬。
九，巴山道：關中入巴郡山道。因此道南經大巴山與米倉山，故後世稱為米倉道。此道原本已經商旅踩踏成行人山道，此次也要整修為棧路結合的山道。
十，白水道：隴西入蜀之道。因隴西之牛馬獸皮與蜀中之米鹽多有交換，商旅之路日見迫切，故鄭國勘定此道：從隴西郡上邦（天水）南下，沿白水河谷越南山（秦嶺），直入蜀中。
十一，蒲津道：關中北部通往河東地區的大道。以秦國舊都櫟陽為起點，經下邦，過洛水，越過少梁山地，再過大河之蒲津橋，抵達河東蒲坂。這是一條戰火連綿的古道，是老秦國與老魏國長期拉鋸的戰場。如今一統，成為除函谷關大道外，關中通向山東的又一條大道。
十二，武關道：關中經武關通向東南的主道。春秋戰國時期，武關是秦國的東南門戶，是與楚國抗爭的要塞。如今一統圖治，武關古道的起點是老秦國大軍後援根基所在的藍田塬，經關中任何道路入藍田塬，大道經藍田穀，經武關出東南山地，抵達南陽郡與故楚荊襄地區，成為關中通東南的最大出口。
經以上可總結得出，子午道屬於隴西地區官道，確實始皇帝時期修建，但修建時間不太準確，應為公元前220或221年。公元前212年開始修建層級最高的直道，也就是咸陽直通九原，抵禦匈奴，輸送輜重的生命線。
秦始皇三十五年（前212）始建子午道，嬴政13歲繼位，也就是他48歲，這種說法依照始皇帝大事記來說，修建道路是事實，但是年代不準確。理由依據如下：
公元前230至221年，秦統一六國，開始重整華夏文明。為何？經過300多年的春秋動盪，200多年的戰國征伐，字不同義，言不同聲，幣不同制，道路截斷損毀，六國川防（堤壩）對堵，漕運淤積，關卡林立，盤剝重重，世族異動，百姓懵懂，邊境不寧，人心浮動。。。
而修建道路，聯通中國，只是其中之一。通聯道路400多條，其中其中390多條是第一層級郡縣官路，第二層級12條是內史郡（大多指關中地區，老秦故土核心部分）通連外部大道，第三層級（高層級））4條天下馳道（咸陽到函谷關，函谷關到燕齊方向一條，函谷關到吳越地區一條，函谷關至南海一條，可謂窮燕及粵），第四層級是1條直道（最高層級，咸陽至九原，後天下戰亂，沒有完成）。
簡要介紹一下始皇帝大事記和帝國道路層級和數量。
一、下面是始皇帝部分大事記：
公元前221年(秦始皇二十六年)：王賁攻齊，俘齊王建。至此六國皆亡。秦帝國建立，嬴政稱秦始皇帝。公元前220年(秦始皇二十七年)：秦始皇開始第一次巡遊，巡行隴西北地。開始修馳道。公元前219年(秦始皇二十八年)：秦始皇第二次巡遊，派徐市入海求仙。南征百越，修鑿靈渠。
公元前218年(秦始皇二十九年)：秦始皇第三次巡遊，張良在博浪沙擊始皇未中。公元前216年(秦始皇三十一年)：秦始皇微行咸陽，蘭池遇盜，武士擊殺之。大索二十日。公元前215年(秦始皇三十二年)：秦始皇第四次巡行。蒙恬率兵三十萬伐匈奴，並開始修建長城。公元前214年(秦始皇三十三年)：平定南越，置桂林、南海、象郡。西北斥遂匈奴，設三十四縣。公元前213年(秦始皇三十四年)：發五十萬罪徒戌五嶺。秦始皇下令“焚書”。公元前212年(秦始皇三十五年)：修“直道”。秦始皇下令“坑儒”。扶蘇進諫，被斥至上郡監軍。建造阿房宮並驪山皇陵。
二、帝國道路層級和數量
子午道屬於第二層級12條內史郡（大多指關中地區，老秦故土核心部分）通連外部官道之一。這12條官道為：
一，涇水道：以咸陽為起點，北越涇水，經義渠，抵達北地郡全境。
二，淠水道：以咸陽為起點，西過陳倉，進入隴西郡南部。
三，渭水道：從咸陽出發，沿渭水峽谷之北岸西進，直抵隴西臨洮。
四，子午道：從咸陽正南入子午谷，沿南山（秦嶺）峽谷南進，抵達漢中郡，全程千餘里。（後世三國時，蜀國大將魏延主張北出子午谷襲擊長安，即此道。）
五，讜水道：從關中中部的駱峪山口起，沿南山穿行，抵達漢中郡西部的潛水。
六，褒斜道：從關中西部郿縣的斜水河谷口起，南下接續褒水河谷，以河谷故道為根基拓寬，抵達漢中郡治所，全長五百餘里。褒斜道為周人開拓的古道，歷經秦惠王伐巴蜀拓寬，仍不能適應帝國圖治之需求，故再度拓寬，其中一大半由棧道構成。
七，陳倉道：以關中西部陳倉關為起點，南下大散嶺，沿故道水（嘉陵江上游）河谷越南山（秦嶺），再入褒水河谷，抵達漢中。陳倉道也是關中通蜀道路的北段，其路途有迂迴，稍遠，但坡道稍緩，易於車馬行走。（二十餘年後劉邦“明修棧道，暗度陳倉”，即此陳倉道也。）
八，金牛蜀道：咸陽進入蜀郡之官道。此道北段乃陳倉道、褒斜道，自漢中郡開始入蜀段，稱金牛道，其名稱源於秦惠王時張儀的金牛賺蜀五丁開路的傳說。蜀道也是故道，鄭國則一體納入整合拓寬。
九，巴山道：關中入巴郡山道。因此道南經大巴山與米倉山，故後世稱為米倉道。此道原本已經商旅踩踏成行人山道，此次也要整修為棧路結合的山道。
十，白水道：隴西入蜀之道。因隴西之牛馬獸皮與蜀中之米鹽多有交換，商旅之路日見迫切，故鄭國勘定此道：從隴西郡上邦（天水）南下，沿白水河谷越南山（秦嶺），直入蜀中。
十一，蒲津道：關中北部通往河東地區的大道。以秦國舊都櫟陽為起點，經下邦，過洛水，越過少梁山地，再過大河之蒲津橋，抵達河東蒲坂。這是一條戰火連綿的古道，是老秦國與老魏國長期拉鋸的戰場。如今一統，成為除函谷關大道外，關中通向山東的又一條大道。
十二，武關道：關中經武關通向東南的主道。春秋戰國時期，武關是秦國的東南門戶，是與楚國抗爭的要塞。如今一統圖治，武關古道的起點是老秦國大軍後援根基所在的藍田塬，經關中任何道路入藍田塬，大道經藍田穀，經武關出東南山地，抵達南陽郡與故楚荊襄地區，成為關中通東南的最大出口。
經以上可總結得出，子午道屬於隴西地區官道，確實始皇帝時期修建，但修建時間不太準確，應為公元前220或221年。公元前212年開始修建層級最高的直道，也就是咸陽直通九原，抵禦匈奴，輸送輜重的生命線。