作為世界上最有權力的人物，美國總統在臺上時看似威風八面、萬眾矚目，但實際上卻受到來自國會或最高法院的諸多掣肘，一旦行為不慎，難免會遭到各種刁難，嚴重時甚至會遭遇彈劾。根據美國憲法第2條第4款規定，總統如果犯有叛國、賄賂或其他重罪，眾議院可以依法提起彈劾，並由參議院表決是否將其罷免。
美國現任總統特朗普
不過，由於“殺傷力”極大，可能造成政局的嚴重動盪，因此美國國會極少發起對總統的彈劾案。在200餘年的歷史程序中，僅有3位美國總統遭到彈劾，即第17任總統約翰遜、第42任總統克林頓和第45任總統特朗普。那麼，這3位總統都因為哪些罪狀被彈劾？最終結果如何？
01 安德魯·約翰遜
約翰遜原是林肯總統的副手，因後者在1865年4月15日遇刺身亡，由此按照憲法接任。約翰遜上臺後，不顧共和黨絕大多數要員的意願，悍然宣佈對南方各州的戰犯實行大赦，並默許南方種植園主在事實上保留奴隸制、迫害黑人。約翰遜的政策無疑激怒了共和黨人，並導致他與由共和黨控制的國會之間矛盾重重。
約翰遜接替遇刺身亡的林肯擔任總統
為了削弱約翰遜的權力，在共和黨激進派議員的推動下，國會在1867年3月接連透過《軍隊指揮法》和《任職法》，不僅剝奪總統直接統率軍隊之權，而且使他難以支配內閣。對此，約翰遜表示堅決反對，並下令撤銷身為共和黨激進派分子的陸軍部長斯坦頓的職務。然而，國會對斯坦頓的解職令不予同意，而後者也拒絕離職。由此，總統與國會發生衝突。
為了把約翰遜趕下臺，眾議院在1868年2月首度行使彈劾總統的權力，為他列舉出11項罪狀，並以簡單多數的表決結果，透過對約翰遜的彈劾動議，隨後提交給參議院進行最終表決。不過，在當年5月16日的參議院最終投票中，由於部分共和黨議員臨場“倒戈”，使得約翰遜以1票的優勢涉險過關，僥倖保住總統職位。
參議院彈劾安德魯·約翰遜總統的入場券
不過，約翰遜雖然僥倖避免被彈劾下臺的命運，但他的名望卻由此一落千丈，在共和黨內的處境也沒有得到絲毫改善。1868年大選時，共和黨高層果斷“換馬”，一致推舉南北戰爭時期的北軍總司令格蘭特為總統候選人，由此擊碎約翰遜的連任夢想。1869年3月4日，約翰遜黯然卸任，帶著巨大的失望與不甘離開白宮。
02 比爾·克林頓
1995年，阿肯色州工業發展委員會前僱員寶拉·瓊斯控告克林頓，聲稱總統在擔任阿肯色州州長時，曾對她進行性騷擾。結果，瓊斯的律師在1998年初蒐集總統拈花惹草的各種證據時，從國防部僱員崔普那裡得到克林頓與白宮前實習生萊溫斯基之間的性醜聞材料（注：崔普是萊溫斯基在國防部的密友），由此踢爆“拉鍊門”事件。
克林頓向國民道歉
醜聞爆發之初，克林頓極力否認自己跟萊溫斯基的關係，甚至在宣誓作證的情況下都這樣講。然而，崔普提交的錄音帶以及萊文斯基的詳細日記卻證明克林頓說謊，而最為關鍵的證據是，FBI從萊溫斯基家中搜集到一條沾有總統精液的藍色洋裝。面對諸多確鑿證據，克林頓不得不對全國發表講話，承認事實並向國民進行道歉。
由於克林頓在公開場合乃至宣誓作證的情況下都公然說謊，不僅激起國民的憤慨，也為政敵提供了攻擊的口實。1998年9月，由共和黨控制的眾議院以“作偽證”、“妨礙司法”兩項條款對克林頓發起彈劾。不過，在次年2月12日的參議院最終表決中，由於民主黨席位佔據多數，使得克林頓涉險過關，僥倖保住總統職位。
參議院彈劾克林頓現場
雖然避免被彈劾下臺，但醜聞纏身的克林頓從此卻臭了大街，個人形象被毀壞殆盡，以至於人們一提起他，必然會聯想到“拉鍊門”事件。不僅如此，由於民主黨議員在彈劾案中不問是非、只顧立場，激怒大部分國民，導致它的支援率大幅下滑，從而為1年後副總統戈爾在大選中輸給共和黨候選人小布什埋下伏筆。
03 唐納德·特朗普
2019年9月25日，美國國家情報總監辦公室將一封匿名檢舉信提交給國會，該檢舉信指控特朗普總統在與烏克蘭總統澤連斯基通話時，曾以暫緩軍事援助為“要挾”，要求對方調查前副總統拜登父子當年在烏克蘭的貪腐案件。由於拜登是特朗普在2020年大選中的對手，因此訊息傳出後，由民主黨控制的眾議院立即決定以此為由，對特朗普進行彈劾。
眾議院彈劾特朗普現場
其實，特朗普作為總統，出於國家安全的考慮，完全有理由調查國民在海外的犯罪情況。更何況，澤連斯基公開證明，特朗普在通話中並沒有對他進行施壓，啟動調查完全是烏克蘭的自主決定。但即使如此，以眾議長佩洛西為首的民主黨議員，還是罔顧事實，悍然在當年12月18日透過針對特朗普的兩項彈劾條款：濫用職權、妨礙國會調查。
對於政敵赤裸裸的政治迫害，特朗普在社交網站上憤怒地聲稱，該彈劾動議是“美國史上最大的‘獵巫行動’”。同樣深感憤怒的，還包括在參議院佔據多數席位的共和黨人。正因如此，在次年2月5日進行的最終表決中，參議院分別以52票反對、48票贊成和53票反對、47票贊成的表決結果，認定兩條彈劾條款均不成立，使特朗普成功地保住總統職位。
特朗普成功地逃過彈劾
由於彈劾案是一出赤裸裸的政治迫害鬧劇，因此特朗普的形象和支援率非但沒有受損，反而更加積聚起選民對他的支援，以至於在2020年11月舉行的總統大選中，獲得創紀錄的7380萬選票。然而，由於民主黨人大規模的選舉作弊和最高法院的不作為，本應連任總統的特朗普被竊取勝利“果實”，無緣再度入主白宮，這無疑是美國民主的恥辱。
參考書目
凱斯·桑斯坦（美）：《彈劾：如何罷免一位總統》， 中國民主法制出版社 2020年版。
林濤、裴迎欽（中）：《美國總統全傳》， 時事出版社 2004年版。
作為世界上最有權力的人物，美國總統在臺上時看似威風八面、萬眾矚目，但實際上卻受到來自國會或最高法院的諸多掣肘，一旦行為不慎，難免會遭到各種刁難，嚴重時甚至會遭遇彈劾。根據美國憲法第2條第4款規定，總統如果犯有叛國、賄賂或其他重罪，眾議院可以依法提起彈劾，並由參議院表決是否將其罷免。
美國現任總統特朗普
不過，由於“殺傷力”極大，可能造成政局的嚴重動盪，因此美國國會極少發起對總統的彈劾案。在200餘年的歷史程序中，僅有3位美國總統遭到彈劾，即第17任總統約翰遜、第42任總統克林頓和第45任總統特朗普。那麼，這3位總統都因為哪些罪狀被彈劾？最終結果如何？
01 安德魯·約翰遜
約翰遜原是林肯總統的副手，因後者在1865年4月15日遇刺身亡，由此按照憲法接任。約翰遜上臺後，不顧共和黨絕大多數要員的意願，悍然宣佈對南方各州的戰犯實行大赦，並默許南方種植園主在事實上保留奴隸制、迫害黑人。約翰遜的政策無疑激怒了共和黨人，並導致他與由共和黨控制的國會之間矛盾重重。
約翰遜接替遇刺身亡的林肯擔任總統
為了削弱約翰遜的權力，在共和黨激進派議員的推動下，國會在1867年3月接連透過《軍隊指揮法》和《任職法》，不僅剝奪總統直接統率軍隊之權，而且使他難以支配內閣。對此，約翰遜表示堅決反對，並下令撤銷身為共和黨激進派分子的陸軍部長斯坦頓的職務。然而，國會對斯坦頓的解職令不予同意，而後者也拒絕離職。由此，總統與國會發生衝突。
為了把約翰遜趕下臺，眾議院在1868年2月首度行使彈劾總統的權力，為他列舉出11項罪狀，並以簡單多數的表決結果，透過對約翰遜的彈劾動議，隨後提交給參議院進行最終表決。不過，在當年5月16日的參議院最終投票中，由於部分共和黨議員臨場“倒戈”，使得約翰遜以1票的優勢涉險過關，僥倖保住總統職位。
參議院彈劾安德魯·約翰遜總統的入場券
不過，約翰遜雖然僥倖避免被彈劾下臺的命運，但他的名望卻由此一落千丈，在共和黨內的處境也沒有得到絲毫改善。1868年大選時，共和黨高層果斷“換馬”，一致推舉南北戰爭時期的北軍總司令格蘭特為總統候選人，由此擊碎約翰遜的連任夢想。1869年3月4日，約翰遜黯然卸任，帶著巨大的失望與不甘離開白宮。
02 比爾·克林頓
1995年，阿肯色州工業發展委員會前僱員寶拉·瓊斯控告克林頓，聲稱總統在擔任阿肯色州州長時，曾對她進行性騷擾。結果，瓊斯的律師在1998年初蒐集總統拈花惹草的各種證據時，從國防部僱員崔普那裡得到克林頓與白宮前實習生萊溫斯基之間的性醜聞材料（注：崔普是萊溫斯基在國防部的密友），由此踢爆“拉鍊門”事件。
克林頓向國民道歉
醜聞爆發之初，克林頓極力否認自己跟萊溫斯基的關係，甚至在宣誓作證的情況下都這樣講。然而，崔普提交的錄音帶以及萊文斯基的詳細日記卻證明克林頓說謊，而最為關鍵的證據是，FBI從萊溫斯基家中搜集到一條沾有總統精液的藍色洋裝。面對諸多確鑿證據，克林頓不得不對全國發表講話，承認事實並向國民進行道歉。
由於克林頓在公開場合乃至宣誓作證的情況下都公然說謊，不僅激起國民的憤慨，也為政敵提供了攻擊的口實。1998年9月，由共和黨控制的眾議院以“作偽證”、“妨礙司法”兩項條款對克林頓發起彈劾。不過，在次年2月12日的參議院最終表決中，由於民主黨席位佔據多數，使得克林頓涉險過關，僥倖保住總統職位。
參議院彈劾克林頓現場
雖然避免被彈劾下臺，但醜聞纏身的克林頓從此卻臭了大街，個人形象被毀壞殆盡，以至於人們一提起他，必然會聯想到“拉鍊門”事件。不僅如此，由於民主黨議員在彈劾案中不問是非、只顧立場，激怒大部分國民，導致它的支援率大幅下滑，從而為1年後副總統戈爾在大選中輸給共和黨候選人小布什埋下伏筆。
03 唐納德·特朗普
2019年9月25日，美國國家情報總監辦公室將一封匿名檢舉信提交給國會，該檢舉信指控特朗普總統在與烏克蘭總統澤連斯基通話時，曾以暫緩軍事援助為“要挾”，要求對方調查前副總統拜登父子當年在烏克蘭的貪腐案件。由於拜登是特朗普在2020年大選中的對手，因此訊息傳出後，由民主黨控制的眾議院立即決定以此為由，對特朗普進行彈劾。
眾議院彈劾特朗普現場
其實，特朗普作為總統，出於國家安全的考慮，完全有理由調查國民在海外的犯罪情況。更何況，澤連斯基公開證明，特朗普在通話中並沒有對他進行施壓，啟動調查完全是烏克蘭的自主決定。但即使如此，以眾議長佩洛西為首的民主黨議員，還是罔顧事實，悍然在當年12月18日透過針對特朗普的兩項彈劾條款：濫用職權、妨礙國會調查。
對於政敵赤裸裸的政治迫害，特朗普在社交網站上憤怒地聲稱，該彈劾動議是“美國史上最大的‘獵巫行動’”。同樣深感憤怒的，還包括在參議院佔據多數席位的共和黨人。正因如此，在次年2月5日進行的最終表決中，參議院分別以52票反對、48票贊成和53票反對、47票贊成的表決結果，認定兩條彈劾條款均不成立，使特朗普成功地保住總統職位。
特朗普成功地逃過彈劾
由於彈劾案是一出赤裸裸的政治迫害鬧劇，因此特朗普的形象和支援率非但沒有受損，反而更加積聚起選民對他的支援，以至於在2020年11月舉行的總統大選中，獲得創紀錄的7380萬選票。然而，由於民主黨人大規模的選舉作弊和最高法院的不作為，本應連任總統的特朗普被竊取勝利“果實”，無緣再度入主白宮，這無疑是美國民主的恥辱。
參考書目
凱斯·桑斯坦（美）：《彈劾：如何罷免一位總統》， 中國民主法制出版社 2020年版。
林濤、裴迎欽（中）：《美國總統全傳》， 時事出版社 2004年版。