秦始皇不是開國之君，理由如下。

其一，秦國立國五百多年，從周天子的附庸升級成諸侯，最後由諸侯升級成皇朝。這個過程是一步一步來的，是秦國三十多代國君共同努力所致。

其二，秦始皇之前最高統治者稱王，嬴政創造性地發明了皇帝名號。嬴政雖然是第一任皇帝，但並不是秦國的第一任國君。

其三，開國之君是指本無此國，是國君自己建立了這個國家。比如本無漢朝，但劉邦透過自己的能力建立了漢朝，因此劉邦成了漢朝開國之君。東漢建立者劉秀都不能稱為開國之君，因為他建立的東漢只能說是恢復了漢朝的統治。劉秀一是漢朝皇族後裔，二是建立的東漢實際只是恢復了漢朝統治，並不是一個新皇朝。

秦始皇開創了前無古人後無來者的千秋基業，他是中國歷史上第一個皇帝，並自稱朕，這一稱呼始於嬴政。

雖然說秦始皇是千古一帝，但是也有人不認同他是開國之君，因為秦始皇是繼承父親的位置當上了王位，傳承秦國的衣缽，然後開疆擴土，一統天下登上了九五之尊。其實我覺得秦始皇是開國之君，所謂開國皇帝，是秦封建王朝的創立者或奠基人，是專制統治的象徵與代表。秦始皇符合所有條件，秦始皇延續秦國的基礎上，合併六國加強中央集權，自稱皇帝，這是一次制度上的升級，奠定了封建王朝，我覺得他算得上是開國皇帝。

秦始皇不是秦國的開國之君，但是他是秦朝的開國皇帝。

秦始皇是中國的開國之君，是秦朝的開國之君，不是秦國的開國之君。嬴政一統天下，中央集權，統一貨幣，文字，度量等標準。第一次有了國家概念，第位個皇帝，稱始皇帝。所以秦始皇是中國有國家起的開國之君。