戰術上藐視，戰略上重視，雖然美國不敢輕舉妄動，但不可否認的是委內瑞拉外部面臨的軍事威脅依然存在，這是委國防部與俄羅斯外交部目前一致的看法，這種威脅不止來源於美國，而且還有鄰國巴西和哥倫比亞。

由於伊爾-62客機可以搭載105人，而安-124運輸機可以一次性攜帶392噸貨物，所以從此次的遠端投送來看，應該不少於100人和300噸軍事物資。雖然這只是杯水車薪，但代表的是俄羅斯對馬杜羅政府的絕對支援。

不過這並不意味著委內瑞拉迎來了絕對安全，就在9月30日，俄羅斯外交部副部長利亞布科夫在接受採訪時表示，俄方認為雖然委內部以瓜伊多為首的反對派出現分裂跡象，短期內不會再發生類似於4月30日的加拉加斯政變行為，但是由於美國以及部分拉美國家仍然存在軍事打擊選項的情況下，委內瑞拉外部的威脅並未解除。

而在10月2日，委內瑞拉軍隊直屬戰略指揮部的對外通告當中印證了俄方的說法，就在短短的一週時間內，美國就在委國領海邊境進行了多達54架次的抵近偵查，挑釁意味濃厚。與此同時，在靠近委哥邊境的哥倫比亞瓜希拉省，哥軍也有不明情況的異動。

結合2月份委反對派瓜伊多違反旅行禁令前往哥倫比亞來看，還是一定程度上存在裡應外合威脅馬杜羅政府的可能性，甚至不排除美國不直接參與，而是通過哥倫比亞或巴西以代理人的方式來製造摩擦。

別看特朗普目前面臨2020年大選和民主黨彈劾調查自顧不暇，一旦外部有熱點，特朗普政府還是很樂意大肆宣揚來轉移國內民眾視線的。最典型的就是沙特石油設施遇襲案件，就在當時遇襲第一時間還沒有出調查結果的時候，美國國務卿蓬佩奧就指責是伊朗所為，狠狠的刷了一把熱度，在那幾天美國民眾的視線基本上都被伊朗新聞所包圍，就無暇顧及彈劾調查的問題。

所以在委內瑞拉問題上，特朗普為了釋放國內壓力轉移美國民眾注意力，也是存在利用哥倫比亞或者巴西挑起與委內瑞拉邊境衝突，從而轉移視線釋放壓力的可能性，而這也是馬杜羅自9月份開啟邊境軍事演習的原因所在，目的就是加強邊境管控，不給對手可乘之機。

不過對於美國軍隊自身來講，在大選之前對委內瑞拉進行軍事活動的可能性很低，因為動用美軍是一件非常顯眼的事情，容易觸動民眾神經，對於特朗普來說，最好的手段就是利用美軍強大的情報收集能力收集情報，給代理人提供情報從而達成自身目的。

雖然俄羅斯對委內瑞拉進行了戰略投送表示了支援的決心，但畢竟拉美地區距離俄方遠隔萬里鞭長莫及，所以在提供軍事技術支援之餘，還是有必要給馬杜羅提個醒，注意美國可能進行的代理人衝突。

現在俄羅斯繼續加強在加拉加斯的楔子，美國如鯁在喉卻又不得不承認瓜伊多現在已經無法推翻馬杜羅，也不得不承認俄羅斯的介入成為事實，瓜伊多一旦被美國放棄，美國武力入侵委內瑞拉更是將成為一紙空文。而另一方面，今年8月美國退出《中導條約》後，積極佈局在歐洲部署中程導彈，作為反制的，俄羅斯也會考慮在委內瑞拉部署中程導彈，直指美國首都華盛頓，這是美國需要考慮良久的問題，畢竟俄羅斯，真的可能會幹出這樣的事。

只因俄羅斯軍事顧問深夜造訪委內瑞拉，美軍就“聞風而逃”，自縛手腳失去了對拉美“躍躍欲試”的勇氣，這實在不符合美國一貫做法，難道昔日那個一聲號令蓋亞群雄的世界霸主就這樣甘願平淡餘生嗎？

據委內瑞拉軍方統計，美軍軍用偵察機僅僅在一個九月份，就不請自到非法入侵委內瑞拉合法領空五十次之多。

試問美國如此這般，僅為與委內瑞拉人民十一問好；沒事也到處冒泡，順帶為委內瑞拉政府帶來滿滿的新鮮感與刺激感嗎？想必都不是吧，凡此種種只能說明美國正在大張旗鼓的監視著委內瑞拉境內的一舉一動，併為美軍的下一步動向收集情報整理資料，正所謂知己知彼百戰不殆。

美國政府更傾向於通過各種高壓手段，顛覆委內瑞拉馬杜羅政權，做到不戰而屈人之兵。

慫恿委內瑞拉議會主席瓜伊多，給予他大筆美金支援，讓他在委內瑞拉國內興風作浪，製造動亂，推翻馬杜羅政權，就是美國政府的策略之一。

美國的老對手俄羅斯總統普京很清楚這一點，如果美國政府不顧一切發動美、委戰爭，解決這個南美“反美”意志最堅定的政權，萬里之外的俄羅斯對此也無能為力。所以，俄羅斯這次向委內瑞拉派出軍事人員，更多的是一種象徵意義，代表普京堅定支援委內瑞拉馬杜羅政權。

在國際上，只要美國反對的國家，俄羅斯一定支援，這已經形成慣例。譬如，敘利亞，伊朗，包括目前的委內瑞拉。有了俄羅斯的支援，這些國家更有勇氣和美國的霸權主義作鬥爭，從這方面說，俄羅斯對平衡國際問題，起到積極作用。

為什麼總有人認為美國會打仗呢？

要麼說美國要打伊朗，要麼說美國要打委內瑞拉。這些都是錯誤的觀點，登不上大雅之堂的。

很簡單的一個道理——

如果美國要對外打仗，幹嘛還要從敘利亞和阿富汗撤軍？如果一邊往外派兵一邊往回撤軍，這不等於在打自己的臉嗎？

特別是2020年美國大選還有1年就將展開，在這種情況下，如果美國不遇到強大的挑釁和利益損害，是不可能發動戰爭的，因為戰爭會導致選舉結果產生變數：也就是說偶然因素太多，不利於民調的預測，進而對競選會帶來不利影響。

一方面是美國不願意對外打仗，另一方面是美國大選要到了。這兩方面結合起來看，說明美國無論是對伊朗還是對委內瑞拉，都不會動手。

至少在2020年大選之前不會動手。

明白了這個底線，就明白為什麼伊朗也好，普京也好，委內瑞拉的馬杜羅也好，他們敢於刺激美國了吧！

美國的底牌被看透，所以這一年的時間內，就是這些國家佈局未來的好機會。

從委內瑞拉角度講，馬杜羅和俄羅斯發展關係，本質上就是趁著美國目前無暇顧及拉美而儘可能地鞏固自己的政權。

當然他也知道美國的底線是瓜伊多不能被捕，因此從沒有對瓜伊多下手，只是一來抓軍隊，一來抓救命稻草。

抓軍隊好理解，畢竟軍隊是馬杜羅的支柱。救命稻草主要是古巴和俄羅斯。馬杜羅的安全很大層面上都來自這兩個國家的保障。

早就有媒體透露，古巴和俄羅斯已經有安全人員進入委內瑞拉，專門保護馬杜羅的安全。雖然委內瑞拉官方沒有承認，但其實從理論上這是可能的。至於人數，那肯定是能夠滿足馬杜羅的需求。

另外，馬杜羅也要加強和俄羅斯在軍事合作領域的往來，以便應付未來可能發生的事情。

一個重點是：馬杜羅繼續履行幾年前和俄羅斯簽署的軍事合作協議。

按照協議，俄羅斯會定期派軍事專家到委內瑞拉進行培訓，包括對出售給委內瑞拉的S300進行培訓，同時也負責訓練一部分軍隊。而委內瑞拉要繼續購買俄羅斯裝備。

前一段時間委內瑞拉經濟不好，俄羅斯延長了該國購買武器的還款期限，也算是俄羅斯的一個示好。

畢竟俄羅斯是放長線，如果對委內瑞拉逼迫太緊，未來馬杜羅更沒有資金購買武器了。而武器出口是俄羅斯僅次於能源出口的第二大收入來源，因此我們最近看到普京在各個場合都在著力推銷武器，不只是對土耳其，也對印度，甚至對沙特都伸出了橄欖枝，這就是被西方封鎖下，俄羅斯需要振興經濟的一個體現。

馬杜羅和俄羅斯加強經濟往來，幫了俄羅斯的忙，也給自己打氣，當然一舉兩得。

不過俄羅斯對馬杜羅的支援，也只能是武器，在經濟上愛莫能助。

所以趨勢上，美國人其實是以靜制動，雖然對俄羅斯介入委內瑞拉局勢不滿且警惕，但局勢還在美國的可控範圍內。

一是因為俄羅斯自己的經濟情況一般，作為金磚國家，該國今年前兩個季度的經濟增長還不到2%。

這個速度甚至比美國這個發達國家還慢。自己都捉襟見肘呢，他們還哪有錢支援委內瑞拉？

二是因為美國對委內瑞拉的封鎖完全沒有解除的跡象，馬杜羅政府的苦日子肯定還要維持一段時間。

一旦經濟局面到達一個臨界點，老百姓因為經濟不好而對馬杜羅越來越失去信心，俄羅斯給再多武器、派再多軍事顧問也沒用了。

因此，馬杜羅要想爭取主動，經濟是第一位的。如果在這方面找不到靈丹妙藥，自己的危險就遠未解除。

筆者認為，美國對委內瑞拉動不動武，並不完全取決於俄羅斯。畢竟俄羅斯和委內瑞拉遠隔萬里，而美國卻近在咫尺。一旦美國對委內瑞拉動武，以俄羅斯的海空投送能力，想要跨越重洋把物資運過來絕不是件輕鬆的差事，更不用說還要突破美國設在亞太並且是重兵防守的三條島鏈。

從這個意義上說，無論俄羅斯當下有多少力量進入委內瑞拉，美國都不存在敢不敢動手的問題。

委內瑞拉總統馬杜羅近日發推特稱有兩架載有軍事專家的俄羅斯大飛機抵達委內瑞拉。算上這次，這已經是今年俄羅斯軍事人員第三次抵達委內瑞拉了。每次間隔正好是三個月，相當於人員換班。兩架大飛機的型號馬杜羅並沒有透露，而俄羅斯現役最大的飛機無外乎就是圖—160戰略轟炸機和伊爾—76運輸機，前者用於作戰，後者用於人員和物資投送。而無論是作戰還是人員物資投送，兩架大飛機對於美國構不成多大威脅，也給委內瑞拉送不去多少軍事物資。

因此，兩架俄羅斯大飛機去委內瑞拉並不是為了作戰，也不是為了運送多少軍事物資，而是俄羅斯和委內瑞拉之間一次正常的軍事合作交流活動，只不過在俄委兩國與美國關係敏感的背景下進行，於是很容易被外界過分解讀。

那麼美國會不會對委內瑞拉動武呢？筆者的觀點是不會，至少現在不會。

自從去年年底美國與委內瑞拉交惡以來，馬杜羅在處理兩國關係上是極為謹慎也極富智慧的。對於美國，馬杜羅政府不說硬話不做軟事。涉及到和美國的事情，馬杜羅基本上都是訴諸於國際社會。而對於國內依附於美國、吃裡扒外的反對派，馬杜羅則是強硬對待。由於委內瑞拉佔據著“國際道義”這個制高點，再加上美國受中東問題的羈絆，根本騰不出手來應付委內瑞拉。時下中東問題依然持續發酵，美國國內又黨爭不斷，自然更顧不上委內瑞拉了。

9月下旬，在世界關注的目光都聚焦在聯合國大會時，普京卻並未出席，而是派俄羅斯外長拉夫羅夫代為前往。在這期間，普京接見了一位重要的客人，這位客人就是遠道而來的委內瑞拉總統馬杜羅，在訪問俄羅斯期間，馬杜羅提出希望同俄羅斯繼續加強軍事領域方面的合作，兩國在馬杜羅訪問期間，達成了一系列新的協議，這將進一步鞏固兩國之間的戰略合作伙伴關係。普京表示，將繼續支援委內瑞拉一切合法的權力機關，而委內瑞拉總統和議會都在保護之列。

為了履行兩國在訪問期間達成的協議，俄羅斯在馬杜羅結束訪問後的2天，就派出了2架飛機的軍事顧問飛抵委內瑞拉，效率之高令人瞠目。

當伊朗問題逐漸走向沉寂的時候，委內瑞拉問題又開始走向前臺。而在5月份，委內瑞拉臨時總統瓜伊多政變失敗後，委內瑞拉問題就逐漸走向了和平，委內瑞拉反對派遭受重創，馬杜羅趁機重整旗鼓，在委內瑞拉恢復了正常秩序，重新回到了權力中心。

對委內瑞拉發生的重大變故，美國當然不會死心，畢竟委內瑞拉地處南美，是美國的後花園，美國堅決不予許美國後方有失。因此，在這期間，美國一直不斷在加大對委內瑞拉的干預力度。8月份，美國總統特朗普簽署行政令，宣佈凍結委內瑞拉政府在美國的全部資產，並禁止美國企業和個人與委內瑞拉政府發生商業往來，美國對委內瑞拉的制裁在擴圍加碼。軍事上，美國也加大了對委內瑞拉的監控力度，據俄羅斯媒體報道，僅在9月份，美國偵察機就侵犯委內瑞拉領空達54次。

美國對委內瑞拉的干預，再一次讓馬杜羅如坐鍼氈，面對這一情形，馬杜羅再次把求助之手伸向了俄羅斯，而俄羅斯也慷慨地施以援手，向委內瑞拉派出了兩飛機的軍事顧問，俄羅斯的這一舉動，讓馬杜羅吃下了一顆定心丸。在今年4月份，美國支援的瓜伊多政權和馬杜羅政權激戰正酣的時候，正是俄羅斯軍事顧問的介入讓雙方局勢發生了逆轉，在俄羅斯的支援下，馬杜羅逐漸控制了局勢，但隨著反對派的失勢，俄羅斯抽回了派駐的軍事顧問，這次俄羅斯再次派駐軍事顧問，對馬杜羅來說猶如注入了一針強心劑。

美國在委內瑞拉不管如何強勢，但對俄羅斯的軍事介入美國是不可能不考慮的，俄羅斯的強勢介入讓美國頗為頭痛，這個世界本來就是硬的怕橫的，橫的怕不要命的，俄羅斯雖然在軍事實力上不如美國，而且遠距離作戰，俄羅斯不佔優勢。但就怕俄羅斯不走常規路線，如果俄羅斯真的動真格的，將委內瑞拉納入俄羅斯的核保護範圍，甚至在委內瑞拉部署核導彈，新的古巴危機就會在委內瑞拉真實上演，不知道到是美國到時會如何收場。

俄羅斯軍事顧問早已抵達委內瑞拉，但是委內瑞拉真的安全了嗎？

俄羅斯衛星通訊社在九月三十號報道：委內瑞拉官方統計，美國軍事偵察機僅僅在九月，就侵犯委內瑞拉領空整整五十四次。美國偵察機在做什麼？向委內瑞拉打招呼嗎？不是的，美國是在監視委內瑞拉動態，是另有圖謀，委內瑞拉的外部威脅依舊存在。

美國的威脅雖然還在，但它到底是收手了，委內瑞拉的狀況也有所恢復：

瓜伊多多次行動失敗之後，一直遲遲無法開啟突破口的美國也意識到了瓜伊多的無能，美國的一系列行動也慢慢停了下來。美國行動停止之後，失去支援的瓜伊多再也沒有辦法在委內瑞拉攪風攪雨，只能苟延殘喘，委內瑞拉的國家狀況因此有所恢復。

委內瑞拉政府在美國撤出之後採取了一系列積極有效的措施：在政治上，堅持和反對派對話以穩定國內形式；在治安上，大力打擊犯罪團伙以及境內販毒組織；在經濟上，努力恢復石油貿易，積極展開和各國的商業合作，甚至開始恢復和償還外債的談判。

總體來說，委內瑞拉目前正處於災難過後的恢復期，社會變得更加和平安定。

一方面是美國偵察機不斷盤旋，一方面是委內瑞拉政府在美國撤出後努力恢復國家狀況，美國到底會不會再來？它還敢動手嗎？

俄羅斯到來之前，美國沒有動手，俄羅斯軍事顧問到來之後，美國就更不會動手了。

究其根源，美國已經不敢動手。

從美國的角度來說，美國目前正處於發展的關鍵期。美國國家債務不斷增長，國際上的追趕者又前赴後繼，美國沒有再發動一場戰爭的精力和資本：美國也許可以贏得對委內瑞拉戰爭的勝利，但是它會因此輸掉未來。

從委內瑞拉的角度來說，委內瑞拉是一個南美洲國家，它地理位置緊要，因此成為引起美國重點關注的重要安全國家；也同樣因為它位置緊要，在對委內瑞拉問題上，美國必須非常謹慎（委內瑞拉動亂容易波及到美國本土，存在這種危險可能）。

基於以上分析，美國已經不敢了。

美國不敢了，但是它不會死心，美國偵察機不會停下非法入境的步伐。除非委內瑞拉逐漸變強。