今天（1月4日），緬甸迎來了第70個獨立節，在全緬民眾舉國慶祝之餘，各國國家元首紛紛向緬甸發來賀電。就連以“推特治國”的“嘴炮”，美國總統特朗普也在第一時間，向中國總統吳廷覺發來了獨立節賀函。

特朗普在賀函中稱，緬甸要實現長期的穩定與發展，2015年時，全緬民眾共同確定的民主價值標準依舊非常重要。對於正在向民主方向轉變的緬甸、美國不僅是盟友，也是合作伙伴。今後，美國也將繼續與緬甸共進退。

言語中不難看出，美國總統希望進一步與緬甸展開合作，這與此前美國在國際上對緬甸大加指責的臉孔大相徑庭。

中國與美國的關係，那也是一波三折。在軍政府時期，美國對緬實施限制出口金融服務和限制企業在緬甸投資等多項限制；2011年吳登盛政府執政後，美國逐步解除了多項對緬制裁；2016年5月，美國財政部宣佈放鬆部分美國針對緬甸的制裁措施。

美國逐步放鬆對緬制裁，不少緬甸專家表示緬美關係逐步回升。然而，特朗普上任美國總統後，鮮少提及緬甸，這與奧巴馬時期緬美高層接觸頻繁形成鮮明對比。

2017年8月份，若開邦穆斯林族群危機，將美緬關係的深層次矛盾凸顯出來。美國國會還在2017年11月透過對緬甸軍方高官及其家屬出臺新的制裁措施，並禁止美國進口緬甸翡翠。而翡翠貿易是緬甸軍方獲取軍事支出的一個重要來源。美國此舉引發外界對美國可能會重啟對緬制裁的擔憂。

在這些因素的持續作用下，外界紛紛猜測，美緬關係迎來一段寒冬期。為了緩和這種緊張關係，美國國務卿蒂勒森在去年年末趕赴緬甸，與民盟政府和緬甸軍方討論若開邦問題。儘管蒂勒森對若開邦問題的複雜性和解決難度表示理解，也表示不建議美國政府對緬甸重啟經濟制裁。但他仍施壓政府提供令人信服的調查報告，並告誡緬甸政府，美國不會放棄對緬實施其他形式的明確制裁。

而緬甸政府則依然拒絕國際社會的介入，軍方也釋出報告否認了軍方在若開邦存在侵犯人權的行為。由此看來，緬美雙方在若開邦問題上的糾葛仍在持續。

當然，下一步，美國將有什麼措施我們不得而知，但政府應該權衡利弊，在與各國的合作中，不斷促進經濟發展，用實際行動來造福民眾。

美緬關係如何？就看緬甸政府是否聽任美國，聽話又能配合圍堵中國，肯定是朋友加盟友！美國從未放鬆過中國周邊任何國家，有機會，沒機會製造機會充分利用。對緬一反常態熱情，另只握著隨時出手的大棒，就是對待小國外交。

從2010年緬甸開始民主化改革以來，緬甸不斷調整其外交政策，努力試圖擺脫軍政府時期外交上“一邊倒”和親華所造成的對中國的過度依賴的局面，緬甸政府主觀意願上的與華保持適當距離，廣泛發展與其他大國外交關係的策略，對中緬兩國的合作有著消極的影響。同時，自2011年新的民選政府執政以來，積極推動政治、經濟、社會的民主化改革，其為推動緬甸政治轉型的一系列措施和努力，為打破西方大國對緬甸的經濟制裁和封鎖創造了條件，一定程度上有利於緬甸緩和與西方大國的關係。此時，伴隨著中國的崛起，美國愈加覺得中國嚴重威脅了其在全球中的政治經濟大國地位，為此奧巴馬政府也積極推動亞太再平衡戰略，重返亞太以遏制中國，因此也謀求與緬甸外交關係的改善，不斷放寬對緬甸的各項制裁措施，發展與緬甸的外交關係並逐步加強與緬甸在經貿領域的合作和交流，高層的互動也愈加頻繁，雙邊關係得到了有效改善。2016年9月14日，美國總統奧巴馬在白宮會見了緬甸的國務資政昂山素季，之後不久，10月7日奧巴馬釋出行政命令，宣佈終止實施針對緬甸的《國家應急法案》，從此結束了美國自1989年起對緬甸進行的長達20多年的制裁措施和全面封鎖。近幾年來，美國與緬甸的雙邊關係取得了很大進展，美國對緬的態度幾乎是有了一百八十度的大反轉，美國對緬關係的改善毋庸置疑是美國亞太再平衡戰略的重要一環。在一定程度上，美緬關係的改善對中國對緬甸的基礎設施投資提出了挑戰，增加了不少阻力。