對封建帝王來說，誰是他的敵人，誰是他的朋友？凡是影響其地位的都是他的敵人，凡是支援其地位的，都是他的朋友。

所以慈禧會媚外來平定內亂，但這其實自古以來就是這樣的，且不說借胡兵助戰古今中外都有，就連歌頌的北伐戰爭等，不也照樣有蘇俄/蘇聯的資助？不也照樣為了其資助放棄了一部分國家的利益？

對於大清國來說，國是誰的國？是四萬萬五千萬大清國民的國嗎？不是的，那是近代國家而不是大清國這樣的古制的封建國家。大清國是愛新覺羅氏一族的國。這個國中，從內而外親疏是誰？首先是皇族，其次是八旗（八旗中七成是漢人，二成是滿人，剩下的是蒙古人），然後是擁護大清皇族的各族地主，最後是支援其生存的各族百姓。

前兩者在清末是蛀蟲，但是必不可少，而且其利益必須要首先維護，可能我們不太好理解，大概就像在資本主義國家要先考慮資產階級的利益而在蘇聯則不用考慮一樣。

大清統治的目標和要務是皇族要過得好，所以對於大臣來說，幾千災民的死活和給太后的一隻鳥相比，絕大多數時候這隻鳥更貴重。所以才會出現挪用軍費給太后修園子，因為甲午戰爭贏輸僅僅是面子上不好看罷了，除此之外對太后有什麼影響？對皇族有什麼影響？

站在封建王朝的角度上看，就能明白為什麼了。當然對西方列強宣戰其實是子虛烏有的，所謂的那個詔書其實是八國聯軍已經過了天津、慈禧已經逃出北京時下的勤王詔。

慈禧如果早死會不會使得王朝更好？不會的。因為慈禧只是一個階層的代表——舊的八旗貴族的代表。這是像西漢初軍功貴族、東漢經學世家、隋唐關隴門閥一樣的基本盤，是他們最支援愛新覺羅的皇位，失了這些人，就可以換皇帝了——皇帝無德。但是光緒皇帝真的能掌握這些嗎？

光緒皇帝的政治手腕太差了，他有理想，但連個政客都不是。慈禧雖然沒有理想，但是是一個合格的政客，她不會使得國家上層出現動盪。如果這都出現動盪，那就是軍閥割據混戰或者中央內亂嚴重的局面，那更糟糕。

晚清是一個破船，已經很難再繼續開下去了，因為想維持其框架就很難。當然，最好的辦法其實是打碎了重新造，把基本盤直接改掉。不然從開始師夷長技開始到清末新政，中間經過了多長時間？就連最深刻、最廣泛的清末新政，從1900年開始提出，到1911年清亡都沒有完全辦完，就是因為辦事拖沓、官員敷衍，這不是慈禧一個人的事。

比如說北洋海軍軍費，沒流入海軍的大頭是修園子的嗎？其實也不是的，各級官僚貪汙的才是最多的。以沙土為糧、石頭為炮彈的現象不是慈禧一個人的關係。像中國的國家不是日本，而是俄國、奧斯曼土耳其、奧匈帝國這樣的面積廣大的君主制國家，有哪個善終？不客氣的說中國是結局最好的一個，雖然最主要的原因是中國離得西方列強最遠。

真正的、最好的方法是要讓慈禧知道近代化、現代化的用處、原因、目的，不然她一個“足不出宮”的老太婆懂什麼？但慈禧只會弄權、只會權術，這就是有手段沒有目標的典型，她不知道要幹什麼。因為對她來說，其實都是一個“面子”而已，只要國還沒亡，她的生活又會有什麼影響呢？

當然海軍打輸了她很沒面子。但是甲午之戰，李鴻章都想不到北洋水師會輸。而且事實上如果不是因為政治鬥爭南洋水師不到北邊來打仗的話，大清國會輸？既然大清國怎麼看都能打贏日本人，而洋人又沒有精力來對付中國，那抽調點銀子給自己過壽掙點面子對於一個老太太也就是比較正常的了。

結論就是，不應該去怪慈禧這一個人，清政府已經腐朽掉了，已經不能再繼續下去了。其實越早亡越好，她敗得越快越好。因為只有舊的去了，新的才能來。

1、慈禧的確擁有較強的政治能力，慈禧太后的文化素養是比較高的，為她掌握政權提供基礎。

2、慈禧太后的臨朝是代表了皇權的，清朝是中國歷史上中央集權空前加強的朝代，也是皇權空前強大的朝代。

3、經過了此前歷代王朝的灌輸，忠君思想深入人心，反對慈溪就意味著是不忠，任何和慈溪對抗的人都被她扣上不忠的罪名受到人們的唾棄。慈禧的政治手腕高超，在對待曾國藩，李鴻章，左宗棠等漢人大臣方面，慈禧同樣有制衡術，按理說李鴻章應該是曾國藩一派的人，可是在慈禧領導下的清廷政策就是以淮制湘。太平天國覆滅以後，擁有三十萬精兵的曾國藩有了造反的籌碼，李鴻章的淮軍成了制衡湘軍的最重要的力量，兩支軍隊互相制衡保持了平衡。太平天國一滅亡，慈禧就迅速的把曾國藩調為直隸總督，直隸總督地位高於兩江總督，可是這樣讓曾國藩遠離了自己的根據地，一招明升暗降讓曾國藩失去了造反的資本。在垂簾聽政期間，慈禧太后治理得也算有方，維護了清政府的統治。平定太平天國的叛亂，進行洋務運動，清政府似乎有挽回頹局的希望，這段時間也被稱為“同治中興”。

慈禧太后垂簾聽政，實際掌握攝政大權，為什麼在清末，慈禧擁有如此大的權利呢，我們可以說幾點：1.在朝堂上基本上沒有可以與之抗衡的勢力，咸豐帝去世留顧命八大臣，開始大大限制了倆宮太后的權利，後慈禧和恭親王除去顧命八大臣後，徹底將朝堂上清洗了，所留在朝堂的人基本上都是支援慈禧和恭親王的朝臣。2.慈禧駕馭朝堂能力極強，慈禧作為妃子時，時常替代咸豐帝硃批奏章，練就了處理前朝政務的能力，可以說慈禧執政能力比一般皇族的人強了太多。3.慈禧在處理人際關係能力，收買人心的能力絕對高，先後扳倒顧命八大臣、恭親王，贏得皇族對慈禧的支援。4.子弱母壯的形勢 慈禧經歷同治帝、光緒帝、宣統帝等小皇帝，皇帝小自然沒有執政能力，所有政務慈禧說了算。以上種種造就了強勢的慈禧太后。

咸豐帝死後，慈禧以同治帝的生母成為聖母皇太后，僅在排序上次於母后皇太后慈安，皇帝和滿朝文武必須尊重和敬畏她。即便在慈禧聯合恭親王奕訢發動辛酉政變前，肅順等顧命大臣對慈禧不以為然，甚至打壓，但從根本上還不敢撼動慈禧作為皇太后的權威，這是皇權禮制所制約的。

慈禧的確擁有較強的政治能力，她的文化素養是比較高的，這為她掌握政權提供了基礎。在中國歷史上，試圖臨朝的太后不止一個，但是有些人由於自身的文化素質不高，並不能有所作為。

慈禧之所以能夠干涉政事，初期主要就是因為她憑藉母親的身份以及皇帝年幼的事實。之後，皇帝長大，才有了慈禧退居幕後垂簾聽政不幸的是，同治命薄，年紀輕輕便染病去世了。

其次，慈禧太后的臨朝是代表了皇權的。清朝是中國歷史上中央集權空前加強的朝代，也是皇權空前強大的朝代。在清朝，沒有任何力量可以對抗皇權。

隨著時間的推移，慈禧逐步掌握權力，同治的駕崩並沒有影響到慈禧，她憑著給文宗皇帝道光立嗣的藉口，讓妹妹的兒子為皇帝，為光緒皇帝。依舊垂簾。因位宗室根本無法從法理上罷黜慈禧。

慈禧作為男權封建王朝裡執政的女人，她的權力一直都是臨時性的，一直受到皇權以及合理性的威脅。

慈禧執政時間長達四十七年，在這期間，她整治吏治，懲治了動用公款的兵部侍郎慶英、處死了臨陣逃跑的兩江總督何桂清。同時，重用有見地的漢族官員，將地方大權交給李鴻章、左宗棠等人，一定程度上維護了清朝統治，也建立了自己的人望與統治基礎。

但是，慈禧作為一個女人，她的權力基礎一直是臨時性的，一直受到皇權的威脅，所以，如何控制皇帝一直是慈禧必須要考慮的。她必須不斷使用手段使自己的執政名義上合理化，同時弱化皇權以及愛新覺羅家族的宗族勢力。

封建王朝家天下體制下，咸豐皇帝的過早駕崩對晚清政局影響巨大。回望咸豐的父親道光——在位時間為三十年，且即位時為三十八歲。咸豐的爺爺嘉慶皇帝在位時間為二十五年，即位時三十六歲。（乾隆因為不願在執政時間上超過康熙，舉行禪位大典，把皇位傳給嘉慶，乾隆當太上皇四年，乾隆去世後嘉慶才獨掌大權，所以嘉慶實際執政年齡為四十歲），嘉道兩帝都是在不惑之年登基，並長期執政。只有這樣才能保持封建王朝皇權穩固。

當咸豐皇帝1861年8月22日清晨駕崩於避暑山莊煙波致爽殿時，他唯一在世的兒子——未來的同治皇帝只有六歲。而同治生母慈禧在咸豐諸位嬪妃中僅次於慈安位列第二，並且慈安沒有子嗣。在慈禧之下位列第三的麗妃生了女孩，沒有競爭力。這些偶然因素幫助慈禧與同治成為唯一繼承選擇。幼主即位無法獨立完成政務。所以咸豐才設計出八大臣輔政的制度。辛酉政變後八大臣輔政制度被慈禧奕訢瓦解，年僅26歲的慈禧聯合年僅28歲的奕訢幹掉八大臣——無怪肅順輕敵，這兩個對手看起來太年輕了（當時肅順45歲）。政變後，年輕的慈禧成為大清帝國實際上的主政者——垂簾聽政。

同治十二年，同治皇帝親政。這時同治到了十八歲的年紀，開始接觸後宮女性。慈禧表現出極強的控制慾，插手同治皇帝讀書及後宮生活，處處打壓同治。實際目的是為了控制同治皇帝的子嗣傳承，進而維護自己的統治地位。

對於慈禧來說，同治皇帝的早亡有深遠影響，一方面來講，這樣就避免了她與帝權的過早競爭。另一方面講，同治去世且沒有子嗣，慈禧成了孤寡女人，而當時她才39歲。咸豐已經去世，她唯一的兒子同治又步其父後塵早亡。慈禧不可能再有孫子，沒有了直系後裔可以扶持，也沒有了感情寄託與可以依靠的人。這導致她身陷冰冷境地，更加抓緊權力和地位爭奪以求另一種形式的補償。再者，這種情況的出現也導致清朝的皇位繼承人選擇有了更大可能。光緒皇帝即位時只有四歲，既是慈禧的侄子又是慈禧的外甥。從年齡上，血統上，都是“最理想”的人選。於是光緒登基，慈禧繼續控制權力中樞。

與此同時，慈禧必須打壓代表愛新覺羅家族宗室勢力的奕訢，奕訢與漢族大員交往密切，很有威信。於是慈禧利用翰林院編修蔡壽祺彈劾奕訢的奏摺，以同治的名義擬旨打壓奕訢“革去一切差使，不準干預公事”。不久之後又重新啟用奕訢，但仍免去他議政王的頭銜。慈禧這一抓一放挺有意思，既讓奕訢知道她的厲害，又不把奕訢徹底推向自己的對立面。在向臣下表現自己“大度”的同時，讓奕訢對她的寬容感恩戴德。這一下，眾臣都明白了——誰才是真正的老大。同時，慈禧利用身邊太監安德海與恭親王奕訢之間的矛盾，偏袒安德海，事實上對奕訢施加壓力。這些舉措其目的都是打壓奕訢為代表的宗室勢力。

光緒長大後，強烈想要奪回大清王朝的權力核心。1889年慈禧迫於壓力讓光緒親政，再次表現出她權力地位的臨時性特點。

為了保持權力，她以照料光緒飲食起居為理由留在宮中，同時又要求光緒每天將早朝內容告訴她，與她商量。這證明慈禧不會放權，實際上是變相保持她的地位權力。

朝野內外對慈禧不滿的人日益增多，他們寄希望於光緒。

甲午戰爭時，圍繞對日的戰與和的爭論，清朝權力中心漸漸形成了“帝黨”與“後黨”，當時，珍妃的哥哥，禮部侍郎志銳“上書畫戰守策，累萬言”。志銳的堅決主戰與光緒的主戰思想一致，由此得罪了慈禧，最終導致慈禧處死珍妃。

甲午戰敗後，清朝的維新派投靠光緒試圖變法改革，維新派的想法大多數不切實際且過於偏激，比如向光緒引薦伊藤博文，竟提出要聘請伊藤為顧問。如此種種，導致慈禧再次發動政變，囚禁光緒於瀛臺，剝奪了光緒的實際權力。但是，光緒的“影響力”還在，一些流亡海外的維新派此時已經變成“保皇黨”，到處呼籲解救光緒。從光緒自身來講，他願意接觸新思想，有改革意圖，也頗受海內外同情。

這些都是慈禧深深忌憚的，她有理由懷疑，光緒正在“蟄伏”，並伺機東山再起。

從這一點來講，“保皇派”的冒失做法沒有保護光緒，反而害了光緒。更加反應出維新派能力不強思慮不周，難以挽救大清朝如此危難的局面。

光緒去世時與慈禧去世相距很近，且光緒那時正值壯年。對此，史家一直眾說紛紜，最近對於光緒遺骨的鑑定顯示，光緒死於砒霜中毒，因此也坐實了慈禧害死光緒的事實。

透過這一事實說明，慈禧直到最後也不願意放權給光緒。

在封建王朝家族統治下，外戚專權是繞不開的話題。只要皇帝年幼，慈禧就可以想方設法一直保持自己的權力。但是皇帝一旦成年，到了親政的歲數，慈禧就必須要移交權力。如果慈禧想要保證權力，勢必採用非正常手段，勢必引起激烈的權力爭奪。而這種爭奪必將導致清朝政局不穩，大量精力內耗。導致清朝中樞無暇顧及世界形勢的發展與改革滯後。

這都是封建王朝的權力結構決定的。

慈禧的權力之路始於1861年8月咸豐帝去世。之後，位於權利中心長達47年，屹立不倒，除了對晚清社會產生的深刻影響，作為政治家的權謀也是無人能及。

一、基礎牢：咸豐帝的嬪妃眾多，但只有葉赫那拉氏生下咸豐帝唯一的皇子載淳（即同治皇帝），母憑子貴，這是慈禧的權力的基礎。在中央集權已經到了極致的清末，皇權的的法統壓倒一切。二、出手快：咸豐臨終前，為了制衡權利，將怡親王載垣、鄭親王端華、景壽、協辦大學士尚書肅順、穆蔭、匡源、杜翰、焦佑瀛八人任命為贊襄政務王大臣，輔理朝政；又給皇后和皇太子兩枚代表皇權的印章，從而相互牽制。但慈禧的權利慾膨脹，聯合在京的弟弟恭親王奕訢，搶先回京，利用咸豐帝的梓宮回鸞的機會發動辛酉政變，逼怡親王載垣、鄭親王端華自裁、肅順斬立決，其他人革職。兩宮太后垂簾，恭親王議政。初步取得了朝廷的控制權。

三、用漢臣：太平天國興起，很快佔據的大片國土，而此時的滿清軍隊已經沒有的八旗入關時的銳氣，被太平軍打得潰不成軍，若非太平天國自身的戰略選擇錯誤，清廷的權利即慈禧的權利也將被終結。當此危急時刻，慈禧力排眾議，起用了曾國藩、左宗棠、李鴻章等漢臣，使清朝得以延續。

四、西宮專權：同治帝親政兩年後去世，四歲的光緒上臺，宮太后再次垂簾聽政。遇事多由慈禧做主，東宮慈安太后不太管事，不久也撒手而去。藉由清軍在越南被法軍擊敗事件，慈禧突然釋出懿旨，將以恭親王奕訢為首的軍機處大臣全體罷免，使稱“甲申易樞”，自此，皇室與宗族中再也沒有能與慈禧抗衡的力量。五、囚禁皇帝：光緒親政，慈禧又訓政數年。之後，遷往頤和園養老，但仍把持著軍權和重臣的任免權。光緒為了富國強兵，開始了戊戌變法，遭到守舊勢力強烈反對，慈禧等人發動政變，拘禁光緒皇帝。

六、賣國保權：義和團運動迅猛發展，與外國勢力產生了劇烈衝突。慈禧想渾水摸魚，卻引來了八國聯軍，匆忙逃往西安。隨後，大肆出賣國家利益保住了權利，“量中華之物力，結與國之歡心。”

慈禧是高明的政治家，她的權利也一直有各種危險，但她就像個老練的舵手，在激流險灘中排風破浪，始終屹立不倒，從表面看，沒人能動搖的了慈禧的地位。這也恰恰是當時華人的悲哀。

縱觀中國歷史上的一些牛逼的女人，像羋月、呂雉、武則天之流，大家都應該可以看得出來，在她們還沒有老到動不了的時候，誰都不敢動她們！

是不是這樣？

慈禧也是差不多的光景！回到題主的問題中來，其實，不是沒有人去推翻慈禧，而是推翻慈禧之後，誰去坐那個位子？

慈禧發動辛酉政變之後，滿清的大權，雖說滿清的大權，算是落到慈禧的手裡，但是還有個慈安太后在一旁節制。

而且，慈禧垂簾聽政時，一直都是有一個皇帝，坐在皇位上的！

那麼問題來了，推翻慈禧，一般來說，都是原先那個皇帝繼續當皇帝，同治也好光緒也罷，大家為什麼要替你這個小皇帝賣命啊？有什麼好處？

戊戌變法搞了一次，結果呢？短短三個月，死的死跑的跑，光緒卻好好地！

從這一點可以看出來，慈禧對滿清的執掌能力，是非常強的！而慈禧能做到這個程度，跟歷史上的女主幹政用的手段都大同小異——帝王平衡術。

通俗點講，就是拉攏一部分新人，給他們權力，讓他們跟國家的老人對著幹，但是這個權力，不會太大也不會太小，一般來說，能維持一個微妙的平衡，就夠了！

一旦朝堂平衡，誰也奈何不了誰的時候，皇帝的位子，就能穩穩當當，太后執政也一樣。

慈禧，就是啟用了一批漢臣，曾國藩、左宗棠、李鴻章等等，用他們跟滿清的王爺貝勒們明爭暗鬥，慈禧坐著看戲。