漢高祖劉邦

他是最早實行休養生息政策的皇帝，他統一全國建立漢朝後，當時國家經歷戰亂，經濟發展萎靡，政局不穩，為了鞏固統治，實行了休養生息的政策。

政治

1沿襲了秦朝的中央集權制和郡縣制，廢除了秦朝苛刻的刑法。

2他提出了“德主刑輔”，以儒家思想為主，法家思想為輔

3以文治天下，重用儒生，廣納賢士。

經濟

1輕徭薄賦，減輕人民負擔，減少田租。

2與民休息，釋放奴婢，恢復奴婢庶人身份。

3遣散士兵，讓他們下田勞作，恢復生產力，促進經濟發展

4打擊商人和奴隸主階級，深得民心，鞏固統治。

文化

1注重文化，建立國家圖書館，奠定了古代以儒家思想為基礎的文化。

2為了減少戰亂，不得不採取“和親”的政策，與匈奴和親，緩和漢與匈奴的關係。除了漢高祖劉邦以外還有其他皇帝實行休養生息的政策

漢武帝劉徹：廣納賢才，下罪己詔，張騫出塞，加強於西域交流。

光武帝劉秀：整頓官場風氣，善待開國功臣，輕徭薄賦，實行試田制度，抑制豪強，提倡節儉，釋放奴婢。

唐太宗李世民：廣納賢士，知人善用，從諫如流，重視農業，輕徭薄賦，對少數民族採取“懷柔”政策，加強與少數民族交流。

武則天：打擊門閥，發展科舉，整頓吏治，廣開言路，發展農業，輕徭薄賦，與民休息，重用人才，促進經濟發展。

元世祖忽必烈：控糧，救濟老人兒童，發展農業，力圖與儒家保持良好關係。

明太祖朱元璋：清理權臣，打擊貪官，勤政，與民生意，輕徭薄賦，發展農業，興修水利，移民政策。

康熙：治吏親民，輕徭薄賦，治理漕運，獎勵墾荒，原明朝宗室土地無須納稅，丁地合一，廢除匠籍，促進經濟發展，維護國家統一，抵禦外敵。

以上就是我列舉的除漢高祖以外的實行輕徭薄賦的皇帝，這些皇帝在休養生息上也各有作為。

說到“無為而治”必然就想起了漢朝初年的幾代皇帝，而真正無作為的皇帝，那就是劉邦的兒子，漢惠帝劉盈。劉盈為人寬厚仁慈，再加上母親呂雉的強勢，這個皇帝在歷史上可以說當真是幾乎沒有作為，深入貫徹落實了“無為而治”“休養生息”的漢朝國策。劉盈年少繼位，但性格非常軟弱，為人友愛而仁慈，極力保護母親呂后所厭惡的戚夫人兒子趙王如意與劉肥。

劉盈繼位之後施行仁政，蕭規曹隨，繼續輕徭薄賦，而在文化思想上，他廢除了秦朝以來的法學思想，將黃老思想繼續發揚。

萬曆十五年》是黃仁宇先生的一本家喻戶曉的歷史著作，拜熱播劇《人民的名義》所賜，在成書幾十年後又被新一代的人所知曉。那麼這一年到底發生了些什麼事呢？

《萬曆十五年》

正史《明史-神宗本紀》裡對這一段歷史的記敘只有寥寥數語，大事倒也有不少，比如天災包括京城大旱、江北蝗災、江南旱災，人禍包括勳陽兵變，還出現了一次因為陰天沒被觀測到的日全食。

這些事雖然對當時的時政產生了較大影響，但對於一個數百年的王朝來說並不能算作什麼不可承受的打擊。但是在包括黃先生在內的許多歷史學家的眼裡，萬曆十五年是改變明朝國運乃至中華民族前途的一年。這一年發生的一些小事，深刻地改變了歷史的程序。

首先，在這一年，之前已經有消極怠工跡象的萬曆皇帝正式開始了他長達三十三年不上朝的“混子生涯”。在萬曆十年張居正去世以後，皇帝本著“過得比前任好就是最好的回擊”的精神，打起十二分精神處理國政。但是這種積極工作的銳氣和動力並沒有維持多久，到了萬曆十四年的時候他就已經有些倦於朝政了。

明神宗

而對於他而言，他已經越來越深刻地意識到，明朝延續了二百餘年，除了靠武功殺伐奪得天下的太、成二祖和以外藩承繼大統的世宗以外，幾乎列祖列宗都只能被文官集團牽著鼻子走。老祖宗朱元璋廢掉了丞相這個職位，卻讓整個文官集團成為了明朝的實際話事人。也許是出於對大權旁落而自己似乎又無能為力的奇妙報復心理，也許是覺得有人幫自己管事自己就可以高枕無憂的懶人心態，總之這一年，萬曆皇帝正式開始了他不上朝的生活。

張居正