這是一個社會問題。重新分配勢必造成重大社會矛盾。有些人的地被國家徵用了，土地賠償也裝入口袋了，重新分配土地，這種情況的人該不該再分給土地是個矛盾。分給這類情況的人土地，對一分沒得，土地還在種著的人來說不公平，錢沒得還得給賣地得錢的人平均出去一部分地，這部分人肯定不答應。再一種企業佔地，地方政府招商引資把農民的地以足代徵讓企業徵佔了，每年給付一定的租金，這部分土地屬於地還在但已不能實際擁有耕種了，重新分配土地會因為人口變動而造成土地面積的租金數額變動，變多了可以，租金變少了，這部分人肯定不同意。還有一種情況，按戶口薄分地還是按家庭實際人數分配土地，上學的，服役的服刑的等戶口都沒在家，計劃生育超生的該不該分給，等等一系列問題，總之，對誰有利誰高興重新分配，對誰沒利誰堅決反對重新分配土地，這項工作一旦啟動，社會矛盾一觸即發，所以不如不動，維持原狀。

國家從大局考慮，長遠考慮每戶的人口趨於平衡，國家政策及法律規定大穩定小調整。大穩定可以打消經營者對土地投入的顧慮。這裡說的經營者包括轉入別人承包的土地進行耕種的人。出嫁的人在婚入地沒有土地可分，不可以剝奪其享有土地承包權，故婚出地不能收回其承包地。這樣結婚的人口婚入地就可以不為其劃分承包地。對整個村來說每戶都有新出生人口，但總體是平衡的，所以為了給農民一個穩定的心裡，不會隨便打亂重分土地。