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TEA(Targeted Employment Area)，中文為：目標就業區，是關於美國投資移民的一個名詞。美國移民法對EB-5投資移民的投資額度要求是投資100萬美元以上，同時也明確指出如果投資的目標是在目標就業區以內，投資額度的要求可以減少為50萬美元以上。根據聯邦法律的定義，目標就業區是指本地區(所屬市鎮行政區以內)的本期失業率至少達到全美平均失業率1.5倍的地區，或者人口總數不超過2萬人的市鎮區域以外的區域。

TEA, Target Employment Area.目標就業區，指的是高失業率地區。高失業率的定義是高於當地的平均失業率。為了增加這些地區的就業，州政府會批准設立一些TEA地區來吸引投資人，創造就業。對這些地區的投資也會有政策性的傾斜，投資50萬美金就可以移民美國。而投資TEA地區以外的地方，投資金額為100萬美金。

這裡講的“區域中心”（Regional Center，常被簡稱為RC），很多新朋友會望文生義，以為區域中心就是一個特殊的地域。非也，區域中心絕非一個單純的地理區域，老肖稱之為“在某個地域內，可以以區域中心模式，開發EB-5專案、促進經濟和就業的，有資質的企業”。老肖把自己給區域中心做的這個定義，分解一下：

1區域中心要在某個地域內經營。

所以，一個區域中心，（一開始）是在某個特定區域內經營的後來可以跨地域經營，但也要向美國移民局USCIS註冊所以，在移民局官網上可以看到，目前獲批在冊可以經營的區域中心有761個，但所有區域中心包括分支機構共有1051個（截止2015.11.2） 這也就是為什麼有時候會看到區域中心的名字是某州某市，卻在另一個州有EB-5專案移民局的區域中心的列表網址，附在附錄Tips裡面一般來說，區域中心總歸是有資質才可以運營EB-5專案。萬一，老肖說的是萬一，你碰到一個沒有資質也在募資的EB-5專案，那就中彩啦！

2“區域中心模式”，主要是相對“直投模式”

區域中心相對直投模式，有重大改進，更加友好、更符合市場需要直投模式只能計算直接就業，區域中心模式擴大到除了直接就業、還可以計入間接就業、衍生就業。這樣，可以統計的就業崗位數量，就明顯放大。獲益匪淺的是建築專案，建築工人因為僱傭期比較短，用間接就業的模式可以大量計入專案投資創造的就業（老肖注：此處其實有很長的爭議和演變過程。建築就業獲得移民局認可，參考《如果EB-5是一份海鮮大餐，你準備怎麼開吃？》一文）隱性的巨大好處就是，因為間接就業都是用經濟模型（或稱“就業創造模型”）計算出來的，那麼專案全部投資所創造的就業（除了EB-5投資，往往還要開發商的投資、銀行貸款等等），全部計入EB-5申請人頭上，等於放大了投資創造就業的效果！既然創造就業來源更多、數量更大，自然完成I-829階段解除綠卡的條件也相對就更容易、更安全直投模式還有個隱憂，就是移民局要批准直投申請人的I-829，就必須點人頭、看工資表和稅單，而這些僱傭，絕大部分發生在有條件綠卡到I-829申請階段。在1990年立法之時，根本沒想到現在中國申請人把EB-5玩到“爆款”、發生“排期”，那麼這個創造就業的階段，按照當前政策和現狀，就是幾年以後了。那麼，從投資開始，要堅持到永久綠卡，就要很久很久····投資移民很省心投資移民還有個很大的好處，就是投資移民的申請人和技術移民心態差別很大，往往都是甩手掌櫃，最好只出錢不管事（差不多就是說：“除了安全，啥也不要麻煩我！”的意思）。直投模式下，申請人是直接的股東，不能不參與經營管理，畢竟自己真金白銀扔下去（甚至法案上對此還有點要求，儘管要求也不高），後面創造就業就是直接僱傭要操心，企業資金、毛利夠不夠養人要操心，所以至今此類申請越來越少。區域中心的申請人，（往往/幾乎）不用參與具體經營，打完款、遞完案，就坐等審批和律師安排了。這豈不是正和申請人客人的需要，所以發展如火如荼。區域中心參與到整個EB-5的架構中，相當於在投資移民的申請人和專案方之間，多了一箇中間人，除了忙活張羅、替投資人處理很多事情，還多了一個監管專案方規範執行的作用。當然，監管作用發揮如何，需要區域中心在整個專案中立場對、夠強勢、人品好。

3促進經濟和就業

當然了，不拉動就業、不創造稅收，要你幹嘛？所以往往要寫商業計劃書，要分析當地情況，要計劃做什麼專案，會有什麼美好的未來，BaLaBaLa…

4有資質

資質需要美國移民局稽核（這麼重要的角色，總不能人人都可以隨便來玩吧）區域中心第一次申請資質，就是向USCIS遞交“I-924表格”；如果I -924申請獲批，就可以光明正大募集EB-5專案啦！但區域中心的資質並非申請下來就是終身的，所以需要每年提交一個“I-924A表格”，來維持合法身份“I-924”後面又延伸出“I-924模範預批”等概念，已經快被移民市場給玩壞了。“老肖話移民”下一篇就是會聊什麼是I-924預批，和EB-5漲不漲價有啥關係。敬請關注！不過，今年EB-5區域中心法案要改了，一些主流提案裡面都提到要加大對區域中心的監管，這是非常好的事情！加強監管，無論是對EB-5投資者還是專案方，都是負責任的表現。

5可以是私營企業，也可以是政府主導成立

總歸是要賺錢的所以要收專案管理費所以可能有利益關係在裡面

區域中心在EB-5申請中有多大比重？有圖有真相：

資料來源: 《EB-5 Program: Successes, Challenges, andOpportunities for States and Localities》BipartisanPolicy Center (September 2015)EB-5推出後的20多年期間，總計大約80%的有條件綠卡是透過區域中心模式發放的。2008年~2014財年，91%的EB-5有條件綠卡是透過區域中心模式發放的。2014財年，97%的有條件綠卡 (10,376張)，透過區域中心模式獲得，僅有3% (316張) 透過傳統的直投模式獲得。按照這個趨勢，“區域中心模式”有一統江湖之勢啊！區域中心法案的演化美國國會於1992年推出Regional Center Program（即區域中心法案），當時為很可憐的“試點”（Pilot Program）。而且需要每隔幾年就重新延期才能正常執行。到2015年為止，區域中心法案已經重新授權至少6次。其中，2012年，取消了Pilot，即不再稱為“試點”，並經支援移民政策的奧巴馬總統推動並簽字，延長3年。可惜還是沒能變成永久法案。到2015年9月30號，又一次到了延期的時候，但今年EB-5形勢很不明朗，奧巴馬即將卸任，對EB-5各項改革的呼聲很高，爭議同樣也很大。9月底法案不能按期表決，延期到12月11號。區域中心法案怎麼改革、新法案何時執行，現在可謂萬眾矚目。

區域中心和目標就業區（TEA），不要混淆目標就業區TEA，也是老肖不得不說的另一個話題。在此不展開。因為這兩個概念經常一起用，容易混淆。在此做個簡單說明，區域中心RC和TEA是兩條線。在TEA裡面的EB-5專案，可以享受最低投資額為50萬元的優惠待遇。為了區分，老肖畫個表格，就比較清楚：

當然，直投模式也並非沒有優勢

直投模式是永久法案，不像區域中心，隔幾年就要延續一次，每次都要看國會議員的臉上。簡稱“不折騰”直投模式，如果投在TEA地區，一樣享受50萬美金最低投資的優惠直投模式，資金都在自己眼皮底下；如果介意資金安全，這也是個選擇如果有自己很熟悉、很有把握的專案，或許可以選擇或者真的就要在美國開展自己的事業、又有充足自信、資金雄厚、有熟悉直投模式的律師助航，選直投也OK直投模式現在也在與時俱進，也有新的改進做法出現，有些還很有趣區域中心法案的改革中，有提案說要加強對直接就業的比重要求，這其實也是在向直投模式傾斜；當然，提案不是法案