革命衛隊，顧名思義，霍梅尼領導的“伊斯蘭革命”的衛隊。

主要任務就是保衛“伊斯蘭革命”中的大大小小毛拉，軍隊只是保衛伊朗老百姓的國家武裝力量，革命衛隊是護衛國內傳統伊斯蘭勢力。

一個是世俗的國防軍，一個是純潔的衛教軍，建軍宗旨、目標綱領完全不一樣，怎麼合併。

在人類社會里，別的還好說，名份這東西可不敢糊塗，餓死事小、失節事大。

上圖：伊朗最高領袖與伊朗革命衛隊高層

伊朗革命衛隊和伊朗軍隊為什麼不合並呢？這是因為他們各自有各自的使命，各有各的任務與用處，但是他們的目標是一致的：聽命於最高領袖與伊朗人民，都是為國服務，致於可以減少開支和增強凝聚力不是咱們一個吃瓜群眾能懂得的，再個伊朗自伊斯蘭革命勝利後，伊朗革命衛隊和伊朗三軍部隊就一直維持各司其職的狀態幾十年來沒有出現什麼問題，這說明伊朗財政是負擔得起，凝聚力也沒出什麼問題。

上圖：伊朗革命衛隊

再說了現代各國軍事部隊都是趨向于越來越精細化劃分，因為這樣可以更加可以各司其職，做到術業有專攻化，遇到什麼戰況就可以使用合適的部隊來進攻，比如美國的軍事部隊劃分得非常多，除了常規海陸空三軍外，他們的海軍陸戰隊就是一個獨立軍種。海軍陸戰隊照樣掌握海陸空戰術，有專門的輕型航母，有F35B戰鬥機，有水陸裝甲，而且武器比一般部隊要精細化，美國有多支不同的特種部隊，像海豹突擊隊，綠色貝雷帽；三角洲等難道你說要把整合到一起節省開支，顯然這是不科學的，所以伊朗的部隊按照自己的需求劃分更精細未嘗不可呢？美國等國家又出了一個獨立的太空部隊，難道你也要問為什麼不和美國三軍合併到一起。

上圖：伊朗正規軍

伊朗革命衛隊可以說是伊朗的特種部隊，負責最高領袖的安全任務，也就是說是最高領袖的嫡系部隊，上次被美國在伊拉克暗殺的蘇萊曼尼少將就是伊朗革命衛隊“聖城旅”的最高指揮官，“聖城旅”就是特種部隊中的精英部隊，伊朗革命衛隊作為特種化部隊，武器裝備方面就要比伊朗的一般部隊先進更全面，軍事部隊的越來越精細劃分，主要是戰場的需求化越來越多種多樣，劃分越精細就是讓各自練就各司其職、專業有專攻的本領，節省也不要在國防建設上省，因為國防建設搞不好是要捱打的，特別是伊朗在西方軍事封鎖與威懾下，國防部屬可不能放鬆。所以伊朗革命衛隊和軍隊不合並肯定有他的道理。只要目標任務是一致的，怎麼分都是一家人。

上圖：伊朗革命衛隊與正規軍服裝不一樣

伊朗是世界上少數的一個國家同時擁有兩支軍隊的國家，這有點類似於二戰時納粹德國的國防軍和黨衛軍。

伊朗軍隊由兩部分組成，分別是伊朗伊斯蘭共和國軍和伊斯蘭革命衛隊。而革命衛隊雖然在總兵力上少於共和國軍，但在編制和武器裝備上卻明顯優於共和國軍，伊朗共和國軍只有海、陸、空三個軍種，革命衛隊除了海陸空三軍外還擁有自己的海軍陸戰隊，等於比共和國軍多了一個軍種。

伊朗革命衛隊是從兩伊戰爭期間逐步發展起來的，而且是由當時的伊朗最高領袖霍梅尼親自組建的，直接聽命於最高領袖，是伊朗維護其國內宗教統治以及對外輸出影響力的重要工具，其定位與共和國軍明顯不同，因為伊朗屬於政教合一國家，因此革命衛隊在伊朗的地位要高於共和國軍。

革命衛隊不但地位高，而且還壟斷著伊朗的經濟命脈，包括外貿、能源、金融等重要經濟部門大部分都控制在革命衛隊手裡，這樣的情況必然會導致革命衛隊尾大不掉，再加上最高領袖對革命衛隊的偏向性支援，因此革命衛隊是絕不會同意跟共和國軍合併的。

簡單一點來說，如果可以把革命衛隊看做是伊朗最高精神領袖的私人武裝，那麼問題就很好理解了。

一、軍隊的組織形式只要適合國體就行。

合不合並的，並沒有多大用處，只要在源頭上，政府軍和革命衛隊都聽命於政教合一的宗教最高領袖即可！

（哈梅內伊視察政府軍和革命衛隊）

這就類似於美國的海陸空三軍、海軍陸戰隊和海岸警衛隊一樣，同屬美國的五大軍事力量，海陸空三軍和海軍陸戰隊屬於國防部領導，需要國會授權，而海軍陸戰隊卻又可以繞過國會，由總統直接決定。但海岸警衛隊卻又隸屬於國土資源部。

但無論其隸屬如何，其最終由總統或國會的授權而發動戰爭！

伊朗的最高國防委員會是在伊朗精神領袖的領導下的最高軍事決策機構。這個最高機構就是伊朗國防軍和革命衛隊的最高軍事指揮機構。

他由精神領袖授權，總統、國防部長、國防軍總參謀長、革命衛隊總司令以及領袖的兩名軍事顧問是其核心成員！

政府軍最早是在1921年，後由巴列維王朝禮薩汗改革為世俗化軍隊。

最初是沙皇俄國在伊朗組建的一支哥薩克師，禮薩汗當政後，積極與英國修好，並發動政變奪取了政權，當政夠又大力推行司法和行政改革，以代替古蘭經和伊斯蘭經為藍本的基本法，並把宗教和司法分開！

後來到霍梅尼發動了“伊斯蘭革命”，把伊朗變為“政教合一”的伊斯蘭共和國，其為了防止“世俗化”的軍隊再像巴列維王朝時反覆無常，決定建立一支向宗教領袖負責的軍隊，也就是伊斯蘭革命衛隊！

其實，伊朗實行政教合一後已經在國防軍中進行了一系列改革，比如增加政治和意識形態部，以伊斯蘭思想來改造世俗化軍隊。同時，還有伊斯蘭教士來擔任部隊政委。

五、革命衛隊在伊朗。

在伊朗，革命衛隊的地位和戰鬥力與政府軍都是不相上下的，而且革命衛隊由於是半官方組織，有更多的便利之處，比如培養他國民兵、支援洗衣服激進組織、進行經商活動等。一切只因為他半官半民。

但作為政府軍的伊朗軍隊就沒有這些特權了，而這也正是伊朗革命衛隊權利和待遇更好的原因了。

為什麼伊朗與美國及盟友鬥爭了40年屹立不倒，就是因為伊朗獨一無二的政權架構和一國兩軍隊，反之就沒有截止今日仍然"槓槓的"伊朗伊斯蘭共和國。

伊朗是個民主國家，大家可能覺得本人是胡說八道？伊朗的最高領袖說一不二、獨斷朝綱國王式的存在，何來民主國家之說？

伊朗的最高領袖不是世襲罔替，而是"專家委員會"選舉產生，他領導一個"宗教政府"，同時指揮一支軍隊"革命衛隊"———伊斯蘭革命警衛隊。這是伊朗1979年伊斯蘭革命的產物和主要成就。

第一次世界期間俄羅斯沙皇政府組建的一支由伊朗人組成的近衛軍哥薩克騎兵師，後來逐漸發展壯大而成為服從巴列維國王命令的軍隊。這就是現在伊朗的另一支國家軍隊的前身。

1979年，伊朗第一位精神領袖霍梅尼對軍隊持不信任態度，因為伊朗軍隊是有"反水"的專業愛好，1953年在美國軍情局支援下推翻選舉產生的摩薩臺政府就是這支軍隊；而10年後向遊行示威群眾開槍的還是這支軍隊，霍梅尼想如果依靠這支由俄沙皇和國王建立起來的"舊軍隊"，同樣的悲劇很可能也發生在自己身上。對此舊軍隊開始改造，派"毛拉(神職人員)"進入軍隊抓"政治(伊斯蘭教新義)"，灌輸什葉派宗教思想統一意識形態。霍梅尼感覺還是不放心，於是決定建立一支真正熱愛"伊斯蘭革命"事業的新軍隊，職能是鎮壓國內外反對派、制止判亂及保護革命領導人的"革命警衛隊"。兩支隊伍並列發展，因而伊朗就出現了世界史上罕見的軍事體制現象。

伊朗《憲法》規定：伊朗伊斯蘭共和國軍隊維護伊朗領土完整與政治獨立；伊朗伊斯蘭革命警衛隊保衛伊朗革命成果及其建設成果。伊朗共和國軍隊近40萬，革命衛隊近14萬人。兩支軍隊海陸軍三軍齊全。

伊朗兩支軍隊在經濟領域發揮的作用特別有意思。伊朗共和國軍隊所有開支都列入軍費預算；可革命衛隊的日常開支列入預算，建設資金自己承擔。

伊朗共和國軍隊只花不掙；可革命衛隊旗下有一超級大公司"戈爾博集團"———Quattroporte是革命衛隊副司令阿貝德兼任。這個集團公司掌握著伊朗67%的的各行各業。不單是財稅大戶，還養活著30%的波斯人。所以，題主問到縮減開支沒法回答。伊朗就是這麼奇葩，兩支軍隊或許永遠不會打起來，因為從一點就能看出，伊朗的軍工產業和重要的工業基礎行業全部由革命衛隊旗下的"戈爾博集團"把控。

大家對伊朗革命衛隊的"聖城旅"非常熟悉，他是負責海外擴充套件的特種部隊、情報蒐集為主業，還有一項功能或許不太熟悉，全世界只要有伊斯蘭教什葉派族的地方都有"聖城旅"的"影子"———辦貿易公司，什葉派人天生會做生意，為人謙和，比如沙特同伊朗關係不好，可沙特有近200萬什葉派人，聖城旅小分隊能輕而易舉進入沙特活動，培養眼線，扶持當地的什葉派人開公司辦廠啊，在歐美洲一樣一樣滴。進出波斯灣貨船80%的都必須加伊朗生產的成品油，否則麻煩事接連不斷，美英船隻也一樣，到了伊朗的一畝三分地不聽話後果很嚴重……

美國製裁伊朗40年，伊朗還是那個硬"槓槓的"伊朗，與"政教合一"的政權設計和兩支軍隊關係密切，或許就是專門為對付美國而獨出心裁設定的吧！

伊朗軍隊和伊朗革命衛隊，是兩支“獨立"的軍隊，伊朗軍隊屬於國家軍隊，伊斯蘭革命衛隊屬於國家“皇家"軍隊，名義上既是皇家軍隊又是國家軍隊。他是保衛伊朗神權不會被推翻的“鎮國“軍隊，隸屬於伊朗最高精神領袖哈梅內伊直接指揮。哈梅內伊是伊朗的最高權力統治者。總統要透過民選輪流轉，哈梅內伊卻是穩坐釣魚臺的終身領袖。

從軍隊分工上來講，伊朗伊斯蘭革命衛隊是一支掌控軍事高科技的軍隊，相當於一些國家的“導彈部隊"丶“網路訊息化部隊"丶“間諜機構"等多軍種合一的多功能混合集團軍。有人說今年1月3日被美國無人機炸死的蘇萊曼尼，是伊朗的二號軍事領導人物，一號人物指的是哈梅內伊，可見其該軍隊在伊朗至高無上的軍隊地位。

伊朗的國防軍隊與伊朗的伊斯蘭革命衛隊，本來就是一個團隊協作的整體，可以看作是軍隊內部分工負責的不同，不能將其看作是兩隻分割獨立的部隊，就像伊朗的政治體制“政教合一"一樣。伊朗與美國對立40多年來，美國無時無刻不想顛覆伊朗的政權，很多國家會發生軍事政變，伊朗政權卻穩如泰山，可以說兩隻軍隊互相協作丶互相監督起到了很大的作用，避免了軍隊譁變。

伊朗軍隊不存在“兩支軍隊”離心力與凝聚力的問題，伊斯蘭革命衛隊與伊朗的海陸空三軍，完全可以看作是國家軍隊中的分工不同，象很多國家將其軍隊職能細化分工一樣，它能夠促進軍種的專業化丶智慧化和相互協作丶統一指揮。

國防預算開支，大頭在軍隊，各種開支是由不同渠道彙集起來的，國防軍事開支，一般的來說減少與增加，都是現實與遠景的需要，應該不適合簡單地用減少或增加來概括。

伊朗是一個神奇的國度；這裡有著兩種並行不悖的國家運轉體制；說它並行不悖，是因為這兩套班子誰也不會聽誰的，各行其是；

換言之，伊朗也是有憲法的，當然也有議會以及民選的政府比如總統等等公務員和政府各個部門；伊朗當然也有國防軍，也就是武裝部隊和三軍總司令等職務；而且伊朗總統也是當然的“三軍總司令”；

不過，令人詫異的是，與伊朗的武裝部隊(國防軍)同時存在的還有一支陸海空各個兵種齊全的武裝部隊，這就是“伊朗革命衛隊”；

伊朗革命衛隊的存在，不是根據憲法的規定，而是伊朗伊斯蘭教的需要；伊朗革命衛隊的指揮權不屬於伊朗總統，而是屬於伊朗最高領袖哈梅內伊而不是魯哈尼；

換言之，革命衛隊的權利遠遠超過國防軍；其軍費以及裝備都不在國防軍之下；而且革命衛隊還掌控著伊朗的導彈部隊以及各種境外武裝；

簡單說，伊朗是一個還沒有完成“世俗化”的國家；雖然在名義上是“憲政”國家，但是神職人員以及宗教的影響力仍然存在而且非常強大；這一點從伊朗的國名上就可以看得很清楚——

伊朗的全稱是“伊朗伊斯蘭共和國”；既有著伊斯蘭教的元素，也有著現代“憲政”(共和國)國家的烙印；所以，革命衛隊與國防軍是各行其是，互不干擾；而且革命衛隊甚至比國防軍更加有錢、有權；尤其是在伊朗境外。

因此，它們的合併，在目前伊朗的政治體制下，是不可能完成的任務。

您顯然不瞭解何以成立革命衛隊這個組織，以及它到底是用來做什麼的。

讓我們先看看古今中外類似的例子。

第一個是清朝。

清朝在鴉片戰爭前有三種正規軍，即八旗、綠營和勇營。

八旗是由滿、蒙、漢三族在關外歸附的家口組成的，由皇帝直轄、滿洲貴族直接控制的武裝，他們總共不過20多萬，卻在北京附近集結10萬，在東三省集結數萬，其它省份不但兵少，且只集中幾個戰略要點，如在江蘇就只駐防南京和鎮江，浙江只有杭州和乍浦，山東只有德州和青州……；綠營是入關後收編的漢族武裝，特點是人數眾多，遍佈各地，但每個單位兵力都很少，且指揮系統被抖得很亂；勇營是打大仗時因為兵力不夠臨時招募的正規軍，待遇比一般軍隊好得多，但一旦打完仗通常就會解散。

這三種部隊的性質和用途是不一樣的：八旗是皇帝和滿洲貴族的御用軍隊，兵部不能指揮，其作用是控制要點，保護皇室，監督人數眾多的漢族士兵；綠營是用於綏靖地方和保衛國土的，但皇帝和滿洲人對他們並不信任，且因為漢人太多還有些害怕，因此百般掣肘，不讓每個指揮官指揮權太重，把防地和單位編成弄得很亂，還讓八旗兵佔據要點監視；勇營則是因為上述體制存在種種弊端，打起仗來往往不管用，不得不臨時“補鍋”。八旗不可能併入綠營，否則這個監視作用和親兵作用就無法發揮，但部分八旗子弟可以放到綠營任職（相反就不行）。

同樣，納粹的黨衛軍主要功能不是作戰，而是“內衛”和保護納粹黨重要目標，以及監視在希特勒看來不可靠、但人數眾多傳統深厚的國防軍。只是到了中後期兵力不足、國防軍又發動多次反抗運動，才不得不趕鴨子上架讓武裝黨衛軍參戰——但古德里安和曼施泰因都曾建議將武裝黨衛軍納入國防軍序列，全部遭到白眼，奧妙也在於一旦如此，黨衛軍前述兩大功能就不復存在，而在希特勒看來這兩大功能才是黨衛軍存在的主要理由，能不能打仗反倒不重要。

同樣，革命衛隊成立的初衷，就是建立一支控制在最高精神領袖和阿亞圖拉等“神派”手中，足以捍衛這個特殊體系中最核心利益階層安全，又能夠監督“不可靠的世俗正規軍”的武裝，這個武裝擔負著“內衛”、治安、控制社會情緒和監督世俗體制的多重作用，當然不能和正規軍合併。

事實上正規軍本身也不想和革命衛隊合併，一來後者打仗其實不太行，尤其是技術兵種很不專業，二來，如今二元分開，至少世俗在武裝力量層面還有一塊“自留地”，革命衛隊並進來，那誰指揮誰不是明擺著的？伊朗就沒有正規軍了。